跨省又不是跨国,办事为啥这么难?

明明可以“网上办”,偏要群众“路上跑”;明明可以就地办,偏要群众回老家;情理可以办,技术并不难,但法规有堵点……不少政务服务事项跨省办理“难于上青天”,一些群众抱怨:跨省又不是跨国,办事咋就这么难?国务院办公厅下发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,要求从高频政务服务事项入手,2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。     

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省推进政务服务“跨省通办”实施方案的通知

正鄂政办发[2020] 64号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省推进政务服务"跨省通办"实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2020年12月24日湖北省推进政务服务"跨省通办"实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》(国办发[2020] 35号),进一步深化"放管服"改革,转变政府职能,优化营商环境,制定"跨省通办"实施方案。一、工作目标以满足企业和群众异地办事需求为导向,按照国务院统一安排部署,坚持"省际、省内"通办双着力,推进政务服务事项"四级四同",审批业务流程重塑再造,系统数据证照互通互认,     

“六大举措”为婚姻登记“跨省通办”试点奠定基础

正婚姻登记是确立或解除公民婚姻关系的行政行为,是社会关注的民生事项。全国目前每年平均办理结婚登记1000万对左右,离婚登记近400万对,补领婚姻登记证400万对左右。随着经济社会快速发展,人户分离现象较为普遍,长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记,不仅耗费大量时间和精力,也带来诸多不便,对婚姻登记"跨省通办"的需求较为强烈。2020年9月,《国务院办公厅关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》,将婚姻登记"跨省通办"列入全国高频政务服务"跨省通办"事项清单,要求积极推进婚姻登记"跨省通办"。     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市加快推进政务服务“跨省通办”“全省通办”实施方案的通知

正甬政办发[2021]24号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市加快推进政务服务"跨省通办""全省通办"实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。2021年4月24日宁波市加快推进政务服务"跨省通办""全省通办"实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》(国办发[2020]35号)和《浙江省人民政府办公厅关于加快推进政务服务"跨省通办""全省通办"工作的实施意见》(浙政办发[2020]77号),     

福建省人民政府办公厅关于印发福建省加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”实施方案的通知

正闽政办[2020]57号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:经省政府研究同意,现将《福建省加快推进政务服务"跨省通办""省内通办"实施方案》印发给你们,请认真组织实施。2020年11月27日福建省加快推进政务服务"跨省通办""省内通办"实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》(国办发[2020]35号),进一步深化"放管服"改革优化营商环境,现就加快推进我省政务服务"跨省通办""省内通办"提出以下工作方案。     

自治区人民政府办公厅关于印发推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知

正宁政办发[2020] 50号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《推进政务服务"跨省通办"工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。2020年12月11日(此件公开发布)推进政务服务"跨省通办"工作方案为深化"放管服"改革、优化营商环境,推动政务服务线上线下深度融合,有效解决企业和群众异地办事"多地跑""折返跑"等问题,     

河池“微改革”顺应民心“大期盼”

正2020年以来,河池市以党建为引领,围绕推进政务服务提质增效、不断优化政务环境目标,开展"微改革大成效"行动,推进一批利企便民"微改革",通过民生政务"微改革"实现民心期盼"大成效",通过优化政务服务环境为经济社会发展赋能。"一件事一次办",政务事项高效办。河池市在深化"一站办结""一窗受理""一表申请"的基础上,积极探索推出"一件事一次办"精品服务。紧紧围绕药店、酒店、超市等简单高频事项,     

民政部召开婚姻登记“跨省通办”试点工作动员部署电视电话会议

正为贯彻落实《国务院关于同意在部分地区开展内地居民婚姻登记"跨省通办"试点的批复》,2021年5月19日,民政部召开婚姻登记"跨省通办"试点工作动员部署电视电话会议。此次会议的目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实国务院的决策部署,统一思想认识,精心组织实施,确保婚姻登记"跨省通办"试点工作顺利开展。民政部党组成员、副部长詹成付出席会议并讲话。会议指出,为了加快政务服务"跨省通办",满足群众在非户籍地办理婚姻登记的需求,推进婚姻登记制度改革,     

重庆市人民政府办公厅关于推动第三批高频政务服务事项跨区县通办的通知

正渝府办发[2021]32号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:按照《2021年重庆市政务服务工作要点》(渝府办发[2021]2号)要求,为推动更多政务服务事项"跨区县通办",实现"就近申请、异地收件、内部流转、属地办理、邮寄送达",有效解决异地办事"折返跑"问题,经市政府同意,现就推动第三批高频政务服务事项跨区县(自治县,以下简称区县)通办事宜通知如下:     

四川省人民政府办公厅关于印发四川省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知

正川办发[2020]76号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:经省政府同意,现将《四川省加快推进政务服务"跨省通办"工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。2020年12月12日四川省加快推进政务服务"跨省通办"工作方案     

陕西加快推进互联网+政务服务实施意见

<正>工作目标2017年底前基本建成省级"互联网+政务服务"平台,全面公开政务服务事项.实现统一申报、统一受理、统一反馈和全流程监督,显著提升省级政务服务能力。到2019年建成省级统筹、部门协同、贯通市县乡村的多级联动"互联网+政务服务"体系,做到政务服务事项"应上必上、全程在线",实现办事一号申请、一窗受理、一网通办,大幅提升政务服务标准化、网络化、智慧化水平。     

国策

正推进政务服务一网通办5月16日,国务院常务会议部署推进政务服务一网通办和企业群众办事"只进一扇门""最多跑一次",要求整合构建国家、省、市三级互联的网上政务服务平台,各地各部门要按要求改造对接政务信息系统,原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统,不再保留各地政府部门自设的服务大厅。公布必须到现场办理事项的"最多跑一次"目录,到2019年底,使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%、70%。     

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知

正吉政办发[2020]37号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,驻吉中直有关部门:《吉林省加快推进政务服务"跨省通办"工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2020年12月29日吉林省加快推进政务服务"跨省通办"工作方案     

卷首语

2021年1月6日,《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发[2020]53号)发布,该意见指出,政务服务便民热线直接面向企业和群众,是反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道,同时要求优化政务热线运行机制,加强热线能力建设。     

发展新业态助力现代化社会治理——以建设银行山西省分行为例

正建行山西省分行全面推动金融科技战略落地,超前探索结构性调整和体系性变革,为实现三晋人民对美好生活的向往贡献力量。智慧政务为政府服务注入新动能紧紧围绕山西"放管服"改革,为山西省各级政府成功搭建以"一部手机三晋通"APP为核心的政务便民综合服务平台;于2019年10月正式投产,上线1388个事项,注册用户近800万,点击办件量超1000万;实现了政务服务"掌上办",办事引擎"主题化",政务服务"智能化",监督考核"实时化",服务渠道"共享化",疫情防控"全民化"。     

整体性治理视阈下政务服务“跨省通办”的现实困境和实践进路——以婚姻登记“跨省通办”试点为例北大核心CSSCI

政务服务“跨省通办”是改革开放和市场经济深入发展的现实背景下,由人口流动和生产要素流动催生的结果,这既是传统政务服务的升级版,也是政府治理模式的创新。政务服务“跨省通办”既需要强化顶层设计和制度供给,界定政策目标和政策路径;又需要以数字化为技术支撑,构建信息数据融合机制,满足政务服务对数据全面、持续、及时更新的需求;还需要健全不同部门、不同层级、不同地域之间协同配合的治理网络,强化行动主体的协同,如此才能保证预设政策目标的达成。本文以婚姻登记“跨省通办”试点为考察对象,系统剖析政务服务“跨省通办”的现实挑战和推进梗阻,并依据整体性治理理论,基于“制度—技术—结构”框架分析政务服务“跨省通办”的实现路径,为政务服务“跨省通办”持续扩大和“放管服”改革纵深推进提供理论借鉴和实践思路。     

婚姻登记“跨省通办”:改革一小步 便民一大步

正婚姻登记是群众关切、社会关注的重要民生事项。为有效服务人口流动,纵深推进"放管服"改革,满足群众婚姻登记就近化、便利化的需求,日前,国务院印发了《关于同意在部分地区开展内地居民婚姻登记"跨省通办"试点的批复》,决定在辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施内地居民结婚登记和离婚登记"跨省通办"试点,在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施内地居民结婚登记"跨省通办"试点。     

让法规“紧箍”变成企业“护身符”

正营商环境,"优"无止境。随着洛阳都市圈政务服务"全豫通办"试点工作战略合作协议正式签约,60个高频政务服务事项实现异地办理。如何发挥人大力量为企业"克难"、为经济"蓄能"、为发展"加分"?洛阳市人大常委会的答案是:法治是最好的营商环境,让法规"紧箍"变成企业的"护身符",助力洛阳都市圈建设跑出高质量发展赛道上的"加速度"!     

省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见

正黔府办函[2020]29号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发[2019]15号),促进全省婴幼儿照护服务发展,经省人民政府同意,制定如下实施意见。一、总体目标到2020年底,婴幼儿照护服务政策体系和标准规范体系初步建立,建成一批具有示范效     

重庆市人民政府办公厅关于印发政务服务“一件事一次办”工作方案的通知

正渝府办发[2020] 44号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《政务服务"一件事一次办"工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2020年4月7日政务服务"一件事一次办"工作方案为进一步提升政务服务质效,为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务,结合我市实际,制定本方案。一、总体要求