关于境外人员管理的和谐控制论的思考

随着时代的发展、党的构建社会主义和谐社会的提出，传统的境外人员管理思维已经不能适应新形势的需要。因而我们提出了和谐控制论。该理念强调以人为本、管理严密、科学和谐，对构建社会主义和谐社会具有一定的作用。     

关于境外人员非法居留问题的思考

我国境外人员非法居留问题日趋严重 ,且一直得不到有效解决 ,其影响因素主要有相关立法、外管体制、执法等。应当启动出入境法律法规的修改工作 ,努力造就一支高素质、专业化的出入境管理队伍 ,加强政府相关管理部门的协调 ,加大对基层派出所人、财、物的投入 ,加强科技强警 ,提高信息化管理水平     

我国境外人员管理模式的探索

当今世界的国际人口流动数量越来越大。在人口流动中的地位也越来越重要，尤其是高素质人才无国界软性流动显得尤其重要。境外人员是我国流动人口的特殊组成部分，他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。我们在创新管理的过程中，应注重学习国际通行的管理方法，强调管理体制的彻底变革，并且结合我国社区管理的特色和经验，从优化服务和加强管理方面寻找顺应国际潮流、符合中国特色的境外人员管理模式。     

我国境外人员管理模式的探索

当今世界的国际人口流动数量越来越大,在人口流动中的地位也越来越重要,尤其是高素质人才无国界软性流动显得尤其重要。境外人员是我国流动人口的特殊组成部分,他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。我们在创新管理的过程中,应注重学习国际通行的管理方法,强调管理体制的彻底变革,并且结合我国社区管理的特色和经验,从优化服务和加强管理方面寻找顺应国际潮流、符合中国特色的境外人员管理模式。     

强化对社区境外人员有效管理的思考

随着我国改革开放的不断深入和对外交往的日趋频繁,来华外国人人数逐年递增,现行“二级机构、三级管理”的属地管理模式不足的方面显现出来。公安机关对境外人员管理上出现了一些漏洞,甚至构成安全隐患。要构建和谐社会,应强化对社区境外人员的有效管理。要善用社会资源,强化指导性功能,完善法律和体制,依托科学技术,探索境外人员管理新模式。     

散居在社会上境外人员的管理

境外人员漏管,对国家的主权、国家的威望和形象都会造成一定危害,形成这一状况的原因,主要是对外管理工作的法律法规宣传不够,没有设立专门机构和专业队伍,基层基础工作薄弱,接待境外人员责任者认识不足造成的。加强此项工作,应当加强外管法律法规的宣传,建立专门机构和配备专业队伍,建立多层次的管理网络,加强基层基础工作,加强调查研究,加强各部门的合作,     

强化对社区境外人员有效管理的思考

随着我国改革开放的不断深入和对外交往的日趋频繁，来华外国人人数逐年递增，现行“二级机构、三级管理”的属地管理模式不足的方面显现出来。公安机关对境外人员管理上出现了一些漏洞，甚至构成安全隐患。要构建和谐社会，应强化对社区境外人员的有效管理。要善用社会资源，强化指导性功能，完善法律和体制，依托科学技术，探索境外人员管理新模式。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快，来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题，完善境外人员管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

对建设境外人员属地化管理机制的思考

境外人员属地化管理机制是上海公安机关对境外人员管理推出的一项重要举措。实施境外人员属地化管理机制应处理好三个关系,即形式和内容的关系,继承和创新的关系,局部和整体的关系。     

对建设境外人员属地化管理机制的思考

境外人员属地化管理机制是上海公安机关对境外人员管理推出的一项重要举措。实施境外人员属地化管理机制应处理好三个关系，即形式和内容的关系，继承和创新的关系，局部和整体的关系。     

关于电子出入境管理的思考

电子出入境管理是出入境管理机构运用现代计算机和网络通信技术，将内外的管理与服务职能进行整合与优化后到网络上完成，为公众提供高效、优质、廉洁的管理与服务。近年来，公安出入境管理系统在各级党委的领导下，积极推进和实施了电子出入境管理，并取得了很好的成绩。但要真正实施电子出入境管理，需要做的工作还很多。     

行政许可法定原则对边防检查行政许可的影响及其对策

行政许可法定原则的设定和实施对保护公民、法人和其他组织的合法权益产生了深远的影响。对于目前边防检查行政许可工作受到行政许可法定原则巨大冲击的严峻形势,边检机关既要采取有关应急措施,确保边防检查行政许可达到《行政许可法》的规定,又要考虑长远的应对措施,在今后出入境立法工作中科学设计行政许可制度。     

浅析加入世贸组织对中国公安出入境管理的影响

中国加入世贸组织对出入境管理带来深刻影响。我们必须树立现代公安出入境管理理念,强化世界眼光理念;学习、掌握和理解非歧视待遇、同一解释等原则制度,清理司法解释;加快政府出入境管理体制改革和职能转变;培养人才,提高管理人员整体素质。     

论出入境边防检查中的行政规范性文件

行政规范性文件在出入境边防检查法治进程中具有典型意义。当前,出入境边防检查中的行政规范性文件数量庞大,涉及面广,变化频繁。由于行政规范性文件存在效力问题与行政救济和司法救济制度方面的缺陷,因此,应当通过加强出入境立法工作,完善程序和实体方面的规定,在此基础上做好清理行政规范性文件的工作,以提高边检机关的执法权威和执法能力,维护出入境人员的合法权益。     

论出入境边检机关的“和谐警营”建设

出入境边检机关的“和谐警营”建设,应当放到建设社会主义和谐社会的背景下来考虑,坚持全面协调可持续发展的思路,解决边检体制、法制和工作机制问题,解决边检机关在提高服务水平过程中由“管理者”到“服务者”的职能转变问题。同时,在队伍建设方面,应当努力做到队伍的管理思路与时代精神相适应,队伍职业素质与出入境形势发展的要求相适应。     

论加强出入境中介管理的措施

出入境中介是一个新兴的产业,出入境中介的良性发展对构建和谐社会有积极的推动作用。但是出入境中介行业的兴起不过数年,各种相关法律、法规、行规都不完善,在出入境中介的管理上不可避免地存在着一些问题,影响了出入境市场秩序的稳定。我们必须采取相关措施来切实加强出入境中介的管理,鼓励正规中介机构的发展,打击非法中介活动,建立健全各项法律法规,完善出入境中介管理体制,切实维护人民群众的合法利益,维护社会的和谐稳定。     

我国加入WTO对出入境管理的影响及对策

中国加入WTO后,对出入境管理的政策法规、管理方式、管理机制和体制、管理队伍诸方面都将产生许多影响.故此,要加强政策研究,完善政策法规;改进管理方式,提高整体管理效能;调整现行体制,完善工作机制,建立与国际通行做法相一致的出入境管理体制、机制;提高队伍素质,建设一支高水平的出入境管理队伍.     

边检机关提高服务水平的辩证思考

为加深对边检工作“一个中心、两个坚持”、“三大支柱”建设的理解和把握，加强和改进边检工作，适应上海口岸“四个中心”建设，我们要从边检工作方针从“管控”到“服务”的转变出发，结合上海口岸发展实际，辩证地把握和处理边检工作中的几大关系，突出解决当前边检工作存在的问题，推进边检精细化服务，以进一步提高边检服务水平。     

浅议在边检工作中推行网状化管理

在边检工作中推行网状化管理,就是建立"以边检机关为主导、其他单位共同协防"的口岸综合性防控、管治体制。充分发挥边检机关的主导性作用,调动口岸其他共管单位的工作积极性,进一步建立信息共享、沟通机制,把口岸各类单位优势整合起来,形成以点连线、各点互连的网状管理结构,共同维护口岸的正常秩序,更好地便利出入境管理,确保安全、高效、优质地服务于上海的经济发展。