引进“合适成年人”制度初探

昆明市盘龙区政府与英国救助儿童会合作的“未成年人司法试点项目”以引进英国“合适成年人”参与制度为切入点 ,进行“司法分流”和未成年人的社区帮教和矫正工作 ,全方位维护违法犯罪未成年人的合法权益。经过两年多的探索 ,这一试点项目已将“合适成年人”参与制度本土化 ,制订出一整套“合适成年人”参与的程序并付诸实践 ,为完善我国未成年人司法制度做出初步的探索     

中国特色政党制度解析

中国特色政党制度,以“五一口号”为起点至今已经有60多年的历史,该制度既能实现广泛的民主参与、反映各方面的要求和意见,促进政府决策的民主化、科学化,又能集中实现统一治理,提高办事效率;既能防止一党专政缺乏监督的弊端,又能避免多党纷争、互相倾轧造成的政治混乱和低效.中国特色政党制度,现今正伴随着我国的改革开放和现代化建设事业向纵深发展.     

经济学家和法学家就中国土地制度的对话与争鸣——天则经济研究所“《土地管理法》修法建议”研讨会实录

北京天则经济研究所和郑州大学中国土地法律研究中心于2010年2月3日在北京湖北大厦联合召开了“《土地管理法》修法建议”研讨会，与会的经济学界和法学界的二十余位知名学者围绕我国《土地管理法》修改总体构想与土地产权制度、土地利用制度和土地征收制度如何变革等重大主题展开学术交流与对话。本文采取实录的形式来反映会议的内容和进程。     

我国农村土地制度改革思路的评析与思考

现存农村土地制度发挥过重要作用,但其弊端随着经济的发展也日益显现,再次改革已势在必行。因此,有必要对各种改革思路进行归纳、分析,提出进一步的思考和改革的主张。     

农村土地制度的立法探讨

本文针对我国现行农村土地制度中存在的问题,提出了进一步完善立法的建议。     

对农村土地制度的再探析

家庭联产承包责任制已经成为农民发展的桎梏,主要表现在借公共利益之名随意征用土地,土地抛荒严重以及农民权益得不到保护。只有让农民完全拥有土地,改变现行的土地制度,类似这样的事情才可能缓和直至杜绝。土地私有化之后,可以更好的保护耕地,甚至更多的开发耕地;乡镇职能必然转变,乡镇规模相应缩减,财政开支定然减少;可以增加农民对市场的认识,让其融入市场,适应市场。     

中国农村土地制度变迁的理论与经验研究述评

1978年以来,中国的农村土地制度变迁与创新一直没有停止过,形成了以家庭承包经营为基础、农户替代生产队与合作组织替代农户并存的双层经营体制。中国的农村土地制度变迁与农业增长绩效为论证制度为什么重要贡献了经验证据。本文以土地集体所有制为基础,截取土地家庭承包制、土地流转制度、土地股份合作制等三个断面展开中国农村土地制度变迁研究的概貌。文献研究表明:(1)不论土地国有化、私有化还是集体所有完善论,一致认为明晰土地产权是前提,但在土地集体所有制的前提下,赋予农民长久不变并有保障的土地承包经营权更符合中国经济渐进转轨的路径依赖要求。(2)生存危机和自发演进为土地家庭承包制变迁和创新为什么会发生提供了生动的经济学解释,而博弈、政治参与及意愿等为土地家庭承包制如何变迁与创新提供了更为丰富的经济学解释,但应注意土地制度呈现地区差异性与多样化创新的同时,也存在地权不稳定性及福利保障化锁定等问题。(3)土地承包权流转和土地调整是边际意义上的制度变迁,有或多或少的效率和公平的双重作用。以土地流转为中介形成的土地股份合作,是在土地集体所有的前提下稳定和保障农民土地承包经营权,放活土地经营权而出现的合作组织替代农户的制度与组织创新。     

农地承包制的主要缺陷及完善措施

农村新旧体制转换过程中,土地承包制暴露出一些缺陷：如经营面积狭小．掠夺性经营、土地流转困难等。为此,要发挥市场机制作用,改革农地产权制度并对承包地实行用途管制。     

现阶段我国农村土地制度改革的新思路新举措

党的十七届三中全会非常重视农村土地问题，全面总结了广大农民在土地制度改革实践中的创新经验，并对进一步改革和完善农村土地制度提出了全新的思路和举措。我们必须按照中央提出的要求，从农村实际出发，坚持以科学发展观为统领，以切实保护耕地和保障农民土地权益为目标，继续深化农村土地制度改革，以土地制度改革的新成果，全力推动农村经济社会的协调可持续发展。     

我国农村土地制度变迁的效率分析

回顾解放后我国农村土地制度的变革,总结了在此改革过程的经验教训,并利用博弈论知识对集体生产方式进行分析,认为我国农村土地制度的目标模式应该是小集体所有制。     

农村社会保障制度的建立

由于土地保障功能自身的局限性,同时以土地作为农民的保障载体也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程,因此要建立着眼于中国现实国情的农村社会保障制度。     

关于农村土地制度创新的思考

我国现行土地承包制度存在的弊端,根本原因在于产权模糊。进一步完善农村土地制度,必须从明确产权关系这个核心入手,在农村实行“田面产权”商品化是可行之策。     

论建国后我国农村土地使用制度的变革

建国以来,我国的农村土地使用制度进行了四次重大变革,由此而产生的经验教训是深刻的。该文在探讨了目前农村土地使用制度的具体形式的基础上,总结了改革开放以来土地使用制度变化的趋势,并提出今后我国农村土地使用制度完善与发展应抓好的几方面工作。     

我国农村土地征收法律制度研究

土地是人类赖以生存的最重要的资源。随着我国市场经济体制的确立,城市化、工业化进程不断加快,土地征收的适用也越来越频繁。土地征收法律制度事关国家发展与农民利益,土地征收也关系广大民众的民生与福祉。本文通过实证的方法对我国现行土地征收法律制度加以探讨,在考察发达国家土地征收法律制度的基础上,结合我国国情和现有的法制资源,对土地征收法律制度的完善提出了若干建议,旨在为有效地解决我国在土地征收中出现的问题提供有益的参考。     

新刑诉法改革后的“合适成年人参与制度”

合适成年人参与制度在我国一直未真正建立.在旧刑诉法中仅规定了法定代理人到场制度.今年2012年3月新刑诉法的通过,合适成年人参与制度在法律上确立,是我国保护未成年犯罪嫌疑人权益的一大进步.但合适成年人制度依然存在缺陷:合适成年人的权利义务规定过于笼统;没有规定合适成年人参与制度的监督措施与制裁措施;父母作为合适成年人欠妥当.合适成年人参与制度的科学构建,可以扩大合适成年人的范围,形成网络时代下合适成年人参与制度的新模式.     

中国农村土地流转制度改革的背景分析

中国农村土地流转制度改革是整个经济体制改革的组成部分,寓于中国改革开放整个过程之中。国家提出农村土地流转政策是十分谨慎的,在农村实行土地流转也是逐步开展的。中国农村土地流转制度的改革不是偶然的,农村土地流转制度的改革有其必然性和必要性。     

新形势下加强村级规范化管理的对策建议－对“岛城第一村”村级规范化管理的调查与思考

加强村级规范化管理是基层政权和民主法制建设的重要组成部分，是做好新形势下农村和农民工作的基础。本文通过对“岛城第一村”城阳村村级规范化管理的调查，从规范制度建设，建立健全激励奖惩机制，规范村务财务公开，规范干部行为等四个方面论述了加强村级规范化管理的对策建议。     

创造性的实践：香港特别行政区制度

香港特别行政区制度是“一国两制”实践的产物,是由宪法确立并经基本法全面规范的行政区域制度.本文通过对香港特别行政区制度设计原则、主要特征及运作的分析,对如何推进该项制度的有效实施,提出三点法律思考：准确把握香港基本法的内涵及实质,正确理解和处理好“一国”与“两制”的关系;维护以行政长官为核心的权力体系的平衡,有效发挥政治体制的政治保障作用;循序渐进发展香港政制,保持功能组别选举方法适合香港实际情况.     

“聚合”还是“整合”:中国特色政党制度的完善与发展

在面对当今世界政治多元化和西方多党制度的冲击与影响下,以及国内经济社会多样化发展趋势的深刻变化环境中,作为中国政治制度之一的中国特色政党制度如何适应国内外经济社会的变化,民主政治发展的需要,在坚持中如何进一步完善其自身的制度设计则显得更为重要了。而在《重新发现制度:政治学的组织基础》一书中,詹姆斯·G·马奇和约翰·奥尔森针对制度设计如何使政治制度成为一个实现民主的工具,依据对"人民主权"理论的不同理解归纳了两种不同的政治制度,即"聚合式政治制度"和"整合式政治制度",也许"聚合式政治制度"和"整合式政治制度"这两种制度设计的区别对评价中国特色政党制度,以及中国特色政党制度的完善与发展有着重要的启示意义。     

完善农村土地流转制度的深层思考

农村经济的发展离不开农村土地资源的合理配置,而土地流转,是优化土地资源配置、建设现代农业的必然要求.探索建立合理的农村土地流转制度,切实维护农民的合法权益,将有利于提高广大农民建设社会主义新农村的积极性,促进农村经济的发展.