以引渡为视角谈我国反腐困境与出路

官员腐败问题一直是鲠在老百姓喉咙的利刺。自习近平总书记上台之后,大举实行"打虎行动",给我国反腐倡廉建设带来了新气象,但贪官外逃依然是反腐败活动的一大障碍,而引渡制度的苍白无力,使我国虽有心将外逃贪官抓捕归案,却常常无功而返。因此,如何摆脱外逃贪官难以引渡的困局,是本文讨论的重点。     

外逃贪官：丧钟已为你们敲响！——中国贪官携款外逃现象解读

由于我国与大多数国家没有签订引流协议，近年来，一些贪官外逃到海外，利用我国与他国法律不对接的空子，拿着人民的血汗钱堂而皇之地过着奢华的生活。对此，我国法律只有望洋兴叹。2003年9月29日，全国人大常委会批准我国加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，这无疑给那些外逃贪官敲响了丧钟。而在2003年年底提交联大通过的《联合国反腐败公约》，将对外逃贪官给予毁灭性打击！     

完善惩治外逃贪污腐败分子的国际刑事司法协助

贪污腐败是我国在经济改革中遇到的一个严峻的问题,打击贪官外逃,关乎反腐成败。本文分析了我国惩治外逃贪污腐败分子面临的困难,主要从引渡和司法协助两方面解析了依据国际条约联合打击外逃贪污腐败分子的可能性和实践中的难题,期望能够完善惩治外逃贪污腐败分子的国际合作,找寻适合我国国情的惩治外逃贪污腐败分子的有效的制度。     

从贪官遣返谈中国国际司法协助的发展

目前,我国众多贪官外逃,遣返困难,已成为国内反腐败的瓶颈。追逃贪官之难缘于中国和许多国家尚未达成司法共识。因此,建立稳定、灵活、高效的国际司法合作机制,在惩治与预防贪官外逃方面,无疑具有重要意义,中国国际司法协助也在实践中不断发展。     

惩治外逃贪官的国际刑事司法协助解决机制探析

由于我国与外国在国际刑事司法协助方面存在诸多的问题和障碍,外逃贪官越来越多。今年5月6日,中行开平案两主犯许超凡和许国俊在美国被判刑,开创了中外合作共同打击外逃贪官的新模式。以“二许”案为切入点,探讨我国打击外逃贪官的国际刑事司法协助解决机制存在的问题及对策。     

改革诉讼制度堵住贪官外逃后路

近年来,贪官外逃带到境外的资金数额令人触目惊心,为此,我国加大了与国际社会合作的力度,2003年12月10日,在联合国高级别政治会议上,我国政府签署了《联合国反腐败公约》(以下简称《公约》)。《公约》的签署必将为我国完善现有诉讼制度,堵住贪官外逃后路起到积极作用。 一、《联合国反腐败公约》的签署,为我国反腐败斗争提     

从贪官遣返谈中国国际司法协助的发展

目前，我国众多贪官外逃，遣返困难，已成为国内反腐败的瓶颈。追逃贪官之难缘于中国和许多国家尚未达成司法共识。因此，建立稳定、灵活、高效的国际司法合作机制，在惩治与预防贪官外逃方面，无疑具有重要意义，中国国际司法协助也在实践中不断发展。     

境外追逃追赃的法律挑战

不知从何时开始，外逃成了贪官们的“上策”，一些贪官抱着一跑了之的心态，露馅就跑、闻风就逃。中纪委此前通报，仅2013年中秋和“十一”两个假期，出境的公职人员中有1100人没有按时返回，其中714人确定为外逃。贪官外逃让国内的反腐陷入了尴尬和无奈的境地，也产生了非常恶劣的负面示范效应。     

让外逃贪官无藏身之处——谈我国涉外刑事诉讼有关制度与《联合国反腐败公约》中国际合作制度的对接

本文以外逃贪官的现状及其危害为切入点,阐明将我国刑事程序中有关制度与《公约》国际合作制度对接的必要性和紧迫性,再就该问题本身进行论述,并提出了完善措施。     

贪官赃款漂白术

贪官外逃话题一直是公众关注的焦点所在。一直以来,贪官东窗事发后许多人都选择外逃来逃避法律制裁。这成了贪官肆无忌惮的重要原因,他们对贪腐行为被发现并不觉得恐惧,因为他们早就办好了护照,转移了赃款,安排好了退路。2015年,中国反腐进入新阶段,开展海外追逃追赃专项行动,构筑海外追逃追赃的天罗地网,取得了显著的成绩,有效的震慑了贪官。但从根本上说,这些只是事后追查,属于“亡羊补牢”策略,与其事后“追逃”,不如事前“防逃”,把贪官及其赃款阻挡在国门之内,不断扎牢防逃防赃的制度笼子。许多案例证明,在贪官外逃之前,基本已经将赃款洗白,通过各种手段转移到国外。因此,反腐治本的重要一环在于构筑赃款漂白“防火墙”,完善反洗钱机制。每堵住一条洗钱之路,贪腐分子就离末日又近了一步。要让贪官知道,贪腐黑金“洗”不了,罪更是“洗”不掉的。     

以政治犯的定义为视角试论外逃贪官的引渡问题

贪官外逃已成为我国腐败治理工作的难点,部分高官在成功外逃后,往往向当局申请政治难民地位以期获得政治庇护和杜绝被引渡回国的可能。然而,不论是大陆法系还是英美法系都不认为贪污受贿等经济犯罪属于政治犯的范畴,这无疑减轻了我国引渡贪官的难度。因此,我国在寻求相关国家司法合作的过程中应明晰政治犯罪和经济犯罪之间的界限,以促进引渡工作的开展。     

法制信息

外逃资金总额是中国全民储蓄额的34%关于中国外逃官员的数字,以及携款的数额,一直没有比较明确统一的答案。以致2004年8月18日《中国青年报》发表了“请给公众关于贪官外逃的准确数字”的文章。文章说:中国目前究竟有多少贪官携款外逃?中国外逃资金究竟有多少?这恐怕是一笔糊涂账。笔者汇总了一下从去年开始媒体报道的有关数据资料,结果如下:2003年,《半月谈》6月上半月刊统计说,中国共有至少4000名贪官携款50亿美元外逃:7月23日《法制日报》报道说,公安部在5月份召开的新闻发会上公布目前我国尚有外逃的经济犯罪嫌疑人500多人,涉案金额700多亿元人民币;《法制晚报》报道说,据商务部首次披露的数字显示:我国目前尚有4000多名贪官外逃,共卷走资金高达500亿美元……不过目前最高的估计是:外逃官员为15000人(改革开改以来),郎咸平估计中国大陆外逃的资金已经达到了3万亿元人民币以上,约合3千7百多亿美金。而根据统计,到2002年,中国全民储蓄存款金额为8万7千亿元人民币。这就是说,外逃资金总额是中国全民储蓄额的34%。     

不容外逃贪官逍遥法外

今年9月29日，《联合国打击跨国有组织犯罪公约》开始生效，10月31日《联合国反腐败公约》也被联合国大会审议通过。专家指出，这两个公约生效后，全球将形成一个追捕外逃贪官的浪潮。贪官外逃形势不容乐观随着我国政府对腐败案件打击力度的加大，贪官们在国内的生存环境可谓每     

美国首次起诉中国外逃贪官

以移民、签证欺诈类罪名驱逐遣返,早在十余年前便已成为中美合作反腐的一种尝试。在此背景下,美国联邦法院首次起诉中国外逃贪官。对中国外逃贪官的判决结果,将对今后类似案件的处理具有示范意义。2015年3月中旬,美国加州联邦检察官披露,他们决定起诉逃往美国的一对中国贪官“夫妇”——前中国储备粮管理总公司河南周口直属仓库主任乔建军及其前妻赵世兰,并可能将其遣返中国。该名检察官还称,这对贪官夫妇将被美国联邦执法人员以移民欺诈和洗     

引渡外逃贪官的瓶颈

商务部的一份调查报告显示,近几年来中国外逃官员数量增至大约为4000人,卷走资金近500亿美元。而这其中能被遣返回国的贪官几乎少之又少,究其原因既有法律上的也有国际合作制度方面的     

浅谈中国签订国际引渡条约的障碍因素——由引渡外逃贪官想起的

对外逃的贪污犯罪嫌疑人,现在国家所面临的不仅是惩治其个人,更面临着与相关国家间的微妙关系。引渡问题成为了我国打击外逃腐败犯罪嫌疑人的关键。我国现实中对外逃贪官引渡的情况是怎样的?引渡制度及立法是怎样的?与国际上其他国家之间的合作关系是怎样的?我们面临的最大的障碍是什么?我们今后应该怎样去解决呢?本文就针对这几个问题做出介绍和阐述。     

构建缺席审判外逃贪官制度探析

缺席审判,是指被告人不(不能或者不愿)到法庭接受审判,由法官主持,控方和被告人的辩护人(辩护律师或者被告人委托的近亲属等)参加并进行的法庭审判。缺席审判,必须具有法定的特殊情形;缺席审判应当有被告人委托的律师或者近亲属参加辩护,或者被告人放弃辩护权;缺席审判,亦应进行法庭调查、法庭辩论,最后作出判决。近年来,贪官携巨额赃款逃往他国的案件频频发生,给国家、集体造成巨大的经济损失。构建缺席审判外逃贪官制度,是政府和司法机关面临的迫切需要解决的问题。何为贪官?就“贪”字而言,狭义上的贪官,即指我国刑法第三百八十二条、第…     

与《联合国反腐败公约》相衔接 完善我国追诉腐败犯罪涉外管辖权

<联合国反腐败公约>(以下简称<公约>)已于2005年12月4日生效.与<公约>相衔接,确立对外刑事立法和司法管辖权,是惩治腐败、追诉外逃贪官的紧迫课题.鉴于此,本文从我国实际情况出发,就确立对外逃贪官追诉犯罪的管辖权问题进行法律探讨,以增强互补性,减少冲突性.     

从《北京反腐宣言》谈引渡制度的完善

近年来,我国政府高调向外逃贪官宣战,先后引渡了如赖昌星、余振东等多名外逃贪官回国.2014年11月8日在北京举行的亚太经合组织峰会上,中方推动通过了《北京反腐宣言》,并成立APEC反腐执法合作网络,这意味着亚太各国在共同清楚腐败毒瘤、加大追逃追赃、携手打击跨境腐败行为等方面的合作认识更加趋于一致,中国与美国、加拿大等APEC成员国在引渡条约、司法协助等领域的谈判步伐加快.本文从《北京反腐宣言》出发,以国际法为视角,就引渡制度发展与反腐败国际合作进行探讨.     

外逃生涯:从天堂到地狱

人们总是认为,外逃贪官在海外一定都是过着神仙日子.其实贪官外逃后的日子大都很不如意,和想象的落差很大,跟国内比起来也是天壤之别.虽然这些贪官出逃时都会带走大量资金,但是这些钱在西方发达国家,也不能用上一辈子,坐吃山空总有花光的一天.同时还要时时提防被熟人发现被抓.本文略举数例如下: