非营利组织提供公共服务的价值、困境与发展——以广州市青年志愿者协会启智服务总队为例

在我国，随着经济社会的不断发展，社会力量参与公共服务供给的数量不断增加，但现存社会组织的自我管理步伐却跟不上公共服务多样化的要求，因此构建完善的社会组织管理体系势在必行。根据西方经验和我国实际，完善社会组织的管理，充分发挥社会组织在公共服务供给中的作用，培育公共服务供给的多元化主体，对于构建完善的公共服务体系具有重要意义。     

浅谈企业人本管理

党的十七大报告科学阐述了在新的发展阶段必须深入贯彻落实科学发展观，落实科学发展观的核心是以人为本。企业作为落实科学发展观的经济组织，实施人本管理，最大限度地调动职工主观能动性，发挥人力资源的整体优势，把人的优势最终转化为推进企业发展的强大动力，成为提升企业核心竞争力的关键。本文就如何实施企业人本管理，     

建立和完善公共服务社会化体系

当前，广大人民群众日益增长的公共服务需要和国家公共服务供给的矛盾，是新时期的突出矛盾之一。建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务外包、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；     

深圳公共服务职能转移机制调研

随着改革开放的不断深入,深圳社会结构发生深刻变化,正加速从传统社会向公民社会转变。传统的政府包揽社会管理和直接提供公共服务的模式已经难以适应社会发展要求,作为第三方的社会组织正成为社会管理和公共服务的重要主体。在此形势下,政府公共服务职能向社会组织转移,既是转变政府职能、深化行政体制改革的重要内容,更是培育发展社会组织、创新社会管理模式的基本突破口。     

政府购买公共服务探析

改革开放以来,人民群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得较快进展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距,公共服务供给滞后成为当前社会问题的焦点。因此,创新社会管理,扩展公共服务范围,提高公共服务效率和质量显得十分重要和紧迫。实行政府购买公共服务,是增强公共服务供给效力,提高公共服务水平的重要举措。目前,我国政府购买服务还处于零星探索阶段,范围小、项目少。转变观念、加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是推进完善政府购买公共服务的关键所在。     

我国公共服务外包与社会组织的发展研究

公共服务外包是政府在公共服务提供机制和方式上的创新,社会组织作为政府公共服务外包的承接者和提供者,对于推动我国公共服务外包事业具有重要的意义。但我国社会组织还处于发展的初级阶段,面临许多问题,梳理了现阶段我国公共服务外包事业过程中社会组织存在的主要问题,阐释了发展我国社会组织的具体对策和建议。     

英国公共服务类非营利组织发展的经验及其对我国的启示

非营利部门在英国经济和社会生活中占有重要地位,在提供社会公共服务方面发挥了重要作用。英国政府通过一系列政策积极促进非营利组织的发展,其经验对中国发展公共服务类非营利组织具有启发意义。     

地方政府大部制改革的组织结构设计

我们必须从优化政府职能结构入手，进行地方大部制政府部门结构设计，形成一个科学合理的部门结构：整合相同相近的细分职能，设置相应的大部门；加强宏观调控职能，放大宏观管理部门；突出公共服务职能，强化公共服务部门；重视特殊重要职能，特设重要事务管理部门。扁平化是当代政府组织层级结构发展的基本趋势：组织形态扁平化是信息社会或知识社会发展的要求；组织形态扁平化是管理对象或服务对象复杂化的要求。必须按照决策、执行与监督相对分离的原则进行政府权力结构设计，因为：政府管理是决策、执行与监督相辅相成的运作过程；社会经济发展要求政府决策、执行与监督相互分离相互协调地运作；政府大部制改革使决策、执行与监督相互分离的要求更加鲜明。     

成都市政府购买公共服务的实践与探索

政府购买公共服务是扩大公共服务供给的一种新尝试,对于转变政府职能,提高公共服务的质量和效益都具有重要的意义。成都市通过实践和探索,在全市范围内建立起了政府向社会组织购买公共服务的新机制,将公共服务需求与社会组织资源有效对接,实现了公共服务供给由政府部门推动、社会组织参与、群众满意的共赢局面。     

“多元谐动”的哈尔滨公共服务体系建设的理论基础及现实需求

提出要建立以政府、企业、社会组织为主体的多元谐动的哈尔滨公共服务体系,并通过市场失灵理论、政府失灵理论、志愿失灵理论和新公共管理理论的分析作为其理论基础,并通过哈尔滨民众日益增长的公共服务需求、城乡服务均等化的需求、建设服务型政府的需求、优化公共服务供给模式的需求这四个需求论证了多元谐动的公共服务体系建设的重要意义。     

努力增强党对新社会组织的影响力

一、普陀区新社会组织的发展概况 随着改革开放的不断推进和市场经济的深入发展，尤其是在政府职能加快转变的形势下，蓬勃发展的新社会组织正以其组织性、民间性、自治性和非营利性的特征，在社会管理和公共服务中发挥着越来越重要的作用。在这种背景下，普陀区新社会组织的发展也很迅猛，类别不断增多、     

非营利组织参与公共服务外包的障碍及其消解

当前我国公共服务供给总量不足、分布不均和增量不足,不能满足快速增长的公共服务需求,必须改进传统的公共服务供给方式。随着非营利组织的发展,由非营利组织通过参与外包提供公共服务开始成为一种重要而不可替代的方式。但目前非营利组织参与公共服务外包存在政府认识不足与职能转变不到位、制度化保障机制缺失、自身能力不足、公信力低下、社会大环境不成熟等障碍因素。为此,必须通过推进政府观念与职能转变、加强制度建设、提高自身能力、提升公民意识,促进公民参与等途径促进非营利组织参与公共服务外包。     

公共服务社会化与非政府组织的发展

公共服务是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能之一，然而由于政府自身在提供公共服务方面存在诸多局限，因而公共服务社会化就成为必然的发展趋势。公共服务社会化将给尚处于萌芽发展阶段的非政府组织带来较大的发展空间，二者将互相促进、共同推动政府与社会和谐关系的建立。     

公共服务外包视域下社会组织建设——以南京市栖霞区为例

要形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,改进政府提供公共服务方式十分必要。公共服务外包作为一项可行选择,已经越来越多的在各地实践,但作为公共服务承接方的社会组织承接能力不足依然成为制约公共服务外包的瓶颈,为此,必须加强社会组织建设,拓宽社会组织生存空间,构建社会组织的公共服务平台。     

西部非营利组织基层公共服务作用的缺失与加强

非营利组织在社会治理中应是基层公共服务的积极参与者,但当前西部非营利组织的公共服务作用还没有很好地发挥出来。运用网络治理理论分析并参考西部地区的实证调查数据,可以看出西部非营利组织公共服务缺失主要表现在参与公共服务范围较窄、参与形式单一、参与方式被动等方面。对此要加强西部非营利组织的基层公共服务作用,需要进一步加强组织自身服务能力建设、改变政府公共服务观念、培育公民社会。     

协同治理视域下政社合作机制研究

社会组织在公共服务领域的重要地位越来越受人们关注,政社合作作为一种新的社会管理途径进入公众视野。但政社合作在实践过程中存在着角色困境、合作意愿、制度环境不成熟等许多制约因素,以政府为主导,社会组织协同进行社会管理的协同治理理论的引入为政社合作领域提供一种社会管理新机制,在这种新机制下解决政社合作中的现实问题以社会管理促进社会管理向"社会治理"的转变。     

社会组织参与公共服务的机制研究

随着人们生活水平的逐步提高,社会公共服务需求快速增长,单靠政府已经无法满足公众的需求,需要社会组织承担以往政府不能、不宜和无法有效提供的公共服务。因此,在我国全面深化改革和社会转型的大背景下,分析社会组织参与公共服务的现状和困境,提出完善社会组织参与公共服务的保障机制如下:完善相关政策、法规,建立社会协同机制;提高社会组织的服务质量,完善监督评估机制;促进公共服务社会化,完善政府购买机制。     

社会组织与公共服务主体多元化——基于浙江的研究

正是由于政府在提供公共产品和服务上存在上述种种局限性,为了更好的服务于市场主体和社会公众,为了建设成"公共服务型"政府,政府必须实行公共服务提供的分权化,即让更多的政府以外的组织加入到公共产品和服务的提供者当中,包括私营企业、社会组织等。其中,社会组织作为日渐崛起的"第三力量",并以其特有的优势无疑在提供公共服务方面将发挥重要的不可替代的作用。     

促进社会组织参与公共服务

为解决现阶段基本公共服务供给不足、发展失衡的等矛盾，保障全体社会成员基本生存权和发展权所必须提供的公共服务，需要大力促进公众与社会组织的参与，形成多方合作的机制。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出的，要“加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策，     

农村非政府组织在农村公共服务中的作用研究

农村公共服务是一种具有非竞争性和非排他性的社会服务,由于计划经济等多种原因,致使农村公共服务长期滞后于社会发展,不能够满足农村的基本需求。基于此,分析了当前农村公共服务的现状,提出了农村非政府组织在发展农村公共服务的作用及发展农村非政府组织的基本对策。