大学生村干部与新农村建设

大学生村干部是社会主义新农村建设中出现的新生力量。目前,全国大学生村干部总人数已达13万人。大学生选择农村,坚持从基层做起,构成新农村建设队伍中的一道亮丽风景。他们积极进取,勇于面对挑战和考验,把所学知识运用到具体实践中,用勤奋和智慧唱响青春之歌,为社会主义新农村建设注入新的活力和希望。但是,大学生村干部的聘期结束,他们面临着留任、考公务员、返城等问题,国家应该采取积极的政策引导。     

优选村干部 建设新农村

建设新农村，干部是关键。“十一五”期间是社会主义新农村建设的关键时期。而培养“想干事、真干事、会干事、干成事、不出事”的村干部，是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的当务之急。如何在换届选举、挑选带头人的过程中．按照管理民主的要求。选拔出想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“村官”，扎实稳步推进社会主义新农村建设，是一个值得认真研究和探讨的问题。     

大学生村干部培养应做到“三忌”

近年来随着大学生村干部选聘工作的深入推进,大学生村干部逐渐成为当前农村经济社会发展的一支重要骨干队伍。大学生村干部的培养使用,不仅与新农村建设的推进息息相关,同时与农村人才队伍的整体构建密不可分,可谓意义重大。然而,从当前实际情况看,应当做到“三忌”。一忌粗放式培养。少数地方对于大学生村干部的使用缺乏深入细致研究。尤其是对如何提高大学生村干部到村任职后的履职能力缺少针对性的安排,只是简单地按村进行分配后就不再过问其具体分工。部分大学生村干部到村工作后忙于电脑录入、跑腿打杂等事务性工作,缺少独挡一面开展工作的机会,严重影响了其自身能力水平的提高。针对此类问题,建议出台相关大学生村干部培养使用的中长期规划,进一步明确大学生村干部的岗位职责,突出大学生村干部培养的针对性和实效性。切实加强大学生村干部到村工作的平台建设,为大学生村干部熟悉农村环境、开展致富创业、融入中心工作创造良好的外部环境。此外,部分地方为缓解机关在编人员较少、工作压力较大的困难,将大学生视为机关干部的重要补充,经常采取借用、挂职等方式抽调大学生村干部到机关工作。这一做法不仅与大学生村干部选聘的初衷背道而驰,也与党政干部的管理要求不相吻合,应当坚决予以制止。值得注意的是,湖北、浙江等地已经对这一问题采取措施进行清理整顿,以有效减少此类情形的发生。     

大力培养适应新农村建设要求的村干部队伍

村干部处在农村工作的第一线，是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责。建设社会主义新农村，最终要靠村干部团结和带领广大农民群众去落实。建设一支善于治村理政的村干部队伍，是搞好新农村建设的关键。     

村干部运用社会资本建设新农村的启示——以于家产村为例

村干部是我国新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,在新农村建设中起着决定性作用。将以于家产村村干部运用社会资本建设新农村为个案,探讨在新农村建设过程中,村干部为什么要运用社会资本,如何运用、运用的成效,以及村干部运用社会资本建设新农村的启示。     

发挥大学生村干部在“美丽乡村”建设中的作用

中国共产党第十八次全国人民代表大会上提出建设"美丽中国",推进农村生态文明、建设美丽乡村,农业部决定于2013年组织开展"美丽乡村"创建活动。建设"美丽乡村"是建设美丽中国对社会主义新农村建设的新要求,大学生村干部是"美丽乡村"建设的现实实践者,大学生村干部在"美丽乡村"建设中发挥着重要作用,要发挥大学生村干部在"美丽乡村"建设中的作用就要有现实的途径。     

新时代村干部权力监督问题研究

村干部是我国农村社会治理中的关键角色。近年来,各级政府对农村的投入支持力度越来越大,村干部廉政风险也随之加大,一旦对村干部权力监督不够,容易引发村干部违纪违法现象,进而侵害农民群众的利益,损害党和政府的形象,危害党的执政根基。应通过进一步加强农村基层党组织党风廉政建设,提高村干部教育培训管理质量,创新农村基层民主监督方式方法,夯实村务监督委员会履职责任,推动巡察向村级党组织延伸等系统综合治理举措,为基层组织廉政建设提供强有力的保障,以确保新时代全面建设社会主义现代化国家顺利进行。     

新形势下建设高素质村干部队伍的思考

农业、农村和农民问题始终是我国改革开放和现代化建设事业中带有根本性的问题。深化农村改革 ,发展农村经济 ,推动农村社会全面进步 ,实现中央提出的农业和农村跨世纪发展的宏伟目标 ,广大村干部肩负着重要责任。因此 ,适应农村新的形势 ,建设一支高素质村干部队伍是摆在各级党委面前的一项带有全局性、战略性的根本任务。一、农业、农村工作新形势迫切需要高素质村干部队伍农村市场经济的新发展需要村干部高素质。我国农村经济是社会主义市场经济的一个重要组成部分。当前以农产品进入“买方市场”为标志 ,表明我国农业发展已进入了一个新…     

将党风廉政建设落实到村级“细胞”——加强监督工作解决村干部突出问题的思考

加强农村党风廉政建设意义重大,刻不容缓。村干部突出问题滋生蔓延,根源是农村经济快速发展、社会快速转型与村域思想文化、制度建设等相对滞后的矛盾,本质是一种发展型的腐败、转型期的问题。解决农村干部突出问题,要坚持村民自治的原则,发挥各方面作用,采取综合性措施。     

代理倒逼行政:村干部在乡村建设中的道义驱动

乡村建设的初衷是保障农民的基本生存权利。作为乡村建设的关键行动者,村干部的行为逻辑尚未获得已有研究的充分关注。采用内容分析法、参与式观察法和深度访谈法,对中部地区M镇农村低保动态管理的案例研究结果表明,村干部在道义逻辑——"安全第一"的农民生存伦理驱动下成为守义人。面对基层政府避责行为,村干部坚守道义方式升级加码,并在基层政府政绩追求转向助推下,迫使基层政府承认并顺应道义逻辑,进而形成代理倒逼行政机制。"村干部的道义驱动"是对中国基层治理研究领域的理论增补,更新了村干部角色与行为逻辑微观理论,扩充了乡村社会自我保护理论,修正了"‘双轨政治’转向‘单轨政治’"的学理判断,改进了对基层政权运行状态的理论描摹,但适用范围仍有待进一步实证检验。     

村干部角色偏离及其矫正

从应然角色来讲,村干部是村民利益的代表者与维护者,这是由村民自治制度决定的。但是,村民自治实践表明,一些村干部已经偏离了应然角色,扮演着乡镇政府代言人、"营利型经纪人"及派系代言人的角色。矫正村干部角色偏离的措施主要有:加强对村干部的教育、培养,提高他们的素质;加强制度建设,充分发挥制度对村干部角色的制约作用;充分尊重村民自治权利,严格依法行政。     

农村变迁中村干部履职的问题及对策

农村干部是农村发展与治理的核心力量,是连接政府与农民的中介,农村干部的工作不仅影响政府在农民心目中的形象,同时也影响农村的发展与稳定。受计划经济、市场经济、地域差异的影响,不同地区村庄的经济发展水平出现较大的差异,村干部的职能也随之发生了转变与分化。而村干部选举、计划生育与土地转让及房屋拆迁则是村干部履职中最常遇到的问题。     

安徽基层党组织建设创新研究——芜湖县建立村干部保障激励机制的实践与启示

广大村干部长期工作在一线,肩负着全面建成小康社会的重大使命,是建设社会主义新农村的带头人。由于当前缺乏有效的村干部保障激励机制,村干部出现了许多不良的工作表现,直接影响了新农村建设的进程。如何有效地激发和调动村干部的积极性、主动性和创造性,对于解决新农村建设中出现的新问题、新情况、新矛盾,对于发展和繁荣农村经济以及提高农民生活水平具有重要的意义。     

对南县村干部待遇的调查与思考

村干部待遇偏低,难以落实;标准不一,待遇发放不规范;缺乏社会保障;政治待遇也低。因此在一定程度上影响了村干部作用的发挥,妨害基层政权的稳固。必须加大转移支付力度,适当提高待遇标准;完善机制,保证待遇落实;提高社会保障水平,解除后顾之忧;拓宽出路,改善村干部政治待遇。     

村干部腐败案例分析——以广西为例

发生在村民身边的村干部腐败现象,直接损害了村民的切身利益,降低了人民群众对整个制度和政权的社会认同度,破坏了党和政府的声誉与形象。针对广西村干部腐败案例的分析,不难看出当前村干部腐败呈现出手段多样化、犯罪主体多元化、"小额工程"腐败增多等新特点。部分村干部思想蜕变、村干部在村民中的强势地位、上级部门对村干部监督缺位、村干部腐败案件的查处难度大是导致村干部腐败的主要原因。因此,要根据广西农村的实际情况,探讨相应的治理对策,保证国家惠农政策在广西农村的落实。     

培养新型女农民 为新农村建设提供动力保障

建设社会主义新农村,农村妇女和男性劳动力一样,是不可或缺的主体力量.特别是在我国农业女性化趋势仍可能加剧和在相当长的一段时期内中西部地区以农业为主的背景下,农村妇女的能动性、积极性、创造性作用的发挥,直接决定着新农村建设的进程和中国农业现代化的步伐.培养新型女农民,是把农村巨大的人口压力转化为人力资本优势的根本途径.也是持续推动新农村建设的动力之源和保障.     

新农村建设应规划先行

中央经济工作会议提出,建设社会主义新农村,必须搞好总体规划和具体部署,坚持规划先 行。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中也提出了搞好乡村建 设规划的要求。 为什么中央提出在建设社会主义新农村中,规划必须先行呢? 最近,中国农业大学人文与发展学院对中部地区34个,西部地区17个,东部地区23个行 政村农村居民点的基础设施和公共服务设施现状进行了入村入户的调查。去年,则对北京100个 行政村农村居民点的基础设施和公共服务设施现状作了同样的调查。调查内容涉及农村居民点的 基础设施和公共服务设施现状,包括居住区、供水、排水、供电、通讯、环境、生产与仓储、交     

转型期村干部选举问题的深层分析

改革开放以来,作为村民自发探索、顶层设计规划并借鉴他国经验的民主选举村干部的制度,成为村民自治的核心内容与实践,对中国基层民主政治建设及乡村治理产生了重要影响.转型期的村干部选举,矛盾冲突始终夹杂其间.而执行乏力的选举制度、农民复杂的心理与利益诉求、村干部面临的现实诱惑,以及尚缺乏公共理性的文化土壤等诸层面因素,是造成困境的逻辑起点.再延伸些思考,就百年乡村建设的长时段来考察,这又是一个在新时代历史背景下,如何与时俱进地走出真正本土化发展的乡村振兴之路的课题.     

土壤污染应引起高度重视

近年来,吉林省土壤污染呈现发展态势,形势严峻,危害程度不断加剧,所造成的损失巨大。由此建议：健全农田生态环境保护和防治土壤污染的法规和法律体系,利用法律防治土壤污染是长效机制,但更重要的是确立执法者的权利与责任,真正做到秉公执法,确实发挥法律和法规的作用;     

乡村振兴战略下驻村干部制度及完善策略

实现乡村振兴的目标,必须充分发挥人才的作用。乡村振兴战略下的驻村干部制度在促进国家政策全面落实、农村工作推进、资源整合和推进基层协商民主多元化等方面具有重要意义。本文在梳理驻村干部制度及其功能的基础上,提出驻村干部制度存在形式主义倾向、工作方法存在缺陷、考核激励措施不足以及资源有限等问题。建议对驻村干部加强心理辅导关怀、提高能力素质、完善考核激励手段以及授予相应权力,从而建立长效科学的干部驻村制度,助力乡村振兴取得突破。