“扫黄打非”运动式治理的困境与出路

"扫黄打非"工作一直采用运动式治理这一政策工具,虽然取得一定成效,但也存在一些问题:纵容不法分子的投机心理、排斥常态管理、动摇法治的稳定性和确定性等。为了应对新时期的工作挑战、保障出版物市场的长治久安,"扫黄打非"工作应该运动式治理与常态治理两种治理政策工具并用,在逐步推进常态治理的同时针对危机处理采用运动式治理。     

我国基层政府化解社会矛盾的范式困境与出路

化解社会矛盾、维护社会稳定是当前地方政府的重大政治任务。面对大量的社会矛盾,地方政府存在一些认识上的误区,采用运动式治理,追求刚性稳定,呈现非规则化倾向,导致化解社会矛盾纠纷的方式、目标和重心异化,形成一种"越维稳越不稳"、"越化解矛盾越多"的怪圈。法律的信任危机、网络媒体的过分渲染、政府信息公开不力、政绩考核功能的异化、问责制的信用危机、公众的法律意识淡薄是陷入这种困局的主要原因。培育法治思维、完善干部政绩考核机制、完善权力监督与制约机制、形成社会矛盾多元化解新格局、引导群众依法理性表达诉求是构建化解社会矛盾新范式的理性化选择。     

假冒军车治理的内在矛盾及其出路

长期以来,军队车辆管理无视理论指导和环境变迁的工作管理模式促使许多追名逐利之人开始运用诸多"暗箱"手段假冒军用车辆以获取非法利益。究其原因,这不仅与市场经济的逐利性有关,还与假冒军车治理的内在矛盾有关。因此,对假冒军车治理亟需在汲取有效管理经验的同时,从治理角度探讨假冒军车管理的特点和规律,综合运用各种先进的管理工具,逐步完善军队车辆管理的理论体系,实现科学化管理,以保证军队车辆管理的效率性和公正性。     

基层社会治理:困境与对策

从社会管理到社会治理的用词转换,蕴含着深刻的现实意义和时代价值,标志着执政党执政理念的重大变化。但管理到治理的转变并非一蹴而就,传统社会管理格局所形成的治理困境继续阻碍着基层社会治理体制的创新。因此,需要着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局;充分发挥社会组织作用,构建现代社会组织体制;完善社会治理的法律体系建设,强化基层社会治理中的依法治理。     

协同治理视域下社会企业提供养老服务的逻辑、困境及出路

当前,我国养老服务仍存在供给匮乏且供需失衡的难题,伴随高龄化、空巢化等老龄化问题的进一步加剧,养老服务供给不足的现象将日益凸显。社会企业以其公益性的价值优势、市场性的组织优势和创新性的技术优势成为养老服务协同供给的重要主体之一,在满足老年人多层次、多样化的养老服务需求方面发挥着重要的作用。然而,社会企业在政策支持、社会认知、自身能力方面的不足使其提供养老服务时陷入困境。因此,要在立法、宣传、能力建设方面促进社会企业可持续发展,推动养老服务的多元协同供给。     

社会组织参与社会治理的现实困境及路径选择

当今中国,社会治理主体正由一元走向多元,社会组织已成为社会有效治理不可或缺的力量。由于我国社会组织尚处发育过程,政府和公众未能对社会组织的发展给予足够的重视,没能在制度安排和社会道义上给以充分的支持和帮助,使社会组织在社会治理中的积极作用受到严重抑制。改进和加强社会组织在社会治理的功能作用,既要求我们加快社会组织的立法进程,更要求我们创新工作理念,做到统筹规划、合理定位、科学授权、依法制权。     

不确定性社会的“风险”及其治理困境

可计算和定域的风险社会正在迈向难测和离域的不确定性社会。与日俱增的“不确定性”经验与量子的不确定性“革命”共同挑战了擅长预测、防范和控制的风险理论。在经典风险社会理论中,“风险”概念的发展得益于从可计算风险到不可计算风险的二元建构,但可计算/不可计算的风险框架对不确定性社会的洞察力十分有限;技术官僚主义和新自由主义两种风险遏制技术将风险治理局限于社会控制和社会秩序,在思维方式和方法上仍然沿袭各种“先验”工具理解和管理“危险的风险”。为了与新的“不确定性”社会事实紧密接轨,以及回应全球不确定性时代的现实需求,未来风险研究的理论思路可以尝试从“风险”向“不确定性风险”发展。     

农村贫困地区社会救助的困境及出路——对安仁县农村社会救助的调查与思考

农村贫困地区社会救助制度建设是社会救助体系建设的难点,也将成为社会主义新农村建设的重点。本文对安仁县农村社会救助现状及困境进行了分析,并指出走出困境的出路在于资金来源渠道创新、体系创新、制度创新、组织创新。     

民间组织参与社会治理创新的困境与对策

民间组织在社会治理创新中的作用日益重要。本文剖析了中国民间组织参与社会治理创新的过程中存在的问题,提出了完善民间组织规范管理的法律体系、加强对民间组织的执法监督、提高民间组织自身建设等对策。     

中国社会组织发展的角色困境及其出路

社会组织的发育状况不仅是衡量一个国家和社会自由发达程度的标志,也是社会发展和公民权利的客观需要.根据发达国家的发展经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,从而推动传统政府向现代公共服务型政府转变.     

电视节目模板的著作权法保护困境及出路

“电视节目模板”交易在国内外已经形成一个巨大的产业，但由于法律规定的空白，模板之间的抄袭现象十分严重。由于电视节目模板中的基本创意属于思想的范畴，电视节目模板作为整体难以得到著作权法的保护。在现有的法律框架下，可以通过给予模板的脚本以著作权和对侵犯著作权的认定标准进行改进，为电视节目模板提供一定的法律保护。     

中国石油管制的现实困境、两难选择及破解之道

本文首先从内在的路径依赖性和外部的国际油价冲击两个不同的角度来解释目前我国存在石油管制的根本原因;其次,着重阐述石油管制面临的现实困境和两难选择;最后,运用AD|AS模型深入考察我国社会福利在不受政府管制和受到管制两种情景下的损失情况,并根据相应结论提出合理的政策建议。     

现代治道与治道变革

治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府等。从前者向后者的变化就是治道变革。本文探讨了传统治道和现代治道的基本内涵 ,中国政府治道变革的基本历程 ,以及治道变革作为一个无休止的变革过程的基本特征。     

失地农民问题给地方政府治理带来的困境和挑战

随着城市化、工业化进程的加快,农用耕地通过征收或征用变成城镇建设用地的数量不断增加,大量的农业人口失去土地,变成无地、无业、无居的特殊群体,由此引发了诸多的社会问题,给地方政府的社会治理带来新的难题与挑战。作为社会管理的主导者,地方政府应积极推进社会管理创新,探索失地农民问题治理的新举措,切实解决失地农民问题。     

困境与出路:罪犯劳动体系的理想化构建

由于在劳动目的认知上的偏差,劳动组织过程中实施手段的偏离与缺失,监狱组织罪犯劳动的效果并不尽如人意。通过构建以自食其力为目标的罪犯劳动驱动体系、以科学手段为指导的罪犯劳动组织体系以及政府扶持为主要模式的罪犯劳动运行体系,可建立较为理想的罪犯劳动制度。     

国家治理能力现代化研究述评

通过查阅相关文献,梳理了学术界关于国家治理能力现代化的研究,包括国家治理能力现代化提出的必要性、意义,国家治理能力现代化的表征、基本构成要素及建设对策等方面,分析了分歧和会通之处。在此基础上,提出了未来深化国家治理能力现代化研究的四个方面,即政府功能界定,内部结构及各要素地位及相关关系分析,中国话语、中国经验、中国理论阐释,以及多学科多角度阐发等。     

中国公民社会的兴起与应对

公民社会是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。我国的公民社会随着改革开放的进程逐步孕育、发展、壮大。特别是进入新时期新阶段以来,我国公民社会迅速崛起,对经济、政治、文化、社会生活等方方面面产生了日益重大的影响。一方面,公民社会的发展,有助于确认个人的价值和公民的社会地位,推动中国的社会转型以及实现社会自治;但另一方面,公民社会的兴起,也给中国社会发展、党的执政建设等多个方面带来了前所未有的挑战。如何正确认识和积极应对公民社会在中国的兴起和发展,已成为当代中国现代化建设中的一个重大现实课题。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择。其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面。