完善我国政府问责制的对策思考

政府问责制是我国责任政府建设的关键。政府责任缺乏明确界定、政府权力缺乏刚性约束、对政府官员失责违规行为缺乏有效追惩以及异体问责功能虚置等,这是目前我国政府问责制建设面临的问题。因此,必须加强政府责任立法,明确政府责任;强化制度建设,给政府权力以刚性约束;充分发挥人大、新闻舆论和人民群众对政府的监督与问责功能,实现异体问责为主和问责主体的多元化,增强政府对社会的回应度。     

网络化治理中治理责任的实现：责任设定与追究

网络化治理所倡导的政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民）构建合作网络进行社会治理的理念,为现代民主治理思想的实践提供了一个工具层面的构想。在网络化治理中,合作规范设定了多元治理主体的法律责任和道德责任,法律责任体现了责任的强制性,而道德责任体现了责任的自觉性。治理责任的实现依靠治理网络建构的一系列硬性的制度约束和软性的伦理要求。在治理过程中,通过建构问责机制、监控治理绩效以及实施退出制度等措施,实现多元主体的治理责任。     

从领导者的责任看“官员问责制”

近年来,随着民主政治的不断推进,有关“责任”的研究和讨论日益增多,尤其是领导者的责任备受关注.官员问责制正是适应这一发展趋势的制度产物.从领导者责任的视角来看,实施官员问责制是非常必要的.官员问责制的实施对明确领导者的权责,加强对领导者权力的监督,更好地落实领导者的责任具有重要的作用.     

关于细化和落实公安机关领导干部逐级负责制和责任追究制的思考

公安机关领导干部逐级负责制存在落实不到位的问题。要在领导干部逐级负责制中实施责任追究的做法,完善考核机制,全面实行责任倒查机制,强化思想政治工作。     

关于细化和落实公安机关领导干部逐级负责制和责任追究制的思考

公安机关领导干部逐级负责制存在落实不到位的问题。要在领导干部逐级负责制中实施责任追究的做法，完善考核机制，全面实行责任倒查机制，强化思想政治工作。     

保护饮用水源 保障饮水安全——关于2011年海南环保世纪行暨地面饮用水水源地保护情况专题调研活动的报告(摘要)

为进一步做好地面饮用水水源地保护工作,确保人民群众饮水安全,省人大常委会环资工委9月初在省人大常委会副主任康耀红带领下,分别到海口、文昌、万宁、白沙等4个市县(自治县)开展组织开展了以保护饮用水源,保障饮水安全为主题的海南环保世纪行暨地面饮用水水源地保护情况专题调研活动,在社会上营造了良好的饮用水水源地保护氛围,也推动了一些问题的解决。     

“上行下效”的官员财产申报制度之构建

我国官员财产申报制度在实践中的实施效果并不理想。究其原因,是因为中央层面上行下效的财产申报制度的缺失。上行才能下效,为此,中央高层作出官员财产申报制度立法的政治决断,是构建上行下效官员财产申报的前提;中央高层财产申报的实际行动是构建上行下效官员财产申报的关键;增强财产申报受理机关的权威性与执行力是构建上行下效官员财产申报的保障;严格的责任追究机制是构建上行下效官员财产申报的保证。     

关于“治理”概念的认识与思考——以中国期刊网篇名含“治理”的文献为研究对象

对于治理概念的内涵,学界最早将其理解为预防与整修,随后被理解为社会治安问题的综合整顿、整治,再后来发展为国家与社会的协调运行,到如今进一步被理解为政府、市场、社会的协调有序整合、配置与运作。学界对于治理认识的发展演变,除受国内外整体学术环境影响外,最为根本的是受国家、尤其是党内对于治理一词的认知与重视程度的影响。对治理概念的理解,要把握如下四个方面:一是要摒弃将治理当作舶来品的误区;二是要看到中西方治理在政府管理侧重点上的差异;三是要看到基层治理是国家治理体系的重要一环;四是要看到国家治理是我国未来20年的重要改革目标。     

对“关于特大安全事故行政责任追究的规定”的思考

针对近年来不断发生的特大安全事故 ,国务院于 2 0 0 1年出台了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》。本文在分析追究行政责任必要性及其特点的基础上 ,对行政责任追究规定提出若干质疑 ,以有利于今后进一步修改完善     

全球治理的“新型”最为重要——新的全球治理如何可能

旧的全球治理,即国际治理,在回应日益增多增大的全球问题、全球挑战上有着许多失败的记录。新的全球治理的必要性是很清楚的。但是,新的全球治理到底“新”在何处？新的全球治理应该是关于全球问题和全球挑战的新的理论与实践。但是,更为重要的是如何实现新的全球治理,国际社会如何找到全球治理的“新型”,即走向有效的全球治理的方式、手段和模式上的创新。当前,下述三个同时展开的进程可能导致全球治理的转型：第一,改革现存的国际制度,增加新兴大国在其中不可或缺的作用。第二,发展诸如二十国集团这样的相对理想却初生的全球框架。第三,在联合国主导下,建立一系列针对日益增加的全球问题的新的国际制度。中国等新兴大国构成全球治理转型的主要动力之一。在一些具体的全球治理领域,诸如冲突后管理、金融治理、地区治理,这些国家可以通过提供务实而有效的全球问题解决方案来增强它们在全球治理中的作用。     

打击和治理“毒驾”的思考

近年来,因吸毒后驾驶机动车引发的道路交通事故不断增多,特别是导致多人伤亡的恶性交通事故案件时有发生,所造成的悲剧也触目惊心,对他人人身安全和财产安全存在巨大的威胁,作为道路交通安全领域的新问题,毒驾正呈现愈演愈烈趋势,建立完善的毒驾防范、治理机制刻不容缓。     

关于“取消公安机关道路交通事故责任认定权”的思考——解读《道路交通安全法》

交通事故责任认定是否具有行政可诉性一直是理论界和审判实务界长期争论的焦点。2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》解决了这个问题,取消了公安机关道路交通事故责任认定权,将事故的裁判权交由人民法院。此法的实施标志着我国道路交通事故的处理更加合理,同时也更符合与国际司法接轨的大趋势。     

过程再造与政府治理数字化转型的探索——基于贵州“一云一网一平台”的个案研究

在新一轮产业变革和科技革命最新成果的驱动下,政府形态朝着数字政府的方向发生转型。贵州是我国大数据综合试验区,以“一云一网一平台”为代表的政府治理数字化转型工具为全国数字化政府建设提供了先行经验,在打破职责同构约束,理顺条块权责关系等方面显现出独特的优势。云网平台服务于政府的运行过程中,政府不仅是一种体制同时也是一个过程。因此,运用政府过程理论延展“云网平台”服务功能是信息技术深度嵌入政府过程,促进政府形态数字化转型的关键。     

“设计婴儿”技术实施的风险及其伦理治理

设计婴儿是借助人工辅助生殖技术对婴儿按照人类的意愿和目标进行的具体设计。设计婴儿让不孕不育人群实现生育自己子女希望的同时,也隐含了巨大的社会风险。伦理治理是设计婴儿风险控制的基础措施。生物科技时代如何在保障科研自由的同时,防止设计婴儿技术的滥用从而危害人类健康和人类未来发展,这就需要不断探索设计婴儿技术伦理治理的有效途径。有效地实现伦理治理需要通过对基因技术开展前瞻性的预防和后视性的评估,以增强科学家个体和群体的道德敬畏感,实现对科学共同体的内部约束和治理。同时,还需要通过一定的程序和制度设计控制人的行为和后果,实现对设计婴儿技术的外在管理和制约。     

海上安全“陆源治理”的实现路径研究——以舟山市普陀区为例

随着海洋经济迅速发展,海上安全问题日益凸显,走私偷渡、越界捕捞、船民纠纷等案事件多发,并不同程度向内陆传导,对社会治安防控造成了一定冲击。2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,加强海上安全治理刻不容缓。在当前浙江省加快推进数字化改革和“公安大脑”建设的大背景下,公安机关需以现代警务模式为牵引,以坚持和发展新时代“枫桥经验”为载体,坚持技术、机制、体制“三轮驱动”,探索“陆源治理”的实现路径,以新安全格局保障新发展格局,有力护航“海洋强国”战略,推动海洋经济高质量发展。     

俄罗斯法治发展的“民间治理”动力机制研究

全球社团革命的广泛兴起和非政府组织的爆发式增长使原有的政府中心主义被多元权力主体的合作治理所取代,非政府组织成为推动法治发展的民间治理动力的源泉。俄罗斯独特的国情、由全能型国家向国家社会二元分离的转型阶段以及复杂的国际国内环境注定俄罗斯的法治发展与民间治理进程必然异于西方的传统路径。俄罗斯与中国同属于转型国家,所以,俄罗斯法治之路对中国转型期的法治建设与秩序生成具有重要的借鉴与参考意义。     

关于“航海过失免责”的再思考

“航海过失免责”是海商法中一项特有的制度．它对合理分担船货双方的风险、促进国际贸易和国际航运的发展起到了积极的促进作用。值得注意的是,已在联合国贸法会通过三读的《联合国统一运输法草案》废除了“航海过失免责”,实行的是与《汉堡规则》一致的承运人严格责任制度。面对这一形势,是否应当修改我国《海商法》的规定,取消航海过失免责夺款？通过对有关历史、现实、立法价值取向的分析,我国取消航海过失免责,还为时尚早。     

关于构建“安全城市”中创新问题的若干思考

要构建“安全城市”,就要在理论上、理念上、制度上和实践上创新;要从思想上把城市安全看作党委、政府的一项重大政治任务,在实际工作中对时、空两个方面进行全方位、全天候阵地控制,在打击、防范等方面采取有力措施。