试答张代表

试答张代表殷国安九届全国人大代表、福建省惠安县崇武镇潮东村党支部书记张汉辉在人大发言时痛斥形式主义。他说，近几年，计生委、团委、妇联等各种各样的组织机构要求潮东村成立相应的机构。到目前为止，张汉辉不得不兼任３０个机构的负责人。这些机构一要挂牌子，３０...     

人大常委审议《议事规则》 人大工作将进一步法律化、制度化

人大会议每年一季度召开人大选举将向公众公布选举委结果和候选人得票数主席团、三个以上代表团或1/10以上代表联名,可以提出对国家领导人的罢免案一个代表团或30名以上代表联名,可以提出对国务院及其各部门的质询案主席团、三个以上代表团或1/10以上代表联名,可以提议组织特定问题调查委员会。     

全国纺织思想文化建设工作会议暨中纺政研会建会30周年纪念大会在京召开

8月23日，全国纺织思想文化建设工作会议暨中纺政研会建会30周年纪念大会在北京京西宾馆隆重召开，中国纺织工业联合会名誉会长、中国纺织职工思想政治工作研究会名誉会长杜钰洲，中国纺织工业联合会会长、中国纺织职工思想政治工作研究会会长王天凯，中国政研会秘书长、中宣部政研所所长王学勤等出席会议并讲话，国务院国资委、中国财贸轻纺烟草工会、中国机械工业职工政研会、中国煤炭职工政研会等部门相关负责人以及部分省区市纺织行业协会和管理部门负责人、中纺政研会团体会员代表、中纺政研会历任老领导、新闻媒体负责人及代表等300多人出席了会议。大会由中国纺织工业联合会副会长、中国纺织职工思想政治工作研究会常务副会长杨纪朝主持。     

建议审计部门由人大常委会领导——从程序法角度论证

在审计署向全国人大常委会提交了令人“触目惊心”的审计报告之后,人们除了对报告本身表示了极大的关注之外,还对审计部门如何进一步增强独立性,更加专注地履行公共财政“看门狗”的职责,提出了不少意见和建议。有不少人(包括一些全国人大代表和常委会委员以及政协委员)因此建议“审计部门应该直接向人大负责,审计部门应归属人大领导”。笔者认为,这个建议是解决审计独立性的最终目标,值得重视。从程序法角度看,就更能理解这一建议对完善人大制度和加强审计监督的意义。程序概念是与实体概念相对而存在的一个概念,就实体而言,一般是关于事物…     

辽宁省召开第六次归侨侨眷代表大会卢育波第三次当选省侨联主席

4月27日至28日,辽宁省第六次归侨侨眷代表大会在沈阳隆重举行。全国侨联副主席郭麟恭,省委副书记张行湘,省人大常委会副主任高继中,省政协副主席、省委统战部部长张成伦和来自全省各地的归侨、侨眷、港澳地区代表256人出席了大会。省各民主党派、人民团体及有关部门负责人出席会议并讲话。省各民主党派、人民团体代表向大会致贺词。     

第二届全国外事报刊理论研讨会召开

9月14日至17日,第二届全固外事报刊理论研讨会在沈阳召开,来自国家外交部有关部门的领导及上海、山西、江苏、浙江、安徽、河北、福建、吉林、广西等省、市、自治区外事部门的代表和各地外事报刊社负责人出席了会议。外交部领导同志在会上作了重要指示,辽宁省外办主任张汝明会见了全体与会代表。     

民进一些省(区)市组织负责人当选省(区)市政府、人大、政协领导

在近期召开的各省(区)市“两会”上,中国民主促进会一些地方组织负责人当选各地人大、政协、政府领导职务。截止目前分别有:     

“权力”必须经受“权利”考量

没有不受监督的部门。我们是执法队伍,但同时要接受党中央、国务院、中央纪委的监督,接受各级政府的监督,接受人大、政协的监督,接受人民群众的监督,接受社会舆论的监督——国家安监总局局长李毅中日前接受人民日报采访时如是说。权力代表着权威,更意味着责任。     

充分发挥乡镇人大制度的作用是进一步实现基层民主和法制的基础

乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关,是我国根本政治制度的基础环节,如何发挥乡镇人民代表大会的作用,推进基层民主和法制建设这是关系到加强基层政权建设的大问题。加强人大宣传工作,增强全社会对人大工作重要性的认识;明确职责,实现代表依法履职全覆盖;完善工作机制,促进乡镇人大工作制度化;丰富代表活动,推动乡镇人大代表活动经常化;注重落实,提高代表建议、批评和意见办理的实效;突出重点,强化乡镇人大监督职能是充分发挥乡镇人大作用的改革思路。通过改革,以促使乡镇人大权力回归,为实现人大制度的整体权威和全面崛起奠定最坚实的基础。     

上期《地方国家权力机关的一次决策活动》案例分析参考

这次市人代会的决策活动从总体上看,是依法办事的,在一定程度上发扬了民主.表现在:第一,人代会期间,对代表们在小组讨论中,提出的询问,政府有关部门的负责人作了说明、答复.针对人民群众普遍关心的问题,主动安排了     

关于地方党委领导体制和运行机制的调查与思考

经过2006年到2007年上半年的地方党委领导班子配备改革,地方党委新的领导体制初步建立.实践证明,新体制显示出一定的优势,但还存在常委职数仍然偏多、常委会组成结构不够合理、常委配置不平衡、专职副书记定位不明确、对书记和常委的监督难度加大等问题.要真正达到地方党委班子配备改革的目的,应当彻底取消副书记层级,不设副书记,除书记外,其他全部是常委;常委人数应继续压缩,并逐级减少;党委各部门负责人一律不进常委会,而应吸纳人大、政协主要负责人等分管综合性工作的领导成员进常委会.这样安排有利于精简常委会班子,减少领导层次,提高决策质量,解决书记办公会问题,平衡部门间的常委结构,增强对书记的权力制约.     

从衡阳贿选案看地方人大选举制度的改革与完善

地方人大贿选的本质是金钱政治、权钱交易,它给国家和社会造成的危害是严重的。衡阳贿选案是地方人大贿选中较为典型的案例,深刻地暴露出我国地方人大选举制度的设计缺陷,如候选人提名制度不合理、缺乏相应的竞选机制、监督机制和处罚机制不完善等。推进地方人大制度的健全和完善,要建立规范的代表候选人提名制度,扩大选民和代表联合提名候选人的比例;在选举中切实落实差额选举制度,引入正当竞选机制;健全监督机制,加大处罚力度。     

机构改革势在必行──访中编办有关方面负责人

机构改革势在必行访中编办有关方面负责人本刊记者中央机构编制委员会办公室有关方面负责人在接受本刊记者专访时指出，机构改革是深化经济体制改革，促进经济社会发展的迫切需要，是一项十分重要、意义深远的工作。目前方案已经九届人大一次会议通过。我们将会同有关方面...     

关于地方人大执法检查监督工作的问题思考

关于地方人大执法检查监督工作的问题思考○翟峰地方人大的执法检查监督工作，是地方人大及其常委会在对“一府两院”及其相关部门实施法律监督时运用较多的重要手段之一，为使这个重要的法律监督手段在人大整体监督工作中发挥更大作用，我们有必要对其在认识、对象、重点...     

给办“好事”者立规矩

近日,笔者在江西会昌县听到一件新鲜事:对办实事好事建立审核制度,并由一个县委、人大、政府、政协等部门及群众代表共同参与的专门机构,专门负责对全县的办实事项目的审查监督。该机构成立一年多来已否决办实事提案百余件,减轻群众不合理经济负担360万元。这个给滥办“好事”者亮红灯的举措,受到群众欢迎。     

全国侨刊乡讯工作研讨会落下帷幕

为期4天的全国侨刊乡讯工作研讨会于6月9日在西安落下帷幕。全国侨联、国务院侨办、中央对外宣传办公室、陕西省等有关部门负责人以及来自全国各地侨刊、侨报、乡讯社的代表140余人参加了会议。会议交流了各地侨刊侨报乡讯的工作经验,探讨了在社会主义市场经济新形势下侨刊、     

工运动态

松江区召开劳动关系协调联席会议,副区长毛啸岳主持,区人大副主任、区总工会主席吴红星及区劳动局、私企协会等负责人出席。青浦区人大副主任、区总工会主席张海珍向区委常委会汇报工会工作,区委书记巢卫林就工会工作做重要讲话。徐汇区召开平等协商工作表彰交流会议,区委副书记、区人大主任张贤训,市总工会副主席侯其彬,区人大副主任、区总工会主席乔德华等出席。南汇区召开厂务公开民主管理工作会议,区委副书记、区纪委书记张才莲、区总工会主席潘新明等在会上讲话。     

论人大作用发挥的现实困境及其解决途径——以城市房屋征收为视角

近年来,随着城市化进程的加快,城市房屋拆迁成为社会关注的焦点,人大作为最高权力机关,代表人民行使国家权力,人大如何在城市房屋征收中发挥应有的作用,成为一个需要探讨的现实问题。本文以房屋征收的现实情况为出发点,在分析人大性质、地位、职能的基础上,对城市房屋征收中充分发挥人大作用的路径进行了探讨,提出人大应该充分发挥决策、沟通、监督作用,既保护人民的利益,又保障城市房屋征收工作顺利有序进行。     

创新代表工作机制 不断提高代表工作水平

代表工作是人大工作的主体和基础,做好代表工作直接关系到人大工作的全面发展、整体提升。随着社会主义民主政治建设的推进,代表工作遇到一些新情况和新问题,特别是中央9号文件的出台、《监督法》的实施对代表工作提出了新的更高的要求。因此,各级人大常委会必须着眼于完善人民代表大会制度,立足于扩大公民有序的政治参与,     

完善人大监督机制的重要实践——试论代表评议的意义与完善

完善人大监督机制的重要实践——试论代表评议的意义与完善○谢志远人大及其常委会的监督是宪法和法律赋予的重要职责，是代表国家和人民的最高形式的监督，具有法律权威性，在整个监督体系中是最高层次的监督，然而，在现实实践中人大这种“最高层次”的监督却远远没有到...