法律监督问题初探

学界对“法律监督”有各种不同的理解。本文仅基于检察权意义研究法律监督问题。目前，关于检察监督权的规定条文散乱，缺乏系统性、可操作性和权威性，导致法律监督无法形成一个完整的监督体系，检察机关的权威性和法律监督的效率受到严重影响，检察机关不敢监督、不善监督、监督不到位的现象几乎成为常态。因此，有必要制定专门的《人民检察院法律监督法》，界定“法律监督”的概念和范围，提升法律监督的效力和权威，构建完善的法律监督程序，规制法律监督权的有效行使。     

细化民事再审检察建议运用标准强化检法协作配合——最高法、最高检《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》解读

为规范法院、检察机关办理民事再审检察建议案件程序,推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,提升法律监督质效和司法公信力,促进司法公正,最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》(以下简称《意见》)。为便于司法实践中准确理解与适用,现对《意见》的制定背景与经过、基本思路和主要内容解读如下。     

论邓小平关于国家权力监督制约思想（下）

论邓小平关于国家权力监督制约思想（下）中国检察报社总编辑刘佑生（接上期）三、法律监督在权力制约中的作用，法律监督与纪检、行政监督的联系与区别邓小平同志在论述防止和克服腐败现象，加强权力监督制约机制时强调，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查...     

重点强化法律监督和加强自身监督

3月初最高人民检察院印发了《关于贯彻落实（中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的实施意见——关于深化检察改革2009-2012年工作规划》（简称《改革规划》）。     

秉承法治化思维 优化检察权配置——以民事行政诉讼检察监督权为视角

正如何对检察权进行合理分工,特别是如何对民行诉讼检察监督权进行合理分工,保证它的有限性和相对性,同时更进一步完善其运行规则,保证它的透明度和可预测性,是现阶段我国司法体制改革的重中之重。因此,将法治思维作为优化民行诉讼检察监督权配置的指导思想,运用法律精神、法律原则、法律规范和法律逻辑对其中的问题进行分析、判断、推理,才能尽快健全我国监督制约机制,保证民行诉讼检察监督制约的及时性和有效性。民行诉讼检察监督权的配置在一定程度上折射着国家民主法治进程,反映着权力架构体系的科学程度和公民权力的保障状况,同时也要与本国的宪政体制     

加强和改进监督工作的几点体会

《监督法》作为专门规范人大常委会监督工作的法律，为各级人大及其常委会依法履行监督职权提供了重要的法律保障。《监督法》实施以来，唐山市丰南区人大常委会严格按照《监督法》的要求，加强和改进监督工作，突出重点、讲求实效，在实践中进行了积极探索。     

完善人大监督 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，唐县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机，强化监督意识，完善监督制度，突出监督重点，改进监督方法，     

依托乡镇检察室 探索基层行政执法与检察监督衔接机制北大核心

自2010年10月11日最高人民检察院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》后,各地检察机关积极探索如何充分有效发挥乡镇检察室的职能作用。江苏省灌云县检察院派出检察室创新监督方式,以行政执法监督为切人点,提出“党委领导、人大支持、政府负责、检察监督、部门司职”的基层行政执法监督模式,既拓展、延伸了检察监督的触角,又破解了行政执法监督中“知情”难、监督权不足、执行力不强等难题,为完善行政执法与检察衔接机制提供了实践依据,取得了良好的法律效果和社会效果。同时,这种联合监督的新模式也给行政执法监督工作乃至其他法律监督工作带来启发和思考。     

江西规定房屋强行拆迁应一律引入公证

为促进城市房屋拆迁管理工作顺利进行，切实保障拆迁主体各方的合法利益，维护社会的和谐与稳定，近期，江西省司法厅下发《关于为城市房屋拆迁工作提供公证法律服务的指导意见》（以下简称《意见》）。今后，为减少和避免因拆迁引起的纠纷，对于如强制拆迁、产权调整的房号分配及抽取房号的现场监督、有争议的拆迁补偿款的提存等拆迁事项均要办理公证。     

强化措施 以考促学

为了使领导干部学法用法工作扎实有效地深入开展，山西省委依法治省领导组在探索和建立领导干部学法用法的良性机制中，积极推行学法考试考核制度。这种制度，既是对学法效果的一种检验，也是促进学习的监督制约机制。1996年9月，省委组织部、省委宣传部、省司法厅。省普法办联合下发了《关于领导干部学法用法的安排意见》1997年，省委、省政府专门就领导干部法律知识考试问题，又以晋发（97）19号文件下发了《关于组织领导干部学法用法考试的实施意见》，进一步对考试的对象、内容和方式作了明确规定。《意见》要求全省党、政、群机关的副…     

灾民身份的认定与灾后重建救助协调——以《防震减灾法》修改为视角

导言 2008年6月1日《北京青年报》报道，5·12汶川大地震重灾区之一的都江堰市颁布《都江堰城镇居民住房灾难救助安置意见》（简称《都江堰安置意见》）在实施中引发争议和法律适用问题。《都江堰安置意见》中“城镇住房所有人或者其法定继承人”，以及《成都市人民政府关于做好都江堰市城镇居民住房灾难救助安置工作的意见》（简称《成都市安置意见》）中的“都江堰市城镇居民”都表明《都江堰安置意见》是以“户籍地”为标准确定灾民。     

强化民事、行政检察监督势在必行

一、强化民事、行政检察监督的必要性（一）强化民事、行政检察监督是进一步完善法律监督职能的需要．自《民事诉讼法》和《行政诉讼法》颁布实施以来，由于多种原因，检察机关的民事、行政检察监督不尽人意。首先，从检察监督体系上看，刑事诉讼检察监督从规模、效果和制度化等多方面已均日趋完善和成熟，而民事、行政诉讼检察监督则刚刚起步，亟待加以强化。其次，从检察机关与审判机关“互相配合、互相制约”的原则上看，以往审判民事（经济）、行政案件基本上是审判机关的“一统天下”，在这一领域，检察监督制约机制难以发挥作用，一个…     

保障人大常委会依法行使监督职权的监督法

人大常委会作为国家权力机关，代表人民和国家依法对「一府两院」贯彻执行法律和工作履职情况进行监督。这种监督和其他各种监督形式相比，具有权威性、法律性和宏观性的特点。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）是一部对全国和县级以上地方各级人大常委会行使监督职权的形式和程序进行调整和规范的重要法律。     

新时代行政检察的探索与展望

<正>行政检察是检察机关的一项重要职能,随着时代发展,行政检察理念、方式、范围等都在发生变化。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正”,对检察机关开展行政违法行为监督作出重要部署。2021年党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称中央《意见》）进一步明确,检察机关“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的,     

创新监督机制 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近年来，唐县人大常委会认真贯彻执行《监督法》，围绕中心，服务大局，不断创新监督机制，积极改进和加强对“一府两院”的监督工作，为全县经济社会又好又快发展发挥了地方国家权力机关的积极作用。     

浅谈《民事诉讼法》修改后对民事抗诉条件及抗诉标准的理解与适用

民事抗诉条件是检察机关依照法律规定，行使民事检察监督权，向法院提出抗诉的基本依据。修改前的《民事诉讼法》（以下简称“原法”）第185条规定了民事案件的4项抗诉条件；修改后的《民事诉讼法》（以下简称“新法”）明确、具体地规定了13项抗诉条件。这些抗诉条件的规定既是对检察机关进行抗诉的授权，     

检察监督立法的外部关系与内部关系

具有中国特色的社会主义法律体系已宣布形成,中国在依法治国的道路上又迈出了一大步。然而我们同时看到,作为此法律体系中重要部分的检察监督法尚付阙如。在规范公权力运行的法律规范体系中,监督法应占有半壁天下。目前,监督法仅有人大监督法,而检察机关作为宪法所规定的专门的法律监督机关,其监督权尚无立法上的专门依据,这不能不认为是一大缺憾。为此,检察监督专门法的制定应当尽快纳入议事日程,以弥补此缺陷。     

法律监督的价值及其实现

在我国宪法体制中,司法机关包括人民法院和人民检察院,不同于西方三权分立模式下的司法机关和司法权定位,因此,以西方模式为标准质疑我国检察机关行使法律监督权的角度定位是不正确的。运用哲学价值论的研究方法可以发现,我国法律监督有着多方面的正面价值,如统合法律制定到实施的价值、协调法律实施各方关系的价值、权力监督制约价值等等。以法律监督价值为基础,坚持正面引导,积极推进检察改革,就能够促进检察功能更全面、更有效地实现。     

兴隆县人大 加强民行检察监督工作

为贯彻实施修改后的《民事诉讼法》。深入落实省、市人大《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》，兴隆县第十五届人大常委会第六次会议通过了兴隆县院检察长李宏伟所作的《关于民事行政检察工作的报告》，并制定出台《关于加强人民检察院民事行政检察监督工作决议》。《决议》紧紧围绕落实修改后的民诉法，拓展监督范围,     

检察建议在司法实践中的困境与出路

检察建议是检察机关法律监督权的一种行使方式。检察机关的法律监督权可以分为强制性的法律监督权和建议性的法律监督权。检察建议、检察意见和纠正违法通知等检察实践中存在的法律监督方式,在本质上都属于建议性的法律监督权,应统一作出规范和调整。检察建议的内容非常丰富,它既是检察机关结合办案、参与社会治安综合治理的一种方式,也是对法院、公安、监狱等单位司法行为的一种监督方式。