预算的初步审查与人代会的预算审查之间的区别

每次参加人代会，审议政府预算案是必要的程序之一：由于我对预算审查不甚了解，所以在平时看报纸、杂志的时候特别注意阅读有关预算审查的内容，借此学习一些有关预算审查的知识，我发现，很多报刊在介绍人代会审议政府预算案时，经常有预先审查、初步审查和预算审查等说法我知道人代会要审议政府预算案，那么预先审查和初步审查是什么性质的？预算初步审查与人代会的预算审查到底有什么区别？     

代表资格的审查

县乡两级人大代表资格审查的具体程序县级人大代表的选举结果由本级人大常委会代表资格审查委员会进行代表资格审查。乡级人大代表的选举结果由本级人大代表资格审查委员会进行代表资格审查。     

代表资格审查情况应该向谁报告?

地方各级人民代表大会举行会议前,都要进行代表资格审查,并作代表资格审查情况或者变动情况的报告。目前地方组织法等有关法律没有对乡镇人大代表和县级以上地方各级人大代表资格审查的程序作出具体规定,有的地方由代表资格审查委员会向人大常委会报告,并由常委会通过后发布公告;也有的地方由代表资格审查委员会向人代会预备会议报告,并由预备会议通过。     

全国人大代表资格审查工作座谈会在银川召开

9月10日至11日，全国人大代表资格审查工作座谈会在银川召开，全国人大常委会代表资格审查委员会组成人员，中央有关部委、国家相关机构及31个省、自治区、直辖市人大常委会资格审查委员会负责人参加了会议。贵州省人大常委会副主任、省人大常委会代表资格审查委员会主任委员周忠良，省人大选举任免联络委员会主任委员、省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员张燕参加了会议。     

宝山区人大常委会举行2014年财政专项预算初审听证会

为促进宝山区城市交通发展和教育均衡发展、充分发挥区人大代表在预算审查监督工作中的主体作用、为区人大常委会初审和审批预算做好准备，近日，宝山区人大常委会分别举行了宝山区促进城市交通发展2014年财政专项预算听证会和促进教育均衡发展2014年财政专项预算听证会。其有81位区人大代表、3位市人人代表、1位企业代表参加听证。     

关于改革人大代表资格审查制度的思考

从目前来看，完善代表资格审查的法律、体制，进一步明确审查的范围、内容、程序，是重要的。但从代表选举制度的长远发展来看，人大代表选举逐步由合法性审查制，改为备案制，最后取消备案制，是必然过程。     

国务院办公厅关于法规审查有关工作程序规定的通知

国务院各部委、各直属机构:为了确保法律草案、行政法规草案的质量,维护国务院立法工作的严肃性,根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》有关规定和国务院领导同志有关批示精神,现就法规审查的有关工作程序规定如下:一、国务院法制办起草或者审查法律草案、     

积极探索 不断完善 努力提高预算审查监督工作水平

搞好预算审查监督是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职责。2000年撤地设市以来,宜春市人大按照有关法律法规规定,不断深化预算审查内容,完善预算审查程序,加强预算审查监督,     

大代表资格审查工作需要研究的几个

人大代表资格是指对经选举产生的人大代表合法身份的确认，使当选人具有依法从事国家权力机关组成人员的工作和活动的法定条件。根据全国人大组织法、地方组织法、选举法、代表法等的有关规定，各级人大代表的选举产生要依法进行，并进行代表资格审查、确认，代表资格的其他变动也要符合法律规定的程序。应当说，人大代表资格审查工作是一项法律性、政策性、敏感性、程序性、时间性很强的工作。现在这项工作涉及的问题越来越多，有法理上的，也有实践方面的，引起社会各方面关注，需要认真加以研究。     

行政诉讼事实审查的中国问题——基于比较法的视角

英美法系国家和大陆法系国家在对事实问题的司法审查上有不同的态度。宏观上看,英美法系国家事实审查标准较低,大陆法系国家审查标准较高。其原因与认识论基础和司法传统、行政程序发达程度、司法审查法院的性质和地位、诉讼中法院调查原则等有关。现阶段我国的行政诉讼应当保持较高的事实审查标准;长远看,只有在建立发达、完善的行政程序之后,才能考虑逐渐降低事实审查标准。     

论未决羁押的审查程序

未决羁押是指犯罪嫌疑人、被告人在法院作出有效判决之前被剥夺人身自由的状态。我国现行羁押审查程序设置不科学,羁押被滥用、超期、久押。虽然不同国家或地区未决羁押审查制度及相关专有名词名称不局相同,但在未决羁押审查程序上大都采用法官为签发羁押的主体,审查方式交为言辞形式,有权申诉,逮捕并不必然等同于羁押。我国在审查主体上,刑拘为公安机关逮捕为检察机关,审查方式为书面审查,存在诸多问题。因此,重构我国羁押审查程序,将拘留审查,权交由法院行使,审查程序采用书面审查、言辞等,双方书面的方式嫌疑人有权申诉。     

资料6:美国和日本的立法听证制度

立法听证在美国采取听证会的形式,在日本采取公听会的形式。出席听证会的、与法律议案有关人员在美国叫证人,在日本叫公述人,都是利害关系者和具有一定学识影响和实践经验者,如政府官员、议员、专家学者、团体、企业和个人等。综合美国、日本等国家的立法听证制度,其立法听证的程序主要有以下阶段:( 1)调查与咨商。将法律议案文本寄交利害关系人,如利害关系人涉及到有关的团体组织时,还要采取咨询协商的方式,征询意见。允许利害关系人在此阶段参与意见。( 2 )遴选参加人员。除委员会成员之外,听证会还要邀请与议案有关的当事人参加听证会。…     

乡镇人大代表的资格审查机构辨析

乡镇人大代表选举，依法是直接选举，与间接选举在代表资格审查机构及其程序上是否有所不同？乡镇人大代表换届选举与平时补选，其代表资格审查机构及其程序是否有所区别？直接选举时设立的选举委员会与新一届人大设立的代表资格审查委员会，在职能上如何分别定位。这是法律上需要明确的问题，更是实践中迫切需要解决的问题。过去一些地方的乡镇人大代表换届选举中，五花八门的代表资格审查方式，以及面对现有法律原则规定和实际运作逻辑矛盾的困惑，     

资料8:青海省举行环保条例立法听证会

20 0 2年12月2 5日,青海省人大法制委员会、常委会法工委举行了约80人参加的《青海湖流域生态环境保护条例(草案)》立法听证会。听证会由法制委员会主任委员主持,听证人由法制委员会全体成员和法工委负责同志共8人组成。听证陈述人共13人,有提案单位的代表,也有环青海湖地区的代表;有专家学者,也有实际工作者,还有农牧民代表。他们的产生,都是在举行听证会的公告发布后,从报名的人员中遴选确定的。听证旁听人共2 2人,都是从报名人员中确定的。应邀参加听证会的有10多人,主要是省人大常委会有关领导、常委会副秘书长、各专门委员会负责人和常…     

预算审查在阳光下运行——霞浦县人大代表认真审查预算侧记

长期以来，不少地方人大预算审查批准存在走过场现象。霞浦县人大常委会有关工作部门在会前做了大量的前期工作，会中，代表对发现的问题穷追到底，使预算审查从“程序性”走向“实质性”。     

宝山:代表多渠道参与预算编制

正近日,宝山区人大常委会连续举办两场财政专项预算听证会,场面之热烈,前所未有,共有119人参加听证会,代表们踊跃发言,共提出50多条意见和建议,充分体现了人大代表依法履职的主体作用。精心选题充分准备为了使听证会取得更佳效果,常委会高度重视,精心安排。首先,选择代表普遍关注的热点难点问题作为听证项目。每年人代会上关于交通出行的议案和代表书面意见都占有很高的比例,选择促进公交发展作为听证项目,既是督促政府加强议案和代表书面意见的办理,也是对群众诉求的呼应;近几年,教育费附加的增幅很大,以教育费附加的预算编制作为促进城乡教育均衡发展的切入点,让政府、代表对教育经费的使用管理、今后教育的规划有个沟通交流平台。其次,为听证会做好翔实的准备工作,一是确定出席范围,全体区人大代表自愿报名参加,有关专家和预算支付对象、分管副     

新民诉法再审审查程序的亮点解读

2013年1月1日起正式施行的新《民事诉讼法》,修正的60个条款中,直接与再审审查程序有关的共计8条,涉及到当事人申请再审的管辖法院调整、事由的适当限制、期间的重新确立、检察监督职能的完善等多个方面。结合司法实践,对本次修正的再审审查程序中的亮点作一解读,具有重要意义。     

进一步创新预算审查方法

随着预算法和有关预算审批监督地方性法规的贯彻落实,地方各级人大依法严格规范预算审批行为,预算审批监督正向制度化和法制化发展。但同时也应看到,一些地方人大预算审查走过场、图形式,满足于程序,不会审查或不认真审查现象比较普遍,预算审批监督缺乏力度和深度。从地方人大实际工作出发,预算审查工作应把握以下几点:审查预算草案是否真实和可信。由于目前地方各级人代会召开时间接近,总预算来不及汇总,各级政府总预算由下一级上报的数据多为参照数,客观上存在不真实现象。如此,预算审查的重点应当是本级预算。审查时,一是审查预算与当地…     

要进一步加强人大对预决算审查力度

我国现行决算体制存在诸多不足和问题。既然政府报来了决算报告，人大常委会就应该按照法定程序审查预算的执行过程。但现实中这种审查程序再简单不过了，就审议政府的决算报告然后表决通过有关决算的决议。仅简单走一个“同意报销”的程序，我认为是不妥的。     

关于完善我国违宪审查制度的思考

完善我国的违宪审查制度是实现依法治国和保障宪法有效实施的需要。我国目前的违宪审查制度仅停留在原则层次上 ,并且存在着审查主体多元 ,违宪审查权虚置及缺乏审查启动机制、诉讼程序等诸多缺陷。完善我国的违宪审查制度应从完善违宪审查的主体、程序及审查方式等方面入手。