要加强政府救助和社会捐赠款的管理

近年来,由于一些地方的政府救助和社会捐赠款管理不够完善,困难群众的救命钱和社会的爱心款被贪污、挪用等违纪违法行为时有发生,群众对此非常不满。究其原因主要有:一是管理制度不健全。有的地方没有建立资金管理制度,有的没有按要求设立专户,有的制度规定笼统,特别是关于救助范围、标准、时间等内容只有原则性规定,有的制度陈旧形同虚设。管理制度不健全使资金管理容易受工作人员主观因素影响,存在一定的随意性。     

应规范救灾款物的发放工作

近段时间以来,笔者在基层参加救灾、救济专项资金综合治理工作中发现,部分乡村的救灾款物发放不规范,随意性较大。有的救灾、救济资金不分,搞平均发放;有的救灾款物不设专账,不留发放记录;还有的将救灾款物白条下账,仅存发放名单,而无领取人的签字盖章,等等。这种不规范的发放方法,造成了灾民领取救灾款物后,发放单位没有收到任何有效凭证,清理审计和监督检查时,对其真实性进行核实的困难,不但给有些不法分子贪污、挪用救灾款物提供了可乘之机,也容易引发群众的不满,增加社会不稳定因素。笔者认为,发放救灾款物应严格按照上级规定的操作程序…     

国产音像制品出口专项资金管理办法(试行)

第一章总则第一条为规范国产音像制品出口专项资金(以下简称专项资金)的管理,提高资金使用效益,保证国产音像制品出口工作的顺利实施,根据国家有关财务规章制度,结合工作实际,制定本办法。第二条专项资金由中央财政文化事业费拨款,其总预算和年度预算由财政部根据国产音像制品“走出去”工程的总体规划和年度工作计划以及国家财力核定。第三条专项资金坚持统一管理、合理安排、专款专用、厉行节约的     

北京市国资委——全面开展治理商业贿赂专项工作

根据中央关于治理商业贿赂的要求,北京市国资委近日对市属国有企业治理商业贿赂专项工作进行了全面部署和再动员。北京市国资委要求市属企业要紧密结合国有企业自身特点,采取有力措施,主要围绕产权交易、招投标管理、大宗物资采购和财务资金管理4个方面开展治理工作,重点解决国有企业产权制度改革过程中,涉及不正当产权交易的问题;工程建设招投标中,特别是在工程和劳务转包分包中搞不正当交易问题;在大宗物资采购中搞不正当交易问题;以及在财务和资金管理中,违反国家财经法规及其他有关规定,私设账外账、“小金库”等问题。为确保治理商业贿…     

预算外资金管理须加强

近期,一些地方在审计中发现,预算外资金在管理中存在不少问题,容易给少数不法分子造成可乘之机,滋生腐败行为,亟须引起重视。一是收支管理不平衡。目前关于“收”这条线的管理规章制度比较健全,各地普遍抓得较多较紧,效果较好。但对“支”这条线,一些地方对涉及开支范围、标准及会计核算等方面的管理比较松,缺少一套完善的制度,导致有些财政专户成了过路账户,收多少用多少的现象较为普遍。二是认识不到位。少数部门和单位把预算外资金视为自有经费,想方设法逃避财政监督,坐收坐支,造成一小部分预算外资金在体外循环,使“收支两条线”管理工…     

2009年审计不温柔整改通报制度收成效

省级预算执行审计财政改革措施有待加强 2008年对9个省级部门、单位预算执行和财务收支审计,查出的主要问题是:预算批复下达不及时,支出预算执行进度不均衡;有些财政收入未及时缴入国库;部分预算调整和支出不办理不规范,还存在出借,少配套项目资金等管理不规范问题;有些财政改革措施有待加强;省审计厅首次安排36个部门和单位开展了内部审计自查试点工作,发现问题:12个单位超预算支出1.75亿元;6个单位滞留专项资金4803万元;2个单位的下属单位违规发放补助、奖金等1353万元等.     

应加强对行政事业单位财政票据的监管

一些地方在对行政事业单位预算外资金“收支两条线”执行情况进行审计时发现,有些用票单位票据管理意识淡薄,存在多头开票、结算不及时、压款等现象;财政部门票据管理力量薄弱、专门票据种类繁杂、票据使用存在盲点、票据管理方式滞后。由于这些现象的存在,造成票据使用比较混乱,容易给不法分子提供可乘之机。因此,笔者认为,应尽快加强对行政事业单位财政票据的监管。第一,改革票据管理机构,完善票据管理制度和监督机制。建立高效运作的管理机构,设置专门的票据管理所(或科),增加相应的人力,并将管理职能细化,以达到相互牵制的目的;完善票据…     

红旗单位有新招 财务监督显奇效——泽州县大南庄村的新招奇效

大南庄村党支部团结奋进，开拓创新，狠抓党的建设，群团 组织健全，各项制度完善，干部队伍朝气蓬勃，党员先锋模范作 用突出。 大南庄村领导成员没有在成绩和荣誉面前止步，而是继续阔 步前进。他们借农村清财的东风，进行了财务十清十查工作，建 立健全了一套农村财务管理监督制度，严格规范审批、审计、公 开程序，从制度上堵死了各项不合理开支，促进了干部队伍的廉 政建设，受到群众的欢迎、支持和赞赏。 村级财务管理制度出台了《大南庄村财务规范实施细则》， 涵盖了资金、资产、档案、报表、合同、管理、审计等财务管理 全过程。在财务监督方面具体制度如下： 1． 三人联签制度：先由经办人签字说明事由，再由分管领导 批注意见，最后由村委会主任。副主任、支部委员联合签字。 2． 两级审计制度：在三人联签基础上，由镇经管站和村民主 理财小组审计。每月的财务票据先经村民主理财小组审核通过， 再送镇经管站审计通过入账。     

要切实加强村级财务管理

最近,基层有关部门通过对一些群众上访现象较多的行政村的财务及账目进行清理检查时发现,村级财务管理比较混乱,主要存在四个方面的问题。一是理财不民主。据调查,目前相当多的村财务不公开、不透明,财务开支多是支部书记或村委会主任一人说了算,审批实行一支笔管理,民主理财小组大多形同虚设,即使有也是个别人代行民主理财小组职权。二是管理制度不健全。村级目前尚没有一套科学合理、严谨易行的财务管理制度,现行的村财乡管制度,也只是解决了账目管理问题,很多日常财务活动内容乡镇无法掌握,村干部在财务活动中随意性较大,甚至无章可循。…     

企业监督当前要重视的问题

最近，我们在基层调研时，发现当前企业存在一些与监督有关的带倾向性的问题，需要引起高度重视。 一是一些企业办的“三产”财务管理混乱。近年来，各级政府职能部门对国有企业的财务监督力度不断加大，但企业对所办“三产”的财务却疏于管理。一些企业所办的各种实业公司的财务长期无人监督。政府审计部门管不了，企业审计部门又不能管。一些企业的领导干部和“三产”部门的负责人正是钻了这个空子，把企业注入的大量资金挪作他用，盈利归自己，亏损归企业。致使一些企业年年投资搞“三产”，“三产”年年都亏损。个别企业的“三产”实际…     

浅析专项资金管理中存在的问题及对策

专项资金是为完成特定的工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。行政事业单位会计制度并没有对专项资金作出明确规定,只是对具体的收支科目进行了说明;从预算管理的角度来说,专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位,用于完成专项工作或工程,并需要单独报账结算的资金。在整个财政支出中,专项资金支出占有较为突出的位置。如何更好地规范行政事业单位的专项资金核算,对于加强行政事业单位财务管理、提高财政资金使用效益、强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。     

用好三“予”解开财经监督一盘棋——咸阳市七届人大常委会财经监督拾撷

从督促全市“三公”经费预算公开到用好审计监督推进查出问题整改,从专题询问财政专项资金使用到推进CEC8.6代项目在成阳落户,从纠正旱腰带扶贫资金使用不规范到审议推动国有资产的有效管理……过去四年里,咸阳市人大常委会通过改进财经监督手段、提升财政资金使用效益、搞好财经常规监督和重点监督这三枚棋子,盘活了财经监督的整个局面,有效推进咸阳经济社会的平稳健康发展.     

短评:“高压线”碰不得

移民资金是国家为安置移民、确保三峡工程顺利完成的专项资金，能否安士有效地使用好移民资金，关系重大。为此，国家制定了一系列使用、管理、监督移民资金的规章制度，中央领导也一再强调移民资金是条谁也不能碰的“高压线”，贪污挪用移民资金是要“杀头”的。但不可思议的是，小小的一个丰都县国土局长竟然贪污、挪用了１５００多万！更为严重的是，在最近审计部门对三峡移民资金和移民建镇资金进行的审计中，已查出挤占挪用移民资金５亿元，约占中央政府拨出的 ４０亿安置费的 １２％！这是多么令人震惊的数字！ 国以民为本，党以民为…     

长子县审计局追缴财政收入1.7亿元

本刊讯近日，山西省长子县审计局对县国土资源局2011年“两权价款”、矿产资源补偿费、国土专项资金征收管理及使用情况进行了专项审计。按照全省审计工作方案县级审计组对矿产资源补偿费缴纳企业的审计抽查面不低于30%要求，审计组共抽查煤矿5家、     

财务“白条”危害大

近年来,笔者在审计监督检查中发现,由财务“白条”引发的问题五花八门:有的用“白条”支付业务招待费用,一张“白条”金额往往成百上千甚至超过万元,却不注明详细的款项用途;有的用“白条”支付加班工资或劳务费用,虽写明了用途但领款人签名不规范,造成调查审计时核对困难;有的     

常抓不懈 长效管理

去年以来，江苏省东台市认真落实“收支两条线”管理的规定，规范管理预算外资金，健全约束机制，使预算外资金纳入长效管理的轨道。全市６５８个行政事业性收费单位全部纳入财政专户，实行了“收支两条线”管理。规范运作完善制度近年来，东台市每年都对预算外资金进行认真清理，实现了预算外资金的统管。从去年开始，东台市狠抓制度建设，促进预算外资金规范管理。先后制定了《东台市预算外资金管理实施办法》、《东台市镇乡预算外资金管理实施办法》、《预算外资金管理中心会计核算办法》、《预算外资金收支预算的编制及地方统筹基金的计…     

邢台县人大常委会要求定期公开审计整改结果

邢台县人大常委会组织调研组对2012年度预算执行和其他财政收支审计整改情况进行了调研。调研组要求：一要进一步提高认识，高度重视审计整改工作，对审计发现的问题，采取切实措施，加大整改力度，确保整改到位；二要进一步强化民生保障资金、事业发展专项资金、“三公”经费支出等方面的审计监督，     

最新政策立法动态

1、国资委颁布《中央企业内部审计管理暂行办法》《办法》要求国有企业建立相对独立的内部审计机构,配备专职工作人员,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作。对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。该办法要求国有控股公司和国有独资公司应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求,在董事会下设立独立的审计委员会。企业审计委员会应当履行的主要职责是:审议企业年度内部审计工作计划;监督企业内部审计…     

要加强农业综合开发专项资金管理

当前,一些地方在农业综合开发专项资金的使用和管理方面,存在一些不容忽视的问题,不仅在一定程度上影响了这一资金的使用效益,而且容易滋生违纪违法问题,应当引起有关部门的高度重视。一是违规挪用专项资金。有的地方的农业综合开发管理部门如财政、开发办、项目实施单位,均不同程度地存在挪用农业综合开发专项资金问题,用于归还项目实施单位经营欠款或经营形成的债务,或者用于批复项目以外的企业流动资金周转,个别项目的财政有偿资金还被挪用于项目以外,甚至被不法分子利用。二是拨付资金不够及时。由于种种原因,管理部门在款项到位后,农业…     

社会捐助资金亟待加强管理

社会捐助资金来源于社会各行各业及各界人士自愿、无偿的捐赠,主要用于救灾济困、救死扶伤。对这一专项资金的管理和使用,国家虽已出台了相关的法律法规,但由于尚未制定与之配套的实施细则和具体的操作规章,导致一些问题时有发生。主要表现在以下几个方面:一是账目不规范,资金收入与支出不明确。由于捐助资金缺乏统一的会计制度,核算时只能参照其他行业财务制度办理;没有规范的会计科目,由会计随意编制,也没有统一的会计报表;大多没有专职会计,有些单位甚至出现了会计和出纳由一人担任的严重违反财经纪律的现象。另外,很多单位的收支票据不…