缺失与斧正：从绝对垄断到公开预算——基于深圳公民预算之旅的反思

公开政府预算信息，打破政府对预算信息的垄断，是现代民主国家保障公民知情权和监督权的应有之义，也是打造“阳光政府”的必由之路。我国预算公开制度尚不成熟，需要采取政府信息公开文化建设、公开预算内容“平民化”、强化人大预算监督以及推进财政电子政务的发展等策略，以加强制度建设，突破现实公共预算公开中的瓶颈。     

政府信息网上公开与公民知情权保障——以环太湖区域五个市政府为例

环太湖区域是我国东部经济发达地区之一，民主政治建设也应当走在全国前列。《政府信息公开条例》施行至今已有两年，环太湖区域政府在政府信息网上公开方面已积累了不少经验，但也存在着不平衡现象。环太湖五市的政府信息公开情况对于研究其它地方相关情况具有重要样本意义。本文介绍了环太湖五市政府信息网上公开的基本情况，并提出了进一步促进政府信息公开的意见建议。     

试论信息公开与公民行政参与

公民参与是现代民主的重要表征之一.公民行政参与是民主宪政对新时期行政发展的特殊要求.公民行政参与与信息公开密切相关,公开政府信息,是实现公民行政参与的必要途径.在我国,积极推进政府信息公开工作是扩大公民有序行政参与的有效途径.     

论政府信息公开与公民知情权的保障

知情权是我国公民的一项重要权利,充分保障知情权对于全面推进法治国家建设具有重要意义。政府信息公开的制度与实践,构成公民知情权实现的重要路径。当前,我国政府信息公开建设,虽然取得一些成就,但仍存在问题与困境。因此,必须进一步完善政府信息公开,使其更好地发挥应有作用。     

《政府信息公开条例》与公民知情权的充分实现——以“黄由俭案”为例分析

信息公开是实现公民知情权的重要途径，《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定，对我国保障公民知情权具有重要意义。然而，政府信息公开立法中存在一些不完备的地方，而且现实生活中的信息公开状况与法律规定的状态尚有差距。本文以“黄由俭案”为例分析公民知情权的实现以及《条例》立法的缺憾和实践中的障碍。     

行政信息不对称对公民参与行政决策的阻滞分析

我国民主政治的大环境使得行政信息公开成为必要，然而政府行政部门的传统工作方式使信息公开的难度加大，长期以来形成了政府、公民之间的行政信息不对称的现象。行政信息不对称对于公民参与行政决策所带来的阻滞不容忽视。改变行政信息不对称应从转变政府观念、拓宽公众参与渠道、营造参政议政氛围、转变传统工作方式等方面着手。     

浅析政府信息公开的豁免制度

《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁布是我国政府信息公开进程中极具里程碑意义的跨越，这标志着我国政府信息公开制度具有了可操作性的法律规范。信息公开与保密是政府信息化工作中两个同等重要的课题，公开是为了促进政治民主，社会和谐，保密是为了维护国家安全，商业、私人利益。政府信息公开的豁免虽只是政府信息公开的例外，但在大力倡导政府信息公开制度，发展民主政治的国际形势下，信息保密的问题也值得关注。保密问题解决得好坏，直接关系到政府信息公开制度的发展。     

论公民知情权的实现

公民知情权是当代法治社会中的一项基础性人权,主要通过政府信息公开制度予以实现。由于我国行政信息公开制度现存的法规、规章在信息持有人范围和申请人资格方面的规定不够明确,公民知情权得不到有效实现。结合我国理论及实践现状,只有在立法中明确知情权的义务主体和知情权的内容范围,并尽量减少对权利主体行使权利的限制,才能有效实现公民的知情权。     

政府与公民申请行政信息公开

政府作为一个国家合法性的行政机关,同时也是其本国公民利益的代理人,它的基本职责便是服务于公民。在公民申请行政信息公开的过程中,政府对公民的信息申请有义不容辞的服务责任,这也是与构建我国责任型、服务型政府的基本理念相一致的。     

完善“三公”经费公开制度让权力在阳光下运行

公开"三公"经费的意义不在于"公开"本身,而是通过信息公开来规范政府在职消费行为,营造清明的政治环境,打造阳光透明政府。近年来,我国在公开"三公"经费方面取得积极的进展,但还存在公开格式不统一、公开内容较粗泛、公开途径单一、财政支出预算制度建设滞后、相关法律法规建设缓慢、职务消费制度存漏洞、监督主体执行力欠缺等问题,应通过统一公开格式、细化公开项目、增加公开途径、深化政府财政支出预算制度改革、健全法制保障、改革职务消费制度、加强人大制度建设等方面健全和改进目前我国"三公"经费公开制度。     

建构新闻采访权、公民知情权与政府信息公开的和谐关系刍议

新闻媒体是信息传递的主要媒介,新闻采访权是公民知情权的延伸和拓展。政府作为社会主要管理者,掌握了关乎国计民生的重要信息,政府信息公开是法治政府的根本要求。确立并完善新闻采访权正是保护公民知情权、保证政府信息公开的关键所在。     

“三公”经费绩效管理的问题与对策

“三公”经费是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的费用。“三公”经费原本是政府预算中的一种行政性支出，是否公开却关系剑公民的知情权、参与权和监督权。“三公”经费公开有利于接受社会监督、防止腐败，有利于提高政府的公信力和执政形象。目前“三公”经费预算公开的情况反射出我国公共支出预算绩效管理中存住的不足，需要我们进一步加强对公共支出预算的绩效管理，建立健全相应的监督制度和绩效问责制度。     

现代财政/预算制度在中国:进展与挑战

正国家治理现代化需要构建现代国家制度,而现代财政制度是现代国家制度的重要组成部分。现代财政制度的核心是限制公权力。因此,财政公开透明、人大预算监督能力建构以及公众参与预算成为现代财政制度构成要素中的重要方面。公权力的最终约束力来自于公众及立法机构,而公众及立法机构能够有效约束和监督公权力的前提是掌握完整、详细、可靠的政府活动信息,主要是财政信息。财政公开透明、人大预算监督和公众参与预算的重要性众所周知。近年来,我国在     

百年预算公开梦

这次两会，人们对于预算公开的呼声，似乎更加强烈了。两会前，财政部就发话说，要安排部署各地进行预算公开的工作。政府预算公开是中国人整整一百年的梦想，现在，终于到了有望圆梦的时候了。     

公民参与预算制度研究

当前,正值我国<预算法>修订和预算管理体制改革的关键时期,这为我们推动预算法制的完善、促进预算民主化改革提供了良好的立法和实践契机.财政民主原则的理论核心被认为是财政议会主义,即由公民代表而非公民本身对预算进行监督.但本文认为,代议制的实施并不能否认直接民主存在的必要,公民参与预算也是财政民主原则的重要内容.公民参与预算的基本前提和最低要求是预算事务的公开,同时公民对预算事务的参与不应仅停留于"知情"的层次,而应通过预算听证等形式,逐步参与到预算决策过程之中.     

农村基层政府公共信息公开和完善

政府信息公开其实也是一种信息传播活动．要有效完成政府信息公开，应主动遵循传播规律、想方设法实现信息公开的目的。西方善治理论告诉我们：要使公共利益最大化．其本质需要政府与公民对公共生活的合作管理．既然我国农村乡镇政府公开信息公开出现了困境．就需要遵循传播规律．根据善治理论．依法对信息公开实行合作管理，让公共信息给群众带来最大化利益。     

监督政府预算还有哪些路要走

去年的全国“两会”上，全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开，耍求经过人大批准的政府预算全部公开，其中包括国务院各部门预算。     

对政府信息公开服务工作的思考

我国民主政治的不断发展，迫切要求政府信息公开由基本服务向快捷式、关联式服务转变。建立公众-政府-公众信息传导机制是实现这一转变的有效途径。为此，各级政府应通过在民意输入环节的提前主动介入、增强社情民意处理能力、提高政府信息发布能力、健全政府信息公开法律体系等举措推动政府信息公开服务工作的全面进展。     

论公民知情权与政府信息公开

知情权是一项为当今国际社会普遍认同的基本人权和民主权利。知情权是民主与法治发展的产物 ,其核心是情报公开请求权。知情权的充分实现需要政府信息公开的配合。许多国家制定了关于情报公开的法律制度 ,以保障公民知情权的实现。建立和完善情报公开制度是民主政治的必然要求。     

我国政府信息公开制度存在的问题及对策

我国政府信息公开制度存在着法律体系不完善、现有《条例》本身存在不足、执行过程中问题较多等问题，要从加快信息公开相关法律制度的立法进度、提高政府信息公开的内部推动力等方面完善我国信息公开制度。