论乡镇政府职能的转变

改革 2 0多年来 ,我国农村行政环境已发生前所未有的变化 ,对乡镇政府职能转变提出了客观要求 ;经过几次改革调整 ,目前乡镇政府职能体系仍存在许多问题 ,迫切需要加快乡镇政府职能的转变 ;搞好乡镇政府职能的转变 ,应根据适应原则、整体原则、配套原则进行 ,围绕乡镇政府职能转变的目标模式与内容展开 ,通过制定并落实相应的转变措施促使乡镇政府职能切实转变     

张德轩委员——应转变我省乡镇政府职能

转变政府职能是全面深化改革的重要任务之一.乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的行政机关,是党和国家在农村的政权基础,其职能发挥的好坏,直接影响到基层政权的稳定和社会治理体系的建设,直接关系到能否如期全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标.但当前我省乡镇政府职能发挥普遍面临体制困境、财力困境、权力困境、人力困境等.根据党的十八大精神,乡镇政府职能转变总体方向,应是强化社会管理和公共服务两大职能,为辖区居民提供服务.     

乡镇政府职能转变如何跟上形势——发展是硬道理 稳定是硬任务 服务是硬要求

《710位乡镇"一把手"的心声》,透露了乡镇书记们的近忧远虑,也将税费改革以来乡镇政府工作的变化呈现在我们面前。从调查中不难看出,税费改革以     

乡镇政府职能转变的困因与突破

合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,是农村税费改革后乡镇面临的重要问题,关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。目前各乡镇政府存在着职能“缺位”与职能“越位”的问题,与“越位”问题相比,“缺位”问题更加突出。制约职能转变的四大因素1.与事权不相称的财力从襄樊市的情况看,目前乡镇的财力主要用于发放人头经费,干事的钱非常紧缺。在谷城县的10个乡镇中,仅有两个乡镇向县财政做贡献,其余8个乡镇还都需要县财政补贴。一个中等发展水平的乡镇75%以上的财力用于乡镇机关和事业单位人员工资支出,还有约15%…     

农村免税后乡镇政府职能转变的新思考

随着农业税的取消,乡镇债务暴露无疑,乡镇政府职能的潜在缺陷也逾加凸显,乡镇政府职能转变出现了更大的困难,由于这些问题的复杂性和相关性,必须要全局考虑,系统解决,只有在明确乡镇政府职能转变的方向前提下,采取各种配套的措施:清算债务,保障资金;精简机构,缩减人员;提高乡镇政府干部素质等,才能为乡镇政府的职能转变创造一个更加有利的条件。     

论我国农村经济体制改革中乡镇政府职能的转变

农村经济体制改革,客观要求乡镇政府必须进行以转变职能为核心的政治体制改革。本文在剖析乡镇政府职能转变内涵、对其转变必然性综合考察的同时,明确指出了新时期乡镇政府职能转变的趋向选择,并对农村经济体制改革过程中如何有效地保障和促进乡镇政府职能的转变进行了多角度、全方位的理论探讨。     

浅析路径选择下的乡镇政府职能转变与创新——以新农村建设和乡镇政府职能创新为分析框架

制度变迁催生政府需要,政府需要演化政府属性,政府属性决定政府职能是乡镇政府职能创新的内在逻辑规律。本文以此为分析视角,着重揭示和探析乡镇政府职能创新过程中的路径选择。     

我国乡镇政府职能转变的演进路径分析——以河南省乡镇机构改革为例

从对河南省1983年、1992年、1998年、2001年以及2005年五次乡镇机构改革的实证分析可见,体制障碍和人为因素是制约我国乡镇政府职能转变的根本原因。因此,下一步我国乡镇机构改革和政府职能转变成功与否,不仅取决于推进以上层建筑变革为核心的农村综合改革,而且取决于地方各级政府行政主体的观念转变和利益调整。     

蹲点包村是转变机关作风的有效途径

1998年初,我市决定,每年从市县乡4万名机关干部中抽调1万名,到全市1425个贫困后进村驻村帮扶,三年三批换人不换点。开展万名干部蹲点包村三年来,通过全市上下共同努力,较好地完成了既定目标任务,实现了农业发展,农民增收,农村稳定,深受群众欢迎。各部门和广大下派干部也深切感受到,机关干部蹲点包村是转变作风,强基固本,实践“三个代表”的一条有效途径。我们的主要做法是：（一）明确标准要求,坚持“强班子、促发展、保稳定”三项任务一齐抓。总结以往下派干部工作的经验,市委认为,如果就班子建班子,班子建起来遇到困难又…     

效能监察是转变作风的有效途径

机关效能监察是对机关效率低、处理行政事务能力差、态度恶劣、推诿扯皮、人浮于事等劣质行政行为进行监察的一种制度，是对尚未构成行政处分但又造成不良影响的行为实施的有效监督机制。实践证明，实行机关效能监察是转变机关作风的有效途径。 机关工作人员的权力是人民赋予的，是为人民服务的，只有把监督权交给人民，才能使各种监督落到实处。实施机关效能监察，是在具体事务处理的全过程中。当事人和各级领导及社会对机关工作人员实施的共同监督。它作为一种有益的尝试，扩大了监督人的外延，保证了政务处理的全过程监督，对一些违规行…     

促进国企经济增长方式转变的有效途径

实现经济增长方式的转变,不仅要在提高生产力水平上做大量的艰苦的工作,更重要的是要坚持党的十一届三中全会以来的改革方向,不断推进经济体制的变革与创新,这是经济增长方式的基础和条件。 (一)加快建立现代企业制度的步伐,推行现代化的管理方式,把企业引上内涵发展的道路。国有企业是海南旧经济体制根基最深、问题最多、矛盾最尖锐的一个板块,也是推行现代企业制度最难突破的一个关口。取消"婆婆",强行"断奶",为企业创造良好外部环境,是海南省把国有企业推向市场的第一步。全面推行企业承包经营责任制、企业厂长经理公开招聘制和全员劳动合同制。     

电子政务——政府职能转变的重要途径

20世纪90年代以来,随着互联网技术的迅猛发展和普及应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高政府工作效率,树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式.由此,电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容,也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力.     

电子政务——政府职能转变的重要途径

20世纪90年代以来,随着互联网技术的迅猛发展和普及应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高政府工作效率,树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式.由此,电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容,也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力.……     

转变城区街道办事处经济职能 促进文明社区的建设

街道办事处是城区政府的一级派出机构,是城镇的基层组织。随着我国社会主义市场经济体系的建立和改革的深入,中心城镇的现代化进程明显加快,城镇基层社会管理面临着诸多的新情况和新问题。城区街道办事处如何切实转变经济职能,促进文明社区的建设是一个值得研究的问题。　　一、街道办事处经济职能工作的现状　　１、采取自办和挂靠企业的方式实现街道办事处的经济职能。街道办事处的经济职能是伴随着街道办事处的产生而产生的,其发展过程大致经历了三个阶段。第一阶段是对私有制改造后的企业的管理,第二阶段是对一部分自办企业的管理…     

推行会计委派制是预防和治理腐败的有效途径

实行会计委派制 ,是加强会计监督和管理的有效形式 ,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。会计委派制度 ,就是政府部门和产权管理部门以所有者身份委派会计人员 ,对国有单位和集体企业经营和财务管理状况进行有效监督的一种会计制度。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施 ,对会计工作的要求越来越高。但由于会计管理体制和监督制约机制的不健全原因 ,目前会计工作中还存在许多问题 ,从近几年查处的全国重大违法违纪案件看 ,大量的涉及会计监督和管理问题。所以 ,采取有力措施 ,切实加强会计监督和管理 ,已经成为一项重要而紧迫…     

河南省人民政府办公厅关于进一步转变乡镇政府职能坚决制止乡镇发生新的债务的通知

豫政办〔2005〕52号各市、县人民政府:温家宝总理在6月7日召开的全国农村税费改革试点工作会议上提出“约法三章”和“两项制度”,即各地一律不得对乡镇下达招商引资指标,乡镇政府一律不得举债搞建设,乡镇政府一律不得为经济活动提供担保,实行新债责任追究制度和乡村干部离任审计制度。按照全国农村税费改革试点工作会议要求,现就进一步转变乡镇政府职能,规范乡镇招商引资行为,防止发生新的乡村债务问题作如下通知:一、进一步转变乡镇政府职能。取消农业税后,乡镇政府要切实把工作重点从直接招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农…     

乡镇政府职能二维度解读——基于职能嬗变的动因及价值定位的思考

在中国实现现代化的过程中,乡镇政权在我国农村的经济发展和社会进步方面都曾做出巨大的贡献。随着城镇化建设的加快、税费改革的逐步推行、公共产品的市场化趋向、新的管理理念的冲击,乡镇政府已有的职能出现了不适应的状态。对其职能进行科学定位是其解脱困境的必然选择。     

关于电子政务促进服务型政府建设的调查研究

阐述了电子政务在促进服务型政府建设中的积极作用;详述了哈尔滨市电子政务在促进服务型政府建设中取得的一系列成效;结合哈尔滨市服务型政府建设现状,提出要以电子政务为手段,树立客户至上的政府服务理念、建设协调有序的协同服务模式、促进政府纵向结构扁平化和横向结构整合化、对传统政务进行技术化改造、为服务型政府建设提供安全保障等建议。     

在改革中实现企业党组织的职能转变——武汉金笔厂党委工作调查

党的十三大报告指出:“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。”那么,企业党委究竟如何转变自己的职能,支持厂长全面负责?武汉市的租赁经营先进企业——武汉金笔厂党委在这方面取得了许多有益的经验。