我国人事管理体制适应市场经济必须解决的几个关键问题

二、配套改革,完善体制目前我国劳动力市场已基本形成,迫切需要进一步规范和完善.为此,必须进行一系列配套改革.其中,主要有如下三方面:     

为市场经济服务必须解决好的几个问题

随着社会主义市场经济的发展,经济生活和社会生活中出现了许多新情况,人民法院面临着新的形势。最近,笔者作了一些调查,发现几个带普遍性的问题,严重干扰严肃执法,影响审判职能作用的发挥。人民法院要为市场经济服好务,必须予以高度重视,在政策法律、规章制度、工作方法等方面进行相应的调整。 违法创收的问题。当前刑事案件下降幅度很大,收案明显减少。全省法院第一季度一审刑事收案下降     

深化棉花流通体制改革 必须解决四个关键问题

去年7月召开的全国棉花工作会议，提出了“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”的演化棉花流通体制改革(以下简称“棉改”)的基本思路，全面部署了新一轮“棉改”。海内外舆论普遍认为这次“棉改”是一次具有实质性、突破性的改革，必将对各有关方面产生深刻的影响。业内人士更是将这次“棉改”称之为“革命性巨变”。有鉴如此，笔者认为，根据我国现存棉花流通体制的现状和加入WTO的内在要求，深化“棉改”，必须解决好以下四个关键问题。     

实施行政处罚法必须解决的几个问题

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)这部基本法,从法律制度上全方位地规范了行政机关的行政处罚行为。它所确立的行政处罚各项制度,既对行政机关行使行政处罚权以明确的法律确认,又对现行行政处罚制度进行了重大改革。这部法律的贯彻实施,对于政府机构的改革、政府职能的转变和政府法制建设的加强,必将产生深远的影响,并将促使依法行政整体水平的不断提高,推进依法治国方略的逐步实现。     

我国建立行政听证制度必须解决的几个主要问题

<正>1.完善关于听证制度的立法《行政处罚法》的颁布,标志着听证制度在我国的初步建立。但是,由于它仅适用于行政处罚领域,对其他领域的行政行为来说,尚缺少听证程序的法律规定,因此,建立我国听证制度的当务之急是完善关于听证制度的立法,建立以《行政程序法》为核心、以各单行法律、法规为基础的行政听证法律制度。2.建立一支相对独立的、稳定的行政听证官队伍在行政听证中,听证主持人发挥着重要的作用,听证主持人的素质、地位及其权力直接影响着行政听证的效果,决定着行政听证能否有效发挥作用及其发挥作用的程度。但目前,我国还没有建立起一支专业的听证官队伍。尽管《行政处罚法》规定“听证由行政机关指定的非本案的调查人员主持”,但是,对于“非本案的调查人员”的性质、地位及其职权,《行政处罚法》都没有做出规定。这种情形在实践中很难保证听证的客观、公正,甚     

加强农村法制建设必须解决的几个问题

十五届三中全会的《决定》中指出:“没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。稳住农村这个大头,就有了把握全局的主动权。”笔者认为没有农村的法制建设就没有农村的稳定。因此,搞好农村法制建设对于巩固农村的基础地位,促进农村经济的全面发展,实现农村奔小康具有非常重要的意义。本文就加强农村法制建设的重要意义及必须解决的几个问题谈点粗浅的看法。一加强农村法制建设,是建设具有中国特色社会主义新农村的迫切需要。江泽民同志在中共中央举办法制讲座座谈会…     

当前吉林省新农村建设必须解决的几个问题

吉林省作为产粮大省在社会主义新农村建设中存在着必须面对和亟待解决的问题。本文从三个方面加以阐述:发展现代农业是吉林省新农村建设的关键;提高农业综合生产能力是吉林省新农村建设的保障;强化工业拉动推动吉林省新农村建设。     

公诉人适应庭审改革需解决的几个心理问题

公诉人适应庭审改革需解决的几个心理问题黄振纲修改后的刑事诉讼法对庭审方式进行了重大改革，确立了类似控辩式的审判方式，进一步加重了检察机关的举证责仟，对公诉人提出了新的要求。对这一转变，不少检察干警一时难以正确对待，心理上准备不足，存在一些急需解决的问...     

当前法制建设的几个关键问题

<正> 市场经济发展到今天这种程度,社会的深层结构产生了巨变。与此相应的法律制度的改革和创新已经刻不容缓。我们必须下定决心,全面地刷新立法、司法和行政的一些基本制度,改变某些传统的法学观念,以及时奠定经济更上一层楼的非经济性基础。一、法制建设的思路现代市场经济体制的本质其实并不是单纯的自由竞争,与我国传统的放任主义的粗疏行政更是风马牛不相及。合理性的、可预测计算的经营活动一方面要求选择的充分自由,另一方面要求紧凑的有效率的组织条件。社会资源的流动和组合要想取得最佳效果,     

建立适应我国市场经济体制要求的行政管理体制基本框架和内容

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国原有行政管理体制发挥作用的环境和条件已经发生变化,它要求对传统的行政管理体制进行根本的变革,从政府的职能、结构、方法及进行机制和人员素质等方面进行全方位的调整和改革,建立适应社会主义市场经济要求的新的行政管理体制。 那么,适应市场经济要求的新的行政管理体制的基本框架和内容是什么呢?笔者认为应包括以下几个方面:     

适应市场经济体制需要 搞好地方立法工作

长期以来,行政机关究竟该管什么,不该管什么,一直是个争 论的焦点,《中华人民共和国行政许可法》的颁布,科学地解决了行政许 可的设定问题。在行政许可法颁布实施之时,我们将傅平同志1993年5 月17日在山西省地方立法工作座谈会的发言全文发表,从中可以看到 在行政许可设定的问题上,理论界及立法工作者曾经走过的探索历程。     

我国鉴定体制中几个问题的研究

论文对鉴定的科学概念问题、法科学鉴定的分类问题,以及法科学鉴定体制中的几个重要问题,进行了实事求是的分析与研究,并提出了一些颇有新意的论点与建议.     

我国市场经济与法制建设几个问题的思考

一、市场经济对法制具有特殊的仰赖 近代西方文明发展中两条最突出的主线就是自由市场经济的确立与法制化国家的形成。这种现象不是历史发展过程中的一种偶然。它所包含的内在根据就是市场经济对法制具有特殊的仰赖。我认为,形成这种仰赖的基本原因有两个方面: 第一,市场经济下,资源配置很大程度上是通过法制来实现的。 市场经济下资源的配置有两个基本层次:一是资源占有者依据自己对市场的判断而决定资源的交换或利用;二是法律设定出资源配置的制度框架,并由此决定资源的流向和利用方式。前者通常体现市场主体对资源配置的个别意志,后者则体现出社会对资源配置的一般要     

高等教育适应市场经济的几点思考

高等教育结构多样化是适应市场经济的基础；加大投入，加快发展是适应市场经济的前提；素质教育、基础教育、专业教育相结合是适应市场经济的关键；开放办学环境和制订灵活的教学管理制度是适应市场经济的条件；理顺办学体制和深化内部改革是适应市场经济的保证     

适应社会主义市场经济体制需要加快法院体制改革步伐

人民法院体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分.近几年来,许多法院在体制改革的路上大胆进行探索,但这种探索仍属于表层性的,远不能适应市场经济发展的需要.那么,法院现行体制的主要弊端是什么,法院体制改革步伐不快的原因在哪里,加快法院体制改革步伐有无可能性?《适应社会主义市场经济体制需要加快法院体制改革步伐》一文,对此作了论述.     

完善和发展承包经营责任制必须注意解决的几个问题

<正> 目前所推行的承包经营责任制,是在当前改革形势和管理水平条件下,以不改变原有财产关系为前提所采取的一种经营方式。由于它仍处于实践和探索阶段,在许多方面还有待于完善和提高,因此要注意解决在承包经营过程中发生的各种问题。当前在推行承包经营责任制中必须解决的主要问题是: 一、要科学、合理地确定承包基数和比例。基数问题是承包成败的关键问题。核定合理的基数对确保国家财政收入的稳定增长,挖掘企业潜力,调动企业的积极性十分重要。承包基数主要有上缴利润、上缴利润递增率以及技术改造和生产发展基