现行耕地制度的弊端及其改革

我国现行农户分散经营的耕地制度存在人地矛盾突出、农村生产力发展和农业机械化水平提高受到制约、农民生产投入积极性不高、农民土地承包经营权得不到有效保障等弊端。要在稳定联产承包责任制基础上,着力实行农村集体经营和个人租赁承包经营的耕地耕种制度,同时在土地承包经营权、土地流转、耕地征用以及耕地侵权责任制等方面完善相关法律制度。     

当前农村改革发展中需高度关注的三个问题

12年的时间里，我们减少了1亿2600万亩耕地，比河南省全部耕地面积还要大；我们市场上流通的，每四粒大豆里面，只有一拄是国产大豆……如何确保主要农产品的供给能力不断增长？如何坚持党在农村的基本政策，不断完善农业的基本经营制度？如何协调地推进城镇化和新农村建设？这是当前农村改革发展中值得我们高度关注的三大问题。     

我国经济体制改革的目标

一、教学目的要求：通过本课时教学，使学生了解我国经济体制改革的目标，提高观察、分析社会问题的能力，逐步树立改革意识、创新意识，准备为发展社会主义市场经济、加快社会主义现代化建设贡献力量。二、教学重点与教学难点：关于建立社会主义市场经济体制三、教学过程：［复习提问］（由学生回答）1．农村改革后，农业生产的主要经营方式是什么？2．农村实行家庭联产承包经营以后形成了怎样的经营体制？3．城市经济体制改革的中心环节是什么？［导入新课］改革之前，农民所以缺乏劳动积极性，企业所以缺乏活力，寻根究底，都是由当时的…     

加强农村党支部建设是深化农村改革的首要任务

加强农村党支部建设是深化农村改革的首要任务李国华农业是国民经济和整个社会主义现代化建设的基础，农民问题始终是我国革命和建设的首要问题，农民、农业和农村的状况如何？关系到我国改革、发展、稳定的大局。随着农村第二步改革的推进，农业实现了从单一追求产量产值...     

加快构建新型农业经营体系的三个着力点

正自党的十一届三中全会启动农村改革以来,以"集体所有、均田承包、家庭经营"为特征的农业经营体系,对推动我区农业农村发展发挥了重要作用。我区经过改革与发展,已形成了以承包农户为基础、多种生产经营主体共存的农业经营格局。然而,随着工业化与城镇化深入推进,大量农村劳动力向城镇快速流动,农村空心化、务农老龄化、要素非农化、农民兼业化、农业副业化现象日益严重,"耕地谁来种""畜禽谁来养""农业靠谁兴"等问题亟待解决。     

农地承包经营权确权的由来、逻辑与出路

当前配得上农村第一工程的,可能是极大影响农民生产积极性和农业生产能力的耕地细碎化问题。改革完善农村土地制度的着眼点,应该是调动农民生产积极性,提高农业生产能力,解决土地细碎化问题。正在全国开展的农地承包经营权确权,依据的是《中华人民共和国物权法》的相关规定,遵循的是权利逻辑。农地确权与改革完善农村土地制度的有着不同的逻辑,它可能导致农民失地,以及农村耕地细碎化问题更难解决。当前开展的土地确权工作的重心,应当转向组织农民进行“换地并块”活动,以回应农户对承包地连片经营的需求,解决耕地细碎化问题。     

创新生产经营体制 加快现代农业发展

党的十八大报告提出,要坚持和完善农村基本经营制度,发展农民专业合作和股份合作,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。农业经营体制改革要因地制宜,有利于保护和调动农民的积极性,把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力     

农田保护和地力建设是深化农村改革的重要内容

<正> 监利县地处江汉平原南部,全县耕地面积179万亩,是全省有名的平原产粮大县。农村实行以家庭为主的承包责任制以来,土地的分散经营解决了过去生产队“大呼咙”的弊病,由于农民的劳动收益与土地经营的好坏紧密相联,极大地调动了广大农民的生产积极性。但随着责任制能量的逐年释放,商品率的提高,农村分工分业日益精细,农村第一步改革中出现的土地分散经营模式越来越不能适应农村生产力的发展。在土地管理和使用上出现了许多问题,影响和阻碍着农村第二步改革的深入。其表现是:第一,滥占耕地现象日趋严重,耕地面积大量减少。土地的使用权和经营权分离后,助长了     

加强引导抓调整 稳定政策创优势──对加快农村现代化进程的思考

农村家庭联产承包责任制的产生、发展和普及，形成了农村改革的第一次浪潮。社会主义市场经济理论的确立，标志着我国农村经济发展进入了新的历史阶段，这个新阶段的根本任务是在第一步改革成功的基础上，兴起农村的产业革命，调整结构，提高效益，尽快实现农村现代化。如何使农业增产、农民增收、农村稳定，从而加快农村现代化的进程呢？面向市场，着眼于“引”农业要面向市场，关键是农民走向市场。曾有人提出，把农民推向市场。笔者认为，不是一个“椎”字了得，应当引导和保护农民走向市场，针对广大农民和部分农村基层干部对计划经济依…     

中国农村的村民自治

编者按：中国农村的民主建设是什么样子？这是很多人都很关心的问题。希望王仲田教授的文章，有助于读者了解这方面的情况。同时，也欢迎读者来信提出所关心的问题，本刊将刊登有关文章，以飨读者。中国是一个农民占人曰绝大多数的发展中国家。农村和农民问题，是中国现代化建设的根本问题。农村的稳定和发展是整个中国稳定发展的基础，农村基层民主的发展和农民民主权利的保障，也是中国民主建设和人权事业发展的重要课题。自1978年12月中国决定实行改革开放政策以来，农村的改革取得了突破性进展。在经济体制方面废除了集体经营、集体管理…     

当前促进农民增收的着力点

一、尽快减少直接依赖土地生存的农村人口,加速提高农业 经营人均和劳均资源占有量 我国目前农村人口多,基数大,农业耕地资源相对贫乏,农业 经营人均和劳均耕地资源占有量小,据2003年统计,我国农村人 口为76851万人,占全国人口的比重为59.47％,农村人均耕地为 0.16公顷,劳均耕地为0.25公顷,户均不足0.7公顷。在这样的 人地关系下,对农民来说,耕地首先是生存资料和社会保障的基 础,难流动,而不是资源优化配置的生产要素,可以自由流动。在 耕地社会福利化的情况下,公平高于效率,使我国农业经营难以 推行适度规模经营。农业经营劳均资源那么少,即使是所有的农 产品全部达到高产、高效、优质的要求,增加农民收入的空间也不     

切实维护农民利益 推动农村社会全面进步

党始终代表中国最广大人民的根本利益，具体落实到农村来说，就是要忠诚为广大农民服务，实现好、发展好、维护好广大农民的经济利益、政治利益和文化利益，从而进一步保护和调动农民的积极性，推动农村经济发展和社会全面进步。那么，怎样才能保护和调动农民的积极性，推动农村经济发展和社会全面进步呢？我们认为必须从以下三个方面着手：１．深化农村改革，扩大基层民主，提高农民素质首先是深化农村改革，切实保护农民的物质利益。一是深化农村经济体制改革，长期稳定以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。稳定完善双层经营体…     

农民的积极性是发展农业和农村经济的根本

江泽民同志在党的十五大报告中指出：发展农业和农村经济，必须把农民的积极性“引导好、保护好、发挥好”，必须“尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。”１９９８年９月２５日，在安徽考察工作时发表的《全面推进农村改革，开创我国农业和农村工作新局面》重要讲话中又进一步指出：“必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点”，强调“农民的积极性是发展农业和农村经济的根本”。对此，党的十五届三中全会把它作为农村改革二十年的基本经验予…     

狠抓“三个落实” 推进粮改工作

粮食流通体制改革是深化农村改革的重要内容。中国的问题在农村，农村的问题在农民，农民的问题在土地和粮食。粮食是关系国计民生的战略物资。发展农村经济，提高农业生产力水平，有了好的经济制度、经营制度、分配制度，还必须有适合我国国情的农产品流通体制。没有畅通...     

建立农村土地银行的必要性及制度设计

建立农村土地银行是推进农村改革发展的现实需要，当前，我国已经具备建立农村土地银行的条件。建立农村土地银行能更好地保护城镇化进程中农民的合法权益，使农民获得更多的土地收益，同时能有效保障我国的粮食安全、生态安全、耕地资源，有利于实现农村土地资源效益的最大化，成为统筹城乡发展、解决农村问题的重要路径。     

云南多种方式引导土地流转

诗人艾青曾写道:“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉.”土地,延续着我们民族的血脉和家国情怀.顺承这样一种文化路径,乡土语境中的农村土地流转,关乎农民切身利益、农村社会稳定和农业转型升级,也备受中央和社会各界关注. 去年11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,传递出以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收、以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体、以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转的改革思路,从中央层面规范了基层自发推动的农民承包耕地经营体制的改革.     

深化农村改革 加快农村经济发展

深化农村改革　加快农村经济发展钟用洪农村改革以来，我省农业有两个增长高峰期。第一个增长高峰期是１９８０年至１９８４年。这个增长高峰期主要是靠实行家庭联产承包责任制，使农民有了充分的生产经营自主权，农民的生产积极性被极大地调动起来，农业上了一个大的台阶...     

针对农村“新热点”及时监督促发展——陇川县人大常委会对吸毒农民流转耕地进行监督

农村实行土地联产承包责任制以来，特别是农民将耕地流转，从事第二、三产业，使人民群众加快了脱贫致富奔小康的步伐。但是，在耕地流转中也出现了吸毒农民流转耕地的现象，给社会、家庭造成了一定的影响，已成为群众目前关注的“热点”问题。陇川县人大常委会抓住群众关心的“新热点”，及时对全县吸毒农民流转耕地的情况进行了调查，实地察看吸毒农民流转耕地后的家庭生活状况。     

了解农民心态深化农村改革

了解农民心态深化农村改革曹守江农村要向小康迈进，就要深化改革，然而、农民是农村的主体，农民的心态变化如何，对改革的心理承受能力怎样，将直接影响着改革的深度和广度。因此，把握农民的心理变化，始终是调动农民积极性，深化农村改革的重要一环。马克思主义秆历来...     

拓展就业渠道 实现剩余劳力有序转移

拓展就业渠道实现剩余劳力有序转移师俊德，陈潜长随着农村改革的深入，农村劳动生产率的提高，农村劳力过剩问题越来越突出。社会主义市场经济的建立，为部分农民从土地中分离出来创造了条件，有经营能力的可以经商，没有经营能力的可以走向劳务市场。但是处在自由状态下...