试论行政机关与行政相对人之间和谐关系的构建

建设和谐社会就不能不关注行政机关与行政相对人之间和谐关系的构建。我国正处于社会转型时期。构建行政机关与行政相对人之间的和谐关系，对当前建设和谐社会而言，具有重要性和紧迫性。现代行政权力与行政相对人私权利的同一性决定了和谐必然是行政机关与行政相对人之间关系的常态，同时也说明在我国构建行政机关与行政相对人之间的和谐关系完全是可能的。构建我国行政机关与行政相对人之间的和谐关系。首先要求行政公开制度要进一步的完善，包括行政告知制度和行政行为说明理由制度的完善。     

论和谐社会视野下行政管理与社会自我管理的关系

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程,其中一个重要的方面就是处理好行政管理与社会自我管理的关系,打造社会管理新格局。随着社会治理模式的转变,行政管理与社会自我管理关系也日益凸显。但是目前我们在很大程度上还沿用着过去以行政管理为主导的社会管理体制,这实际上同经济社会发展是不相适应的,如何寻求二者之间的良性互动对于构建和谐社会具有重要的现实意义。那么政府在处理二者之间的关系上应该具有何种应然理念,选择何种模式是重要的主导因素。     

论我国行政调解的制度困境与路径选择

在依法行政、构建社会主义和谐社会的背景下，行政调解作为调解的一种，与诉讼机制和其他非诉讼方式相比有其不可比拟的优势。但是，在我国现行法律法规中，对行政调解只有一些零散的规定，从整体上看，行政调解制度还存在许多缺陷，其本身的性质、具体程序和效力等方面也存在很多问题。本文在对我国行政调解的制度化困境进行反思的基础上，对我国行政调解制度的完善提出了若干建议。     

和谐语境下的权力运作——行政和解制度探析

行政需要和解,但我国现行法律对行政和解制度尚未明确,因此有必要从现实需要、价值取向、概念分析等角度,对行政和解进行界定和研究,并结合现实实践,从制度、机制、体制等方面进行探索。     

和谐视闽下我国行政伦理的思考

随着构建社会主义和谐社会这项伟大工程的深入推进，政府行政行为缺失现象不断出现，严重阻碍了和谐社会的发展，行政伦理建设的地位也愈显重要。如何加强行政伦理建设促进和谐社会的构建已成为当前一个比较现实的问题。     

论行政检察监督与行政公益诉讼的关系

行政检察监督与行政公益诉讼存在交叉重合,如何正确理解二者的关系对于增强检察监督合力,促进依法行政具有重要意义。行政检察监督和行政公益诉讼,在性质上是广义行政违法行为检察监督的两种不同模式,皆属于检察权对行政权的直接监督;在功能上则分别在监督范围和监督手段上互为补充。基于此,二者在适用时应当遵循谦抑性、补充性和必要性的共同原则。在一般情况下不必进行过分严格的区分。面对需要区分适用的情形,应当以诉的利益作为区分标准,并通过检察机关内部移送程序进行衔接适用。     

行政伦理与和谐社会构建论析

行政伦理具有公正、平等、自由等价值意蕴。行政伦理建设是和谐社会建构的前提，伦理型政府是和谐社会的组成部分。在和谐社会背景下推进行政伦理建设要做到行政伦理规范法制化、伦理监督制度化、伦理文化普及化和行政伦理培训常规化。     

行政犯之司法解释与行政法规和行政解释关系论要

行政犯中刑事法规与行政法规之间是相对独立的关系,行政犯司法解释与行政法规之间也是相对独立的关系.行政犯司法解释对构成要件的阐述一般应与行政法规保持一致;行政犯司法解释认定某行为为犯罪不以行政法规中明确规定刑事责任为前提;相关行政法规的变动不必然影响行政犯的司法解释.行政犯的司法解释应慎重吸收相关行政解释,以更好保障司法解释的独立性和公正性.     

论和谐社会背景下的行政立法

和谐社会与法治社会的共生共融,为包括行政立法在内的法律制度的进一步完善提出了新的目标.就行政立法领域而言,和谐社会理念为我国行政立法预设了民主化、法治化与正当化的发展方向,但是,行政立法自身的行政性、行政立法制度的粗疏以及立法内容在正当性方面的欠缺,却阻碍了行政立法在构建和谐社会中作用的充分发挥.为此,有必要确立行政立法民主、行政立法法治以及均衡立法等观念.完善主体与权限、行政立法程序以及行政立法监督等制度,以有效发挥行政立法对于和谐社会构建的促进作用.     

论行政调查的分类——兼谈行政调查与行政检查的关系

对行政调查行为进行系统分类,对研究这类行政行为具有重要意义。依据调查对象、调查种类和受调查者是否配合的不同,我们可以将其分为内部调查行为与外部调查行为、强制调查行为与任意调查行为、附义务的调查行为与事实调查行为。行政调查与行政检查是两个既有区别又有联系的独立概念,应当对其间的关系进行科学认识与把握。     

论市场经济与行政关系

我国成为WTO成员意味着我国管理市场的行政方法需要进行改革 ,这是我国加入WTO所作的承诺 ,也是我国市场化改革的需要。     

论行政指导与日本经济的发展

第二次世界大战结束时 ,作为战败国的日本 ,无论精神上还是经济上都几乎全面崩溃。但是经过几十年的发展 ,至 80年代末 ,一跃成为世界的超级经济大国。这固然有着社会、历史等多方面的原因 ,其中行政改革是一个重要因素。本文从行政指导的理论构建诸方面入手 ,揭示了战后的日本政府 ,如何在各方面的压力下实现了由国家对市场进行直接行政管制为特征的统治经济 ,转为以市场机制为核心 ,辅之以国家适度干预为特征的现代市场经济体制。与之相适应 ,在行政管理方式上进行改革 ,减少命令性行政 ,推行富有成效的行政指导制度 ,真正做到了依法行政 ,从而推动了日本经济的高速发展。同时 ,本文也指出了行政指导的负面影响。     

重塑行政体制与构建和谐社会

和谐社会是现代政府、责任政府提供的首位公共产品。在构建和谐社会的过程中,需要加强政府的主导地位,即政府要保障公共产品的和谐供给与和谐需求。和谐社会能否建成的关键还在于能否建立适应社会主义市场经济的行政体制。而公共财政的建立又是构建适应社会主义市场经济的行政体制的要务。     

论和谐社会与我国行政纠纷解决制度的完善

建立有效的矛盾或者纠纷解决机制,对于建设和谐社会具有重要意义,尤其是行政纠纷,涉及到政府与公众,公共利益与个人利益之间的关系,涉及到法治的建设。必须从构建和谐社会的内在要求出发,对现行的行政纠纷解决制度进行变革和完善。司法程序的局限性和现代纷争的特征都决定了司法外纷争解决制度的重要性。借鉴西方国家司法外行政纠纷解决制度的合理内核,加强我国司法外行政纠纷解决制度的建设,以促进我国行政救济制度的完善。     

论行政主体与行政分权

当今各国政府为了应对日益扩张的行政职能发展的需要,纷纷采取了行政分权的措施,同时形成了完善的行政主体理论。然而由于我国的行政主体范围过于狭窄,随着行政权的持续分散化,大量的社会中介组织在参与公共产品的提供时,其职权的行使得不到司法监督。本文从＂凤铝诉篮协＂案入手,介绍了国外及我国行政主体理论,其次分析了行政主体理论建立的基础——行政分权制度,最后结合我国行政主体理论的缺陷,提出构建我国行政主体多元化的路径。     

论行政自由裁量权的和谐运用

和谐行政是现代法律探讨的热门话题,行政自由裁量权又是和谐行政无可避免的问题之一。本文试图从继承和发展中国古代和谐文化精髓角度,从行政自由裁量权的制度建设、文化建设、理念建设等方面加以探讨,使得和谐观念渗透其间,并最终促使和谐行政达到“如乐之和,无所不谐”的理想状态。     

论行政费改税与行政法治

本文从行政费改税的性质出发 ,对行政费改税的类型、行政费改税在行政法治中的地位以及行政费改税的法制保障等理论和实践问题作了系统探讨。     

行政调查法律关系论

行政调查是行政机关实施的关乎相对人人身、财产和个人隐私等宪法权利的活动。从结构上看，它包括调查主体、调查客体和内容三个方面。因此，规范行政调查，将行政调查主体与行政相对人置于平等法律关系的调控与整合之中，使行政调查法律关系在实质上形成一种程序性法律关系至关重要。     

论我国的行政法治与和谐社会

改革开放以来,随着法律法规的不断完善,我国正朝着行政法治的方向发展。但在这一过程中,出现了诸如行政立法缺位与过滥并存、行政执法主体交叉分散、行政监督与救济制度缺乏可操作性等问题。为此,应加强行政法治建设,行政法治是一国法治建设中不可或缺的一个重要方面。和谐社会是行政法治的社会,和谐社会需要通过法治来实现并保障其运行和发展。行政法治理论契合了和谐社会的内在要求,因此应站在构建和谐社会的高度,从平衡权利和权力的关系、完善法治社会的法制基础以及司法审查制度等方面来推动我国的行政法治建设,以实现行政法治与社会的和谐发展。     

论行政程序法的平衡功能

本文从对"控权"机制的再理解出发,指出控权是手段而不是目的,论述了控权机制的平衡含义.并从公正和效率等多方面多角度论述了行政程序法在行政权和公民权之间的弹性平衡功能.