亚当·斯密社会福利思想简评

亚当·斯密社会福利思想的主要内容是寻求个人追求利润与社会福利、"利我"与"利他"、"个人幸福"与"整体幸福"的和谐。他提出"利我"与"个人幸福"客观上可以促进"利他"与"整体幸福"。在"个人幸福"与"整体幸福"的优先性问题上认为,在保证市场自由发展的前提下"整体幸福"优先于"个人幸福"。他反对普遍的社会救济,但支持必不可少的政府干预,在具体的福利措施上提出政府要建立最低工资标准、发展社会教育。他的社会福利思想充分体现了工业化初期英国社会发展的特征与要求,为当时英国的社会福利事业做出了巨大贡献,也为后来的社会福利思想提供了重要的理论借鉴。     

欧美社会福利立法典范的制度演变与历史规律

2010年是中国社会福利元年,标志中国社会福利、社会福利立法与社会福利财政时代来临。如何建构中国特色现代社会福利制度框架成为国家发展社会政策与战略目标。本文按照历史发展顺序,首次简要描述了英国17-19世纪社会救助立法与济贫制度,英国18-19世纪劳动就业工厂立法与公共健康立法,德国19世纪社会政策、社会立法与社会保险制度,20世纪早期英国社会保险与社会服务体系,20世纪30年代美国社会保障立法与社会保障制度,20世纪中期社会福利立法与福利国家制度,20世纪晚期福利国家改革与福利治理典范,21世纪早期全球社会政策与全球软法福利治理模式,共计八种社会福利立法典范的历史演变轨迹和结构性特征。概括了西方社会福利立法典范变迁的时代特征和发展规律;分析了社会福利法律体系结构性转型的普遍规律;揭示了欧美社会由社会控制、社会行政、社会政策、社会福利到社会治理制度的演进逻辑,发现西方社会福利法律制度由社会救助,经过社会保险与社会保障阶段,发展到社会福利和社会福祉,由民族主权国家福利立法发展为全球社会政策与社会福利立法等发展规律;指出了西方国家政治、法律与福利制度现代化历程与结构转型方向,为法治国家与福利中国建设提供历史借鉴,为中国特色社会福利法律制度建设奠定制度基础。     

困境与出路：对我国残疾人社会福利的思考

残疾人是社会中的一种弱势群体。一个国家或社会的残疾人社会福利制度充分反映了其福利水平与文明程度。我国残疾人社会福利方面的问题主要表现为社会扶助性福利和社会融入性福利中的问题。     

中国社会福利发展战略:从消极走向积极

长期以来,社会福利被视为国家经济发展的"毒药",成了福利国家的"替罪羊"。在传统社会分配领域,社会福利扮演"分蛋糕"的角色,因而具有消极性。全球化背景下,社会福利制度面临转型,需要从消极福利向积极福利变革。从社会投资的视角来看,积极社会福利可以促进人力资本的投资,促进积极劳动力市场和就业政策的形成。本文结合中国的国情进行分析,提出我国社会福利发展战略的现代化主要包括:在发展原则上,实现国民经济和社会福利的同步发展;在发展路径上,将儿童和家庭的政策干预作为主要切入点;在发展领域上,要积极地投资于人的能力建设;在发展创新上,通过社会企业实现社会福利发展的新突破;在发展远景上,建立"社会服务国家"。     

西方国家福利治理与政府社会福利责任定位

福利治理,是1970年代福利危机后西方国家社会内在矛盾发展演变的产物,体现着西方国家寻求社会福利改革的努力。福利治理以保守社群主义、左派第三条道路和福利多元主义为学理依据,依循社会福利供给改革的变迁逻辑,形成了福利治理模式。这一思路和模式强调社会和公民福利责任的回归,构建多元主义福利供给机制,重新定位政府的社会福利责任。但是,福利治理并没有也不可能改变资本主义根本制度和内在矛盾,因此,也就不能根本解决西方国家的福利危机。     

轨迹与特征:美国社会福利政策的演变

社会福利是现代国家政府的一项重要的公共管理职能 ,社会福利开支已成为政府预算开支的重要内容 ,从福利思想和福利政策实践两方面对美国的社会福利政策进行考察 ,发现在不断扩大和强化的总体特征下 ,其社会福利政策经历了一系列的调整 ,涉及公平、效率等各种不同的政策目标的选择 ,勾勒出了其政策演变的轨迹 ,美国社会福利政策的这种变化在本质上是为了适应变化了的环境的需要 ,实现自身的良性发展以及对经济和社会可持续发展的促进。     

改革开放以来中国社会政策模式的转换研究——以1978—2008年《人民日报》相关文章关键词变化为视角

改革开放30多年来，中国社会经济体制发生了重大变革，经济发展模式的转变引发社会福利供给模式的变化：传统计划经济体制下的单位型福利供给模式逐渐削弱，新的政策型福利供给模式则迅速兴起。本文以《人民日报》有关社会政策的文章为分析对象和测量尺度，分析了1978--2008年中国社会政策的演变规律，探讨了社会福利供给模式的总体情况以及社会政策具体领域的特征。社会政策兴起的原因和背景是相当复杂的，本文分析了经济政策、社会公平、社会阶层所起到的作用。值得注意的是，社会政策和国家福利供给意愿的上升，未能遏制贫富差距扩大、社会冲突增多的态势，社会政策水平仍需不断提高，探索科学的福利供给模式，以应对工业化与后工业社会转型带来的挑战。     

建构一种中道的社会福利体制

《社会福利和个人责任》一书是两种福利观矛盾冲突的反映：古定教授代表传统的社会责任福利观，舒米兹教授代表现代的个人责任福利观。他们以辩论的方式合作写作，与其说他们是在那里辩论谁是谁非，不如把这场辩论看作是他们合作构造一种中道的或混合的社会福利体制的努力更为恰当。     

社会工作介入社会福利政策之探析

改革开放以来,我国社会结构转型、经济体制改革以及构建和谐社会的大环境为我国政府主导下社会福利政策的形成、实施及发展奠定了良好的基础。然而社会在不断发展、变迁、融合与进步的同时,问题也越来越多,仅仅依靠政府为主导来制定和实施社会福利政策,难免会出现局限性。我国社会工作在本土化的过程中不断完善,为我国社会福利政策的行动提供了新的研究视角。社会工作者除了为福利服务对象提供直接的服务外,还通过介入社会福利政策,为社会弱势群体争取更加适合其需要的社会服务、更加合理的社会政策和资源分配,从而促进社会整体福祉的提升,使社会福利制度更加完善。     

美国社会福利政策演变考察

从福利思想和政策实践两方面对美国的社会福利政策进行考察,可以发现,美国社会福利政策呈不断扩大和强化的特征。在这一特征下,其社会福利政策经历了一系列的调整,涉及公平、效率等各种不同的政策目标的选择。     

残疾人社会福利的国际比较及其对我国的启示

文中从收入保障、服务体系、法律制度、教育福利、就业福利、公共福利和康复福利等方面对各国残疾人社会福利制度进行比较,并得出我国可以借鉴的经验：设立多种残疾人津贴,动态提高标准;按残疾程度和家庭规模微调津贴标准;构建完善的法律体系;不断丰富和完善残疾人服务内容;提供主体多元化,促进残疾人福利社会化。     

论郑观应慈善思想对现代社会福利思想的启示

社会福利思想自诞生之日起就随着社会的进步而不断发展与完善,各个时代的思想家也都对其有简要或详尽的阐述,他们的思想对现代社会福利思想发展产生了深远的影响,郑观应就是其中一位。他的慈善思想对现代福利思想发挥了很大的启示作用。     

中国特色现代社区福利制度框架与幸福和谐社区建设

《中国共产党第十九次全国代表大会报告》中最大的理论创新是首次明确提出中国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不均衡、不充分的发展之间的矛盾”，中国特色现代社会福利制度建设成为实现两个目标的核心。现代社会福利制度主要由国家福利、市场福利和社会福利三部分组成，社区福利体系是狭义社会福利体系的重要组成部分。2016年10月28日，民政部等16个部委首次发布国家级《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》，标志2016年成为中国社区社会工作与社区福利体系建设元年，中国城乡社区福利和追求生活质量时代来临，反映中国社会正在由1980年代的“社区服务”，经由1990年代的“社区建设”，进入2010年代的“社区福利体系建设时代”。如何统筹规划、科学设计中国现代社区福利制度框架，如何推进社区福利与幸福和谐社区建设运动成为国家社会政策议程的优先议题。社区福利体系与美好和谐社区既是和谐美好社会与美好生活的基础部分，又是构建美好和谐社会与美好生活的基本途径，还是观察美好和谐社会和幸福美好生活的最佳视角。构建美好和谐社会、幸福和谐社区和社区建设、社区服务活动“不约而同”聚焦社会福利与社区福利制度建设。中国现代社区福利制度框架决定社区服务体系和社区服务中心性质、定位、地位、功能作用。     

从近期中国共青团的建设看中国社会福利服务组织的发展

中国青少年社会福利正处于整合和发展进程中，社会福利服务组织发育不良是制约中国社会福利，特别是服务福利发展严重滞后的重要因素。共青团在组织发展和工作指导思想上的变革，预示着中国社会福利服务组织的良性发育，对于中国社会福利的长远发展具有重大意义。     

弱势群体权益保护与福利政策比较研究

弱势群体是社会福利政策关注的重点。本文从一般福利政策、弱势群体福利政策、儿童福利政策方面作了国内外的比较 ,对社会福利和权益保护作了理论上的区分 ,并结合中国国情 ,探讨了对弱势群体的社会福利和权益保护的运行。     

城市老人社会福利研究——以杭州市下城区为例

社会福利作为公民权利的组成部分,是宪法和法律赋予公民的神圣权利。城市老人对社会福利存在着普遍需求。目前各个城市通过一系列措施推行老人社会福利政策,但仍然面临着人口老龄化、福利碎片化以及福利权利缺乏有力裁判等现实问题。因此,完善与经济社会发展水平相适应的老人社会福利是实现社会公平与正义、构建和谐社会的题中之意。     

农村土地制度变迁的社会福利效应分析

长期以来，农民为国家的经济改革和社会发展做出了重大的贡献。然而，自改革开放以来，我国城镇的社会福利制度经过不断改革已日益完善，而广大农村居民几乎享受不到稳定并且制度化的社会福利待遇，农村社会福利制度建设长期被边缘化。进入新世纪以来，国家加快了农村社会福利制度建设的步伐，逐步弥补社会福利体系的不足与空白，提出了建立覆盖城乡的社会福利体系的目标。基于中国特殊的国情与时代背景，从新中国成立之初，我国农村的社会福利发展就有着独特的发展路径。在农村社会福利快速发展的今天，探究农村社会福利六十多年在各个历史阶段的发展逻辑与模式转换，对于农村社会福利今后的健康发展有着重要的积极意义。     

我国适度普惠型社会福利制度建设的外部环境分析

文中以系统论的视角来分析外部环境建设对适度普惠型社会福利制度发展的影响,提出应当从政治、经济、社会和法律等方面来为适度普惠型社会福利制度建设提供保障。文中建议:促进经济增长,提高财政支出比例;稳定劳动就业,刺激消费投资;降低收入差距,维持社会秩序;稳定人口增长,提高福利水平;加强政治建设,构建法律体系;发展私营部门,完善社会保障;提高信息科技水平,加大人才培养。     

市场经济条件下社会福利的定位、改革与发展探究

在社会、宏观经济结构发生变动的情况下,我国社会福利制度面临结构性调整,目标、性质、功能、内容有待重新定位,“社区福利”、“混合福利”已经显现。作者在文中提出了社会福利层次论,现实的选择应在中观层次推行福利制度建设、实现制度整合,寻求政府行为与市场行为的均衡点,建立“两权分离、管办分开、法人办理、竞争经营”的新福利事业体制。     

城市低收入群体的文化低保诉求——以内蒙古包头市为例

从广义的社会福利理论出发，社会福利不仅包括经济福利，还包括政治福利和文化福利，人类的文化福利是各种文化因素对人类文化需求的满足程度，它与政治福利和经济福利一样，是人类文明生活不可或缺的部分，根源于人类社会的文化需要，具有非竞争性与非排他性。