浅析邓小平的行政管理体制改革思想

邓小平的行政管理体制改革思想，是邓小平理论科学体系中的重要有机组成部分，是当代中国行政管理体制改革的指南。认真学习和探讨邓小平的行政管理体制改革思想，不仅是深入学习邓小平理论的需要，而且是推动我国行政管理体制改革实践的需要，因而具有重要的指导意义。     

邓小平行政思想是我国行政改革的根本指导方针

邓小平行政思想是邓小平理论的重要组成部分，是我国行 政管理体制改革和机构改革的根本指导方针。它立足国情，着 眼未来，在对社会主义国家行政体制改革的原因分析、行政体制 改革的目标设计、行政管理职能的建构等许多方面，不仅对马克 思主义国家学说都有崭新建树，而且对我国当前的行政体制改 革具有重大的现实指导意义。 一、行政体制改革的原因分析：人浮于事与官僚主义 新中国的行政管理体制创建于革命战争年代，形成于５０年 代。这种管理体制曾发挥过巨大而积极的作用。但随着形势的 变化，这种中央高度集权的管理体制，“防碍甚…     

行政生态环境视角下边境一线自治州的行政管理体制改革

边境一线自治州行政生态环境与行政管理体制改革之间存在着作用与反作用相互依存的辩证关系.以行政生态角度审视,边境一线自治州存在经济生态环境不良、政治生态环境特殊、文化生态环境相对落后、社会生态环境矛盾交错及周边生态环境错综复杂等特点.在边境一线自治州实施行政管理体制改革,无法不受其制约.因而具体改革路径也应从此类生态特点出发设计.     

农村行政标语与基层行政组织文化诊断

农村行政标语主要是指基层行政组织用来宣传党和国家方针政策、昭示政府施政内容和措施的一种宣传口号.农村行政标语可以折射基层行政组织文化中的官本位的价值观、落后的执政理念、行政责任观念模糊和行政行为的暴力化倾向.在基层行政组织文化中,存在着行政伦理缺失和法治精神薄弱的问题,解决之道在于通过体制改革和制度建设实现行政伦理的复位,通过服务行政重塑行政价值观,并通过法律来规范基层行政组织的行政行为.     

行政权力与行政改革

行政权力是行政管理的生命线。笔者认为，对行政改革理论的研究必须引入行政权力这一概念，才能使行政改革的理论由宏观层面过渡到微观层面，从而为我国的行政改革理论奠定可操作性基础。本文剖析了行政权力、行政权力结构的概念，并运用社会学的结构——功能理论分析了行政权力结构变迁的规律，由此得出社会主义市场经济条件下的行政权力结构模型：系统整合型、有限型、法治型；在此基础上进一步探讨了行政权力与行政改革的关系，并揭示了其对我国行政改革的意义；最后，笔者认为为防止行政权力结构变迁过程中的刚性阻力与行政机构的自我膨胀，必须在新建立的行政权力结构中注入文化与利益两种平衡与润滑机制。     

推进行政系统创新深化行政体制改革——兼论上海行政系统的创新和发展

本文以全国行政管理体制改革的视野，联系加入WTO后所面临的新情况和激烈的国际经济竞争带来的压力与挑战，聚焦上海行政系统的创新和发展，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路。     

论中国行政管理现代化

由于我国是后进国家,我国的现代化是属于一种"追赶型"的现代化,即是政府主导型的现代化模式.因此,政府行政管理现代化在我国显得尤为紧迫和至关重要.本文认为行政管理现代化主要内容有法治化、民主化、科学化、专业化和高效化,要实现行政管理现代化必须进行行政体制改革,同时还需要经济体制、行政文化、政治体制等各项配套变革.     

我国行政问责制研究综述

行政问责制一直是理论界和实践界关注的研究主题之一。在我国推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容，也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。本文通过对我国行政问责制的研究，综合各种观点对我国行政问责制存在的问题与不足有了深刻的认识，并对我国行政问责制未来的发展提出政策建议来寻求解决的方法。     

深化行政改革推行服务行政

当今国际行政管理体制改革的趋势是从管理型转变为服务型,即走向服务行政。行政现代化的一个重要特征就是从统治行政向服务行政转变。本文主要围绕推行服务行政应注意的若干问题进行讨论。     

地方行政体制改革:实践、问题与路径

"省管县"改革、大部制改革、行政执法体制改革、乡镇体制改革是目前我国地方行政体制改革的主要形式。各地推行的行政体制改革缺乏统一目标和部署,改革未纳入法治轨道,改革措施缺乏针对性,导致对解决现行行政体制弊端的意义不大。建立公众导向型行政体制是我国地方行政体制改革的目标。推进地方行政体制改革,需要将改革纳入法治轨道,出台地方行政体制改革法,明确地方行政体制改革推进者、实施程序及改革内容。     

论现代行政文化氛围中的政府与公民关系

行政文化不仅决定着一个国家或地区行政管理的方式和特点,也决定着政府与公民关系的定位.随着加入WTO的日期临近,行政管理体制改革势在必行,我们需要吸收国外现代行政文化之所长,对中国传统的行政文化进行批判性改造,建设中国的现代行政文化,并在此基础上构建市场经济条件下的政府与公民关系,从而有效地保障公民的权力,提高政府效率,培养公民的责任感和合作精神.     

行政道德建设对策研究

行政道德建设在行政管理和文化建设中起着重要作用 ,在社会主义市场经济建设的过程中 ,其作用显得愈益突出。本文通过对进一步加强以行政道德为核心内容的精神文明建设、拓宽行政道德教育途径、逐步实现行政道德法制化、深化经济和政治体制改革、完善行政监督机制、较大幅度提高公务员工资待遇、领导要以身作则等 8个方面的阐述 ,系统地构建了一个市场经济条件下行政道德建设的具体方案。     

中国行政管理体制改革的任务与策略

深化我国行政管理体制改革的主要任务是全面正确履行政府职能，深化政府机构改革，改进行政管理方式，理顺与行政体制有关的各方面关系，深化行政区划体制改革，减少行政层级，建立健全决策、执行、监督相互制约协调的运行机制，深化公务员制度改革，分类推进事业单位改革。深化我国行政管理体制改革，要有正确的策略。确立清晰的改革总体目标和对策，整体配套、协调推进，健全改革的法律保障机制，探索新的行政管理体制改革方式，重视理论的研究和指导作用。     

行政文化转型滞后对于提高执政能力的障碍性

执政党的执政意图和执政目的,在相当程度上要通过政府的行政行为去实现。近年来在行政体制改革进程中所暴露出来的并且得到人们普遍认同的我国传统行政文化转型的滞后性,不仅妨碍行政体制改革的进程,也构成了提升执政党执政能力的障碍。关注和重视这种障碍性,并适时实现政府行政文化创新,极为重要。     

论我国行政道德的失范及对策

行政道德在我国社会主义建设过程中有着重要的作用，虽然行政道德建设的受重视程度在不断提高。但我国行政道德现状不容乐观。行政道德与行政体制在政府体制设置及运行过程中冲突现象日渐突出，行政人员的行政道德随着社会的发展也出现了很多问题。这些现象都会给国家的经济建设、社会发展造成很大的影响。克服行政道德失范现象，应从行政体制改革，加强行政道德监督和加强行政人员的行政道德建设等几个方面入手。     

行政文化、行政改革与市场经济--中国行政文化重塑的三维结构剖析

市场经济是行政文化重塑的缘起,而行政改革则是行政文化重塑的内境;行政体系可以划分为行政组织、行政体制和行政文化三个层次,行政文化是行政体系的核心层,同时也构成行政改革的内核;行政文化重塑的最终落脚点在于市场经济,必须体现中国特色,符合市场规律,立足时代,面向未来.     

重塑政府文化:推进行政体制改革的重要思路

政府是政治权力主体的承载者,政府自身的文明程度是政治文明的重要标志.从政治文化的角度考察行政体制改革,可以使人关注那些行政规制背后的主观制约因素,并有助于清理那些影响着政府官员"行政行为"的内在动因.可以说,重塑政府文化对于行政体制改革具有重要的促进作用.     

当代中国行政文化建设论网

行政文化是行政管理的软环境，它对行政管理起着潜移默化的影响作用。行政文化具有鲜明的民族性和历史继承性。现代行政管理活动既强调法律的规整，又需要行政文化的滋养和补给。因此，对当代中国行政文化的研究与建构是现代中国行政管理学不可或缺的内容。本文主要从行政文化的涵义与作用入手，在行政伦理道德、行政心理和行政精神理念等层面上研究和构建当代中国行政文化体系。     

构建面向现代化的政府权力——中国行政体制改革理论研究

本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部,认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社会关系的目标取向,不能与行政体制改革本身的目标相混同;改革要兼顾机构改革与政治职能两个方面,使二者协同发展;目前改革的难点在于经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革并未形成良性互动,行政体制本身的改革并不配套和适度,改革在操作层面上有很多阻力。对此,文章提出了进行综合配套改革的对策,并认为行政体制改革应与政治体制改革协同进行     

我国行政体制改革的人文动力和人文阻力因素分析

行政体制改革需要一定人文条件,也受到一定人文因素制约。而如何为行政体制改革创造良好的人文条件,乃是解决行政体制改革精神动力的当务之急。我国行政体制改革人文动力因素主要体现在改革开放带来的思想解放和观念变革、教育事业的发展和国民素质的提高和我国民主政治的巨大发展三大方面;而与此同时中国封建政治文化的影响和行政道德建设滞后构成了我国行政体制改革的人文阻力。发挥和提升既有动力作用,化人文阻力为人为动力,积极为行政体制改革创造全面而又充分的人文条件,这是当代中国行政体制改革赋予我们的重大责任。