强化制度管理 确保安全生产

近年来，我县县委、县政府在忻州市委．市政府的直接领导下，按照党中央、国务院和省委、省政府对安全!生产工作的一系列要求和部署，全面实施了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，高度重视安全生产工作，坚持把安全生产工作摆到重要议事日程。纳入全县社会和国民经济发展的全局之中。通过建立安全生产控制指标体系。落实安全生产责任制．加强安全监管体系建设。强化安全生产执法监督管理，深化安全生产专项整治等措施，使全县在经济持续快速增长的同时。各类安全生产伤亡事故总量逐年下降，安全生产形势总体稳定，趋向好转，但我们不能因此而松懈，各类安全生产工作仍需进一步加强。针对我县安全生产工作存在的具体问题，我们要在不断完善安全宣传、安全责任、安全整治、安全考核、安全奖罚、安全追究六大体系的基础上，以防止发生重特大事故为中心，逐步推进安全工作，实现了六大转变，即从被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变．从以行政手段为主向以法制手段为主，综合运用行政、经济、政治手段转变，从阶段性的安全生产专项整治及运动式的安全检查向长期性的规范化、经常化、制度化的安全监管转变．从事后查处向事前防范转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。     

发挥人大职能作用 加强安全生产监督

《中华人民共和国安全生产法》自2002年颁布以来，全国上下高度重视，在建立安全生产组织网络、落实安全生产责任、完善安全生产设施等方面采取了一系列行之有效的措施，取得了明显成效。但仍有部分企业受利益驱使，存在安全生产法制意识不强、安全投入不足、安全管理工作不够到住等问题，埋下了各种安全隐患。     

为安全生产保驾护航——市人大常委会制定《天津市安全生产条例》

2002年全国人大常委会通过了安全生产法。2004年市人大常委会通过了安全生产管理规定。一法一规定的贯彻实施，使我市安全生产制度逐步完善，企业安全生产条件明显提升，全市安全生产形势持续稳定。随着我市经济进入高速发展时期，安全生产面临许多新情况、新问题，安全监管的体制机制需要进一步完善，     

培育工务安全核心理念

为发挥安全文化对安全生产引领和推动作用，近年来，肇庆工务段坚持以安全工作“三点共识”、“三个重中之重”要求为引领，以培育“人人生产安全、人人享受安全”安全核心理念为主线，全过程打造，全方位渗透，收到了聚化于魂、内化于心、固化于制、外显于行的效果，为安全生产打下坚实的文化思想基础，实现了安全生产持续稳定。     

对安全文化内涵的认识

把安全生产上升为一种文化提出来，进行研讨、设计和塑造，进而促进全新的安全管理思想、行为的诞生和实施，对于深入探讨建立一种效率最大化的安全生产管理制度是十分有益的，也抓住了安全管理和安全生产的本质，值得我们认真思考。安全文化建设涉及企业生产管理的各个环节，每个岗位，每名干部职工。结合工作学习实际，笔者谈一下对安全文化内涵的认识。     

关于《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》的说明——2014年2月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上国家安全生产监督管理总局局长

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》作说明。一、修改的必要性安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下称现行安全生产法）施行10余年来，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。     

破除三种错误认识 扎实做好安全生产工作

安全生产人命关天，也事关经济社会长远发展，是构建和谐平安社会的基础。扎实做好安全生产工作，在都昌尤其要破除五种错误认识，真正把“安全生产责任重于泰山”的指导思想贯彻到生产、经营、管理的全过程。     

域外安全生产面面观

城市运行安全与生产安全关系到广大人民群众的根本利益,对城市的建设和发展至关重要。去年发生的＂11·15＂特别重大火灾引发了关于对城市运行安全和生产安全的思考。为促进安全生产,保障城市运行安全,市人大常委会正在积极开展《上海市安全生产条例》的修订工作。他山之石，可以攻玉。在此，撷取一‘些国家和地区在安全生产管理方面的先进理念、有效实践和立法经验，以期为我们完善相关制度提供参考和借鉴。     

探索治本之策 推进安全发展

几年来，上海市安全生产监督管理局党组坚持以科学发展观统领安全生产工作，把强化安全发展理念、提高安全生产监管水平，作为加强领导班子执政能力建设的重要内容，积极探索与上海特大型城市相适应的安全发展模式，较好地实现了市委、市政府提出“确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保安全生产始终处于受控状态”的工作目标，为构建和谐社会作出了自己的努力。自2003年以来，本市生产安全死亡人数呈逐年下降趋势，为实现安全生产形势由稳定好转向根本好转奠定了基础。     

排烦解忧民心畅

近日，为推动《安全生产法》的贯彻实施，增强全社会安全生产意识，规范企业安全生产行为，由葫芦岛市龙港区人大常委会3名副主任带队，有部分常委会组成人员和部分区人大代表参加的3个执法检查组，对区《安全生产法》贯彻实施情况进行了执法检查。     

乐陵市人大常委会大力监督支持小枣产业发展

近年来．邹平县坚持以人为本的科学发展观，以贯彻落实《安全生产法》为抓手，切实加强安全生产工作，县人大监督及时到位，政府及有关部门加大执法力度，创造性地开展工作，企业强化主体意识，改善安全生产条件，全县安全生产得到有效保障。去年该县相继被省、市安全生产监督局评为全省、市安全生产工作先进单位。     

黔西县人大常委会组织视察安全生产工作

9月23日上午，黔西县人大常委会全体组成人员组成视察组，在县人民政府分管领导和安监局、煤炭局主要负责人的陪同下，通过实地走访和听取汇报的方式，视察了城关镇华利砂场、谷里石桥煤矿、红砖煤矿、钟山桂箐煤矿等生产企业，实地查看了各企业对安全生产制度及监测监控系统设施的落实和职工安全知识培训情况，听取了企业关于贯彻执行有关安全生产法律法规和落实安全生产责任制的情况汇报。     

山西省人民政府关于2009年安全生产工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为了认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列安排部署，全面实施转型发展、安全发展、和谐发展战略．促进全省安全生产形势稳定好转。为经济社会发展创造良好的安全生产环境，现就切实加强2009年全省安全生产工作提出如下意见。     

警钟长鸣 消除安全“隐患”

尽管本市近三年来安全生产形势保持总体平稳态势，没有发生特大生产安全事故，为促进本市经济和社会快速、健康发展作出了积极贡献。但对于安全生产监督部门来说，借助维护劳动者合法权益执法监督检查的东风，他们依然用“放大着看问题，缩小着看成绩”的态度对待安全生产这个人命关天的话题。     

中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第21号）

第一章总则第一条为履行国有资产出资人安全生产监管职责，督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障中央企业职工和人民群众生命财产安全，维护国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发[2004]52号）等有关法律法规和规定，制定本办法。     

安全生产需要“瞄准文化”

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和稳定大局。党和政府历来高度重视安全生产工作，近年来，确立了安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。现阶段，全国安全生产状况总体稳定，趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，重特大事故频发，职业危害严重。     

建议设立小微企业安全生产基金

一、小微企业是安全生产薄弱对象，缺少专门的安全生产管理人员和技术，由于不是大规模的集成化生产而使其总体安全状况处于较低水平，因此安全隐患多，事故多发，甚至是小微企业重特大事故多发。二、小微企业在解决就业、税收、促进社会和谐稳定等方面发挥着极其重要的作用，不能因为安全生产条件不达标就关停，特别是建立现代社会治理体系离不开小微企业，需要最大限度地释放小微企业的活力，解决小微企业安全生产的问题，实现安全生产形势根本好转必须解决小微企业安全生产问题。     

以人为本 实现安全生产长治久安

在运输生产力布局大幅度凋整和实施铁路局直管站段新体制的条件下，如何适应新的安全管理要求，做好安全管理工作，确保安全生产，迫切需要找准工作的突破口和切人点。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者、推动者，只有把以人为本贯穿到安全生产管理的全过程，才能够找到一条提升管理水平，强化安全保障能力的有效途径，为安全生产提供不竭的动力，实现安全生产的长治久安。     

市人大财经委开展安全生产法执法检查前期调研

为做好市人大常委会对我市贯彻执行安全生产法开展执法检查的各项准备工作，今年4月以来，市人大常委会副主任李亚力带领部分常委会组成人员、市人大财经委员会委员和市人大代表，对我市安全生产工作进行了三次调研活动，深入了解我市贯彻实施安全生产法和安全生产规定的有关情况。     

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发[2010]23号

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：