试论县级卫生监督体制改革

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》以及卫生部、浙江省有关卫生监督体制改革的文件精神,按照浙江省卫生厅的工作要求,浙江省磐安县于2002年7月组建了县卫生监督所。在县卫生监督体制改革中,我们有一些较深的感受和体会,在此作一浅谈。     

试论卫生监督机构的稽查工作

为适应建立符合社会主义市场经济体制和法制要求的卫生监督体制,卫生部在2000年《关于卫生监督体制改革的意见》中指出,将分散、多头的卫生监管组建成统一的卫生监督机构。各地卫生行政部门都在抓住这一历史机遇尽快改革卫生监督体制以适应我国社会经济发展相适应的新的需求。目前各地卫生监督体制改革正在进行中,各地在建立新的运行机制、转变工作模式等方面进行了有益的探索。大多数卫生监督机构都设置了稽查科室,但对稽查工作的认识以及做法并不一致。南京市卫生监督体制改革是于2001年启动的,并于2001年6月正式成立南京市卫生监督所并设立稽查处。运转近两年来,已经初步探索出一条有自己特色的卫生监督运转机制。本文结合有关现代行政执法理念,对卫生监督机构中的稽查工作作一探讨。     

与时俱进 开拓创新 坚定不移地深化两项体制改革

全国卫生监督与疾病控制体制改革经验交流会暨全国卫生监督先进集体、先进个人表彰会2002年10月23—25日在浙江杭州召开。会议主要任务是,全面回顾近几年全国卫生监督与疾病控制体制改革的进展情况,总结和交流各地改革的经验,分析当前形势,明确下一步工作重点和任务,坚定信念,乘势前进,继续把两项体制改革引向深入。卫生部张文康部长、马晓伟副部长、中央纪委驻卫生部纪检组张凤楼组长到会并发表了重要讲话。现将张文康部长讲话的主要内容刊登。     

严格依法行政 继续深化改革——在2001年全国卫生法制与监督工作会议上的讲话

2001年全国卫生法制与监督工作会议今天开幕了。一年来,在部党组的领导下,各级卫生行政部门和卫生监督战线上的同志们认真学习江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想。进一步转变观念、转变职能、转变作风,积极探索卫生监督体制改革,进一步加大卫生行政执法力度,各项工作取得了新的进展,为保护人民健康、维护正常社会卫生秩序发挥了重要作用。今天,我们在新世纪春天来临之际召开这次会议。中心议题是落实2001年全国卫生工作会议精神,贯彻学习国务院第三次廉政工作会议精神,继续全面推进卫生监督体制改革,部署今年全国卫生法制与卫生行政执法工作。下面我代表卫生部讲几点意见: 一、2000年卫生法制与监督工作的回顾 (一)卫生法制工作成效显著     

2000年卫生法制与监督工作要点

2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的社会形象。一、进一步推进卫生监督体制改革卫生监督体制改革是一项涉及面广、难度大的工作,要     

加强卫生监督队伍建设的主要做法和成效

加强卫生监督队伍的建设和管理,建设一支与卫生监督工作相适应的高素质的卫生监督队伍,是公共卫生法律法规得以正确贯彻实施的最根本的前提和支持条件。1992年以来。我省认真贯彻卫生部发布的《卫生监督员管理办法》。并结合本省实际在卫生监督队伍建设方面采取了一系列措施,不断加强和完善卫生监督队伍建设和管理,取得了一定的成效。根据大会安排,我将我省卫生监督员队伍建设方面的主要做法和成效向大会作如下汇报。一、主要做法在加强卫生监督队伍建设方面,我们主要抓了准人把关、培训提高、制约机制和考核管理等重点环节,使卫生监督队伍建设工作不断得到加强,有力地推动了卫生监督工作的开展。 (一)严格把住准入关,切实做好卫生监督员资格考试     

浅谈卫生监督体制改革现状、存在的问题

根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》,我市卫生监督体制改革和全国各地一样,经过前几年的充分准备和近2年的实质启动,至2002年3月,已基本完成第一阶段的改革任务,之所以说是第一阶段的改革任务,是因为体制改革以后的诸如运转机制等具体问题尚需进一步完善。这次卫生监督体制改革,其不仅有利于     

卫生监督机构运行机制若干问题的探讨

根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》,全国各地正在进行卫生监督体制改革。这次卫生监督体制改革,不仅是对卫生监督机构进行调整,更重要的是要进行卫生监督运行机制的创新。怎样建立公正、廉洁、高效、务实的卫生监督新的执法体系,怎样建立结构合理、运转协调、程序明晰、行为规范、执法有力、办事高效的新的运行机制,是当前卫生监督体制改革面临的重要任务。笔者从湖南省卫生监督体制改革的实     

开展综合监督达标活动 努力提高放射卫生总体水平

上海市共有放射工作单位1098家,放射从业人员8292人。自贯彻国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》以来,上海依法管理放射工作单位,积极开展放射卫生示范达标活动,促进了放射卫生水平的提高。尤其是近年来,在各级政府的重视下,在卫生部领导的关心下,通过开展放射卫生示范达标区的活动,推动了本市放射卫生大卫生管理格局的形成。目前全市二十个区县中有两个区通过了卫生部第四批放射卫生综合监督示范区验收,四个区通过了上海市卫生局放射卫生达标区验收,八个区正在开展达标活动,将在年底进行验收。一、提高对开展放射卫生综合监督示范达标活动的认识,加强领导,有计划地开展示范达标活动。上海市原来放射卫生管理基础较差,与全国各省市相比差距较大。1993年上海有两个区被列入卫生部的第四批放射卫生综合监督示范区后,我们以创建示范区活动作为上海在放射卫生方面打翻身仗的契机,加强领导,认真组织实施,广泛发动各方面参与,取得较好的成效,得到了卫生部领导的好评。从中我们得到一个启示,搞好放射卫生工作光     

完善卫生监督体制改革的设想

2000年初,卫生部报国务院批准,并商中编办同意,下发了《关于卫生监督体制改革的意见》,两年多来,大部分省、市相继进行了卫生监督体制的改革,组建了独立的卫生监督机构。但随着改革的深入和入世后政府职能的转变以及卫生监督机构运行的情况来看,现行这种卫生监督体制仍然存在着弊端和缺陷,在一定程度上影响了卫生监督职能的充分发挥。笔者就此谈点粗浅看法。     

加大监督执法力度 树立卫生执法形象

一、主要做法及体会 (一)履行职责,有为才有位我们认识到,要树立卫生监督执法的良好形象,必须依法行政,履行法律法规赋予卫生部门的职责,承担起维护社会公共卫生秩序的重任,保护人民健康安全,才能得到社会的认可。几年来,我们主要采取如下几项措施: 1、加强监督抽查工作。根据卫生部的统一部署和我省的实际情况,全省各级卫生行政部门采取经常性巡回监督检查和有重点的突击检     

理顺卫生监督体制 推进依法行政——张文康部长在2000年全国卫生厅局长会议上谈卫生法制

2000年全国卫生厅局长会议2月26日至28日在北京召开。卫生部部长张文康在会上作了重要讲话,题目是《解放思想,更新观念,深化改革,依法行政,开创卫生改革与发展的新局面》。张部长在讲话中,要求全国卫生系统"进一步解放思想,转变观念,振奋精神,再接再厉,深化医疗机构改革,推进卫生监督体制改革,加强卫生行政执法,加快科教体制、人事制度和农村卫生改革的步伐,开创卫生改革与发展的新局面。"张部长在回顾1999年卫生立法、卫生执法工作时指出,党的十五大提出"依法治国"基本方略,并列入了我国宪法。全国卫生系统法制观念普遍增强。卫生部坚持立法与卫生改革与发展决策的统一,优先安排工作实践中急需的法律法规的立法工作,并切实提高立法质量。     

2000年卫生部规章及规范性文件目录

名称文号发布时间发布机关部令规章长饮业食品卫生管理办法中外合资、合作医疗机构管理暂行办法医疗气功管理暂行规定卫生部业务主管社会团体登记管理办法 (一)综合卫生部关于印发《关于卫生监督体制改革的意见》的通知卫生部关于启动国家卫生信息网建设项目的通知卫生部关于印     

努力促进卫生监督疾病预防控制工作同步发展

根据国务院"上海会议"精神和卫生部、卫生厅有关卫生监督体制改革的总体部署,在学习借鉴兄弟市改革经验的基础上,我局于去年9～10月份,实施了市级卫生监督体制改革。完成了资产清理、分割、领导班子、中层干部竞争上岗和人员分流,内部建章立制,两个机构运行中的职能协调等项工作。初步达到建立体制通畅,结构合理,办事高效,运     

论卫生监督机构分权运行机制的科学构建

在卫生部做出卫生监督与疾病预防控制体制改革的决策部署后,各级卫生监督所相继成立。为提高行政运行效率,促进卫生监督事业健康、稳定、可持续发展,卫生监督机构内部配套改革不断深化,改革内容丰富、形式多样,涉及广泛。各地大力实施人事分配制度改革,普遍推行综合执法和食品卫生量化分级管理,实现了监管模式的转变。但是就基层卫生监督所而言,如何符合卫生执法监督内在特性和工作规律的运行机制,即内部机构如何设置、如何分工、如何运行、如何合理配置工作权限等问题,各地做法不尽相同。南通市卫生监督所实行“许可、管理、处罚”三权分立…     

浅谈医疗卫生机构监督管理体制存在问题和对策

为加强卫生行政执法工作,改变卫生监督执法机构分散、多头,执法力量薄弱、体制不顺等问题,根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》,全国各地结合政府机构改革,相继组建了专职承担卫生监督任务的卫生监督所,并将原由卫生行政部门自己承担的医疗卫生机构监督管理职责划入,实现卫生行政综合执法,统一对外形象,集中执法力量,加大执法力度。但在具体的实施过程中,存在的问题较多,如不加理顺和改革必将对医疗卫生机构监督管理工作带来较人的负面影响。     

2011年6月-2011年8月卫生法制要事回顾

关键词：卫生监督，《卫生监督调查制度》为进一步加强卫生监督信息报告管理工作，提高信息报告质量和效率，做好《卫生监督调查制度》实施工作，卫生部对2007年公布的“卫生监督信息报告管理规定》进行了修改。     

经济开发区内卫生监督体制改革的做法与体会

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》,建立适应社会主义市场经济和法制建设要求的卫生监督体制。根据卫生部《关于印发<关于卫生监督体制改革方案的意见>的通知》精神和青岛市编委《关于青岛市卫生监督体制改革有关问题的通知》要求,青岛经济技     

开展法制宣传教育 规范卫生监督执法工作——在全国卫生厅局长法制培训班暨全国卫生法制宣传教育先进集体和先进个人表彰大会上的讲话

为贯彻落实第五次全国法制宣传教育工作会议精神,进一步推动卫生监督体制改革,卫生部决定举办这次卫生厅局长法制培训班,并表彰全国卫生系统法制宣传教育先进集体和先进个人。这次会议的主要任务是:表彰卫生系统"三五"普法工作先进集体和先进个人,部署"四五"普法工作,就整顿和规范市场经济秩序工作进行再动员,对深化卫生监督体制改革进行再部署。下面我分四个部分讲几点意见:     

加大职业卫生监督执法力度 依法保护劳动者健康

随着体制改革的不断深入,公共卫生问题已成为人们关注的焦点,如何加强管理,加大监督执法力度,保障人民健康,树立卫生监督执法良好形象,是我们面临的一个重要课题,也是迫切需要解决的问题。卫生监督工作的质量与效率,将决定卫生部门在社会上的形象和地位,特别是目前卫生监督体制改革正在进行,对如何加大监督执法力度这一问题的探讨非常必要。我省在公共卫生、健康相关产品、职业危害卫生监督等方面做了一些工作,取得了一些经验和体会,按照法监司的安排,今天主要介绍我省在控制职业危害、保障劳动者健康方面的一些情况。广东是我国市场经济改革的前沿阵地,商业网络发达、市场经济发展迅速。随着工业的发展,许多新原料、新化学品、新技术和新工艺引进及使用,也带来越来越多新的职业危害问题。在市场经济的条件下,一些企业为减少防尘防毒成本的投入,特别是三资企业和乡镇、私营企业,忽视职业危害的预防和治理,导致职业中毒案例时有发生。面对职业危害的严峻形势,近年来我厅坚持"两为"卫生工作方针,认真贯彻落实国家和地方有关职业卫生和劳动保护的法律法规,加大职业卫生监督执法力度,依法保护劳动者的健康权益,有效地促进了社会经济的健康发展,同时也树立起卫生行政执法的形象。我省主要抓了以下几方面的工作。