公共政策规划中的政策转移研究

全球化时代,政策转移已成为各国政府公共政策制定的重要来源方式,并得到越来越广泛的应用。政策转移的内涵、特点、性质、作用以及影响政策转移的相关条件和因素,对我国现阶段的政策转移研究进行审视和思考,树立政策转移意识,加强政策转移的研究、评估和创新工作具有重大意义。     

全球化时代政策转移有效性评估研究——前瞻性评估的视角

全球化时代,国与国之间的政策转移逐渐成为不可抗拒的历史潮流,然而政策转移存在低效、无效甚至带来灾难的可能性,政策转移的有效性评估亟须纳入当前学术的研究视野。在全球化时代政策转移的语境中,需要深刻认识回顾性政策评估的局限,重新审视前瞻性评估的功能和地位。前瞻性评估的主体涵盖转移政策信息生产者、促进者、接受者、利益相关方等,多元主体互动形成网络格局;前瞻性评估的客体是政策目标和政策工具组合与情境的适用性匹配程度;过程上表现为目标导向下的集体行动过程;其方法论则需超越实证主义。前瞻性评估需要关注目标变量、环境变量、资源变量、制度变量、信息变量。     

政策转移 如何预防失败

<正>改革开放以来,我国社会结构变迁和政府治理变革极大地激发了地方政府的发展能量。地方政府主导的区域性、局部性政策创新成为推进政策变迁和国家治理转型的重要驱动力量。与此同时,政策创新的高成本与高风险特性以及地方政府政策供给能力的差异,促使地方政府青睐"跟进式"的政策转移,从而降低政策制定成本和治理风险。当前,政策转移已成为我国地方政府的一种重要政策供给方式。政策转移研究起源于政策扩散研究,早     

我国大学技术转移模式与政策研究

大学技术转移率低是一个世界性的难题。大学的使命、战略定位和发展模式决定了其技术转移要经过复杂的中间环节。我国应该重点分析和研究大学技术转移的基本模式,分析我国现有的技术转移政策,进而确定我国大学技术转移政策改革的基本方向。     

我国社会保险关系地区转移存在问题与对策研究

我国社会保险关系地区转移的现状存在着转移方式以及转移人数和转移成功率的困难.而造成阻碍的因素是由于地方利益、现存的制度和信息化的建设落后所致,文章针对社会保险关系转移的困难提出了相应的政策建议.     

我国大学技术转移模式与政策研究

大学技术转移率低是一个世界性的难题。大学的使命、战略定位和发展模式决定了其技术转移要经过复杂的中间环节。我国应该重点分析和研究大学技术转移的基本模式,分析我国现有的技术转移政策,进而确定我国大学技术转移政策改革的基本方向。     

对贫困地区劳动力转移培训就业的思考

开展农村贫困地区劳动力转移培训,是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要内容.在转移过程中还存在着劳动力文化程度低、就业观念落后、培训经费不足、政策和保障措施不到位等问题.必须提高认识,加大投入,加强培训基地建设,实现劳动力转移就业培训可持续发展.     

广西承接产业转移问题研究

文章从产业转移现象、规律、模式和趋势等方面论述了对产业转移规律性的认识,分析了我国产业转移的成功经验,广西承接产业转移的主要成效、做法,面临的形势和问题,最后从规划、载体和平台建设、政策、园区建设、机制等角度,提出了推进广西承接产业转移的具体建议.     

政策的制约与调整：透视长春市城郊经济发展问题

从政策视角分析,目前制约和限制长春市城效经济发展的问题主要是:土地问题、利用财政转移支付解决利益分配问题、农民小额货款难问题、全民创业发展民营经济问题、城市化问题.这些方面的政策调整是促进长春市城郊经济发展的关键.     

国际组织在政策转移中的作用研究——以UNDP参与中国小额信贷政策为例

随着中国逐渐成为国际治理结构中的重要组成部分,国际组织反过来在中国政策变迁中也扮演着越来越重要的角色。本文通过辨析超国家组织的"超国家性"和国际组织的"国际性",提出了国际组织在跨国政策转移过程中的特殊作用。在实证上,文章研究了联合国发展计划署(UNDP)在中国小额信贷政策制定中的作用。UNDP在最近十多年间有策略地向中国政府推介小额信贷扶贫政策的过程中扮演着信息传播者、政策试验室和政策顾问三方面角色。另外,国际组织在对发展中国家的政策转移的消极影响主要表现为对发展中国家的政策主权和政策价值的冲击。     

建国以来国家对于农村劳动力流动政策变迁

我国已经进入统筹城乡发展,解决“三农”问题的关键时期.这需要农村剩余劳动力能够自由、有序地流动,影响、制约农村劳动力能否流动以及如何流动的关键是国家对于农村劳动力流动的政策.建国以来,基于时代要求和发展理念的变化,国家对于农村劳动力流动的政策经历了允许农民自由流动、严格控制农民流动、引导农民就地转移、支持农民工异地流动、引导农民工市民化等诸多反复与变化.在不同的历史阶段,农村劳动力的流动转移表现很不均衡,带有非常鲜明的时代特征.     

加快剩余劳动力转移步伐促进湖南农村经济和谐发展

加快农村剩余劳动力转移,既要加强地方政府管理、优化政策、坚持计划生育的基本国策,也要推进农业产业化经营、发展乡镇企业、发展农村第三产业、推进城镇化建设,从而扩大农村剩余劳动力就地转移的容量.     

区域统筹发展为导向的财政转移支付政策研究

本文以分析区域统筹发展和财政转移支付政策的关联性为切入点,概括描述了以区域统筹发展为导向的财政转移支付政策在东中西部地区的具体实施,并着重对财政转移支付的区域效应进行分析评价,认为财政转移支付政策作为实现地区经济均衡发展、促进地区和谐社会建设、实现共同富裕的一种重要的政策措施在缩小区域间经济发展速度差距、增强区域间经济发展均衡性、有效缓解区域间财政困难程度等方面发挥了重要作用,为地区间统筹发展提供了有效途径和保障机制。     

我国财政转移支付制度探析

财政转移支付制度是缩小区域差距、城乡差距,实现社会稳定和经济可持续发展的重要抓手之一。目前我国的财政转移支付制度尚未充分发挥应有的作用。本文从制度视角切入对我国财政转移支付问题的研究,分别针对制度设计、制度实施和制度监督方面存在的问题,提出建设和完善我国财政转移支付制度的政策建议,以推动实现基本公共服务全面均等化。     

论进城农业转移人口住房保障发展的政策支持

进城农业转移人口不仅规模大,而且收入水平普遍偏低,因此住房保障发展的任务极其艰巨。进城农业转移人口住房保障的发展必须仰赖于政府的政策支持,一方面政府应该根据进城农业转移人口的特点和住房保障发展的需要在土地供应政策方面有所创新,另一方面要在财政政策、融资政策等方面提供切实的支持。     

农民工和失地农民等农村贫困转移人口救助问题及适应性政策分析

近年来,随着城镇化进程加快,以失地农民、农民工为主的流动转移人口规模大幅增长.吉林省民政厅于2013年4月23日～5月2日,选择长春、吉林、四平、辽源和松原五市,采取座谈、走访和发放调查问卷等形式,对农民工、失地农民生活状况及社会保障情况进行了调查.现将农民工和失地农民等农村贫困转移人口救助问题及适应性政策作一分析.     

环境友好技术国际转移的国际法保障

环境友好技术(EST)的国际转移可提高人类可持续发展的能力,克服技术性贸易壁垒。但由于公益和私益间的冲突,EST国际转移面临环保效益与经济效益不相匹配、发展中主体对技术吸收能力欠佳、环保政策和环保意识落后以及国际政治因素制约的现实困境。现存的相关国际规则中,环境公约和气候大会决定与以TRIPs为主的知识产权制度存在冲突,严重阻碍技术转移。因此,国家应发挥主导作用,制定国内政策为EST国际转移扫除障碍,积极推动EST转移的南北协作和南南合作,完善EST国际转移的国际法规则。     

建国前后中国共产党接管城市的政策

建国前后,中国共产党的工作重心开始从农村转移到城市,并根据形势的变化,在实践中不断丰富与发展城市政策,积累了石家庄、沈阳等接管城市的工作经验.这些理论政策与经验的形成,是中国共产党实现从革命到建设历史新任务的重要财富.     

关于货币政策调整问题

近年来 ,我国金融市场的贷款周转速度明显加快。我们的当务之急 ,是将央行的工作重心由主要借助再贴现、公开市场业务和存款准备制度三种货币政策工具调节国内宏观经济运行转移到关注宏观经济的内外均衡上来。为不同目标制定不同政策 ,并具体研究政策间的协调问题     

国际产业转移:一个马克思主文的解释

国外产业转移理论对国际产业转移现象有一定的解释力,但也存在明显的缺陷.马克思、列宁的资本流动理论是研究国际产业转移的理论基础,它深刻地揭示了国际产业转移的实质和根本动因,对认识国际产业转移有重要指导意义.