试论检察机关法律监督权的限度

法律监督的单向思维导致监督权缺乏权力制约机制,因此也增加了其被滥用的可能。需要从"谁来监督监督者?"命题走向"法律监督限度"命题,需要从法律监督的本质及监督与制约的关系出发,探讨法律监督权能否有更清晰的边界。一方面,法律监督功能的实现有赖于对监督权本质的正确认知;另一方面,鉴于监督的单向思维性,需要权力制约机制予以补充;法律监督权需要边界制约,而非仅靠自律和自觉就足够了的。     

大数据助力法律监督

信息公开是法律监督的前提,没有信息公开就没有真正意义上的法律监督。然而,对法律监督者来说,被监督者拥有某种信息优势:把哪些信息拿出来公开,在多大程度上公开,往往由被监督者说了算,而监督者只能根据有限的信息行使法律监督权利。在很长一段时间内,不要说重大法律决策的背景信息,就连纳税人本该有权公开获取的政府信息、裁判文书,都缺乏全面正常的公开渠道。     

法律监督中的国家权力机关与检察机关

我国的法律监督是由国家机关、社会团体和公民依法对宪法、法律的实施情况实行的监督。它是我国社会主义民主与法律建设中保证国家法律普遍遵守和统一执行的一项基本内容与重要措施。 (一) 从我国法律监督的主体来看,法律监督可分为国家监督和社会监督。国家监督是国家机关代表国家依法实行的监督,在监督活动中有权依法作出具有法律效力的处理和决定,被监督者必须服从。所以,相对社会监督而言,国家监督又可称为能直接产生法律效力的监督。     

贯彻实施监督法的几个问题

<正>监督法作为规范人大常委会监督工作的一部专门法律,自实施以来,对于改进人大常委会的监督理念,加强法律监督和工作监督,完善监督工作方式方法,都产生了重大而深远的影响。本文结合武汉市江夏区人大常委会监督工作实践,就贯彻实施监督法作几点思考。一、"单向监督"向"监督与支持"并重转变人大在我国政治生活和社会生活中具有崇高的政治地位和法律地位,人大与"一府两院"是监督与被监督、产生与被产生、决定与执行的关系。正是这样的关系,在以往人大的监督理念中,突出强调的是     

法律监督调查与职务犯罪初查的区别与衔接

法律监督调查是应法律监督工作的深层发展而产生的。遵循举证责任分配以及抗诉机关不得行使职务犯罪侦查权的诉讼规律和诉讼监督规律,只能将法律监督调查限定于针对被监督对象一般违法情形的调查,而非发现案件事实或者犯罪行为。法律监督调查权是一项结构性检察职权,职务犯罪初查权是一项功能性检察职权。法律监督调查与职务犯罪初查是两项独立的检察工作程序,二者存在着工作程序上的相互衔接。     

努力探索加强法律监督的新途径

法律监督是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要职责,也是法律得以实施的重要保障。目前人大的法律监督正在越来越被引起重视,法律监督的功效也正在逐步显示。但是法律监督的力度不够、实效不明显,依然是突出的问题。为了使法律监督工作卓有成效地开展,有必要进一步研究和探索加强法律监督的新途径。一、依靠代表和群众,强化法律监督。我国法律法规数以千计,涉及各行各业和群众生活的各个方面,法律法规执行得如何,代表和群众最了解,最有发言权。法律监督只有充分依靠代表和群众,才能情况掌握得真实,问题发现得及时,才能使监督工作真正显示出威力。为了在法律监督方面进一步畅通权力机关与代表和群众的联系,有必要     

信息短波

正龙岩市人大与检察院建立法律监督工作联动机制本刊讯(通讯员吴嘉妮) 7月31日,龙岩市五届人大常委会第十次会议讨论通过了《龙岩市人大常委会关于建立法律监督工作联动机制的意见(试行)》。《意见》共17条,突出两个方面的内容:一是市人大常委会依法对市人民检察院监督和支持;二是人大常委会与检察机关法律监督工作进行有效联动。《意见》规定,市人大常委会和市人民检察院双方是监督与被监督的关系,检察机关的法律监督必须服从     

图木舒克市人大探索监督路径

图木舒克市首届人大及其常委会组成两年多来,积极探索行使各项工作职能,尤其是在做好人大监督工作方面,积累了一些成功的经验。一、处理好监督与被监督的关系人大常委会对一府两院的监督,包括法律监督和工作监督。法律监督就是保证宪法和法律在本行政区的贯彻执行,促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。工作监督就是保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,把执政为民、司法为民落到实处。市人大常委会正确把握监督职权,在对一府两院实行监督中,每半年组织一次人大代表听取政府、法院、检察院的工作汇报,并对汇报材料     

浅谈人大对“两院”具体案件的监督

浅谈人大对“两院”具体案件的监督□路可明张罗宝１９９６年２月１日，在四川省第八届人民代表大会第四次会议上，四川省人民代表、成都彩虹电器集团股份有限公司董事长兼总经理刘荣富就向各位代表报送了一份《黑白颠倒、恶人先告状——打假者被制假者送上法庭：关于四川...     

让法律监督回归宪法本位

1982年,检察机关是国家法律监督机关被正式写入宪法。“法律监督权”的入宪并没有让检察机关的“腰杆挺起来”。发生在侦查活动中的违法情况,诉讼活动中的冤假错案和执行难等妨害司法公正的行为一直难以得到及时纠正,“不敢监督、不善监督、监督不到位的现象仍然存在”。从1999年开始,几乎每年的全国两会上,都有人大代表提出议案,呼吁全国人大完善法律监督立法。     

监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系

人大和“一府两院”在法律上究竟是什么关系 ?根据宪法和组织法 ,二者是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但是 ,近来有同志认为 ,二者之间也是支持与被支持的关系。 2 0 0 2年 8月 2 3日 ,全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第二十九次会议上作关于监督法草案说明中说 ,“人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作 ,但不代替‘一府两院’行使职权 ,而是监督、督促和支持‘一府两院’依法行使职权”。据此 ,持上述观点的同志似乎找到了依据 ,认为人大和“一府两院”在法律上的“支持与被支…     

检察机关接受人大监督之浅见

当前我国法制建设中的一个突出问题是执法不严、司法不公。造成这种状况的原因是复杂的,但监督不力无疑是其中一个重要原因。检察机关是国家的法律监督机关,一方面它要对有关司法机关依法实施监督;另一方面,它要接受人大及其常委会的监督。这种监督与被监督的关系,是宪法和法律确立的一项     

法治&#183;民主视点

公开中央预算草案有利于公众监督，预算报告草案被打回修改体现了人大监督效果，建立个人信息保护法律体系，看守所管理应由人大立法     

昌吉市人大常委会关于国家机关工作人员述职的办法

开展述职评议工作,是人大常委会依照法律规定对国家机关工作人员进行工作监督和法律监督的有效形式。昌吉市人大常委会制定的《关于国家机关工作人员述职的办法》,对我区县(市)人大常委会强化对被任命干部的监督和管理,使之逐步走上规范化、法制化具有一定借鉴和参考价值。     

健全完善人大工作评议的法律制度

<正>地方人大工作评议是地方人大常委会按照一定程序,组织代表对被监督单位的整体工作进行审议和评价的一种监督形式。这种监督形式经过多年实践探索,取得了良好社会效果,积累了一定经验。但各地的做法不尽相同,也不够规范,且存在意见分歧,尚未形成共识。对此,应当在法律视角下进行研究探索,统一认知,健全完善相关法律制度,使地方人大工作评议更加符合法律规范。这也是加     

努力实现“三个转变” 自觉接受人大监督

人民检察院接受人大及其常委会的监督,是宪法和法律确立的一项重要制度,是依法独立公正行使检察权的根本保证。近年来,全市检察机关不断提高接受人大监督重要性的认识,正确处理监督与被监督的     

浅析检察机关自觉接受人大监督的途径与方式

检察机关是国家的法律监督机关．代表国家行使检察权．它既是监督的主体，又是被监督的对象。检察机关接受人大的监督既是宪法和法律确立的一项重要制度，也是依法独立公正行使检察权、防止司法腐败的根本保证。因此．对于检察机关如何才能更好地接受人大监督进行分析和探讨．具有重要的实践意义。     

权力分立与制衡视野下我国检察机关的地位与作用

国家权力的分立制衡理论与其具体的实现模式并不是惟一的。国家权力架构的科学性与合理性应从其所依存的政治背景下进行考察。在我国社会主义制度背景下,法律监督权作为一种独立的国家权力被赋予检察机关,体现了对权力的制约和监督。在我国权力监督薄弱的情况下,应当发挥检察机关对公权力的法律监督,尤其是对行政权力的制约和监督,保障社会主义民主法治建设的进行。     

检察法律监督权的运行现状及强化对策

我国检察监督立法的不完善与检察机关"双重领导"体制的异化,导致检察法律监督权在司法实践中被弱化,因此,应制定检察法律监督法规范检察机关的监督行为,改革检察机关的领导体制为垂直领导,推行检察机关财政制度改革,建立和完善检察机关经费保障制度,以此强化检察法律监督权。     

宜将“联合”改为联动

人大常委会开展执法检查,是一种行之有效的监督形式,应该加大力度,勇于探索。在实际工作中,某些地方人大常委会开展执法检查往往与本级行政执法机关联合组织,联合行文,联合视察,联合处置,认为这样声势大,力度强,便于解决问题。其实不然。这种"联合",实质上是将检查与被检查关系当成了相互协调配合的联合检查关系,使被监督的对象移位为监督主体,混淆了监督与被监督的法律地位。同时,也会影响人大常委会对本级行政执法机关违法失职的追究。尤其是人大常委会超越监督职权范围直接处置问题,既