政府绩效审计改革能降低行政成本吗?

我国的政府行政成本一直居高不下,政府审计部门在传统政府审计基础上加入“绩效”理念,有助于监督政府各项公共管理活动,对行政成本起到一定的控制作用。研究结论表明:政府绩效审计的实施有利于降低地方政府行政成本;经过倾向得分匹配后的样本依然满足政府绩效审计会降低行政成本的假设;进一步分析中引入了财政支出效率进行影响机制分析,发现财政支出效率发挥了部分中介作用;经过DEA分析得到政府行政成本效益,发现多数省份处于低效状态。研究结论对于促进绩效审计有效性和降低政府行政成本具有一定的启示意义。     

我国政府审计的绩效及其特征——基于1983-2008年间的数据分析

本文通过建立政府审计绩效的评价指标,评估了国家审计署成立后政府审计历年的绩效。研究表明,我国政府审计的整体绩效在提高,但政府审计的绩效不稳定。我国政府审计的绩效有三个特征,分别是:领导班子换届影响政府审计绩效;重大事件发生时,政府审计绩效的提高或降低随重大事件的性质而定;经济周期也影响政府审计绩效。     

政府绩效审计的国际比较

研究各国政府在审计机构隶属关系、审计标准、审计内容以及对政府绩效提高方面民间审计作用的比较,对于审计部门更好地开展工作,尤其是加快推进我国政府绩效审计工作具有十分重要的借鉴意义,也是改进我国绩效审计工作的重要着眼点之一。     

加强政府绩效评估构建有效政府——基于公共财政的研究视角

公共支出绩效评估就是要通过及时可靠的支出绩效信息,来强化政府预算约束,提高公共财政资源的配置效率和使用效益,其最终目的是增强政府部门的公共受托责任和财政透明度,改善政府的绩效,提高政府的执政能力,推动有效政府的建设。     

浅析政府投资项目绩效审计评价的指标和标准

政府投资项目绩效审计评价的依据是具有权威性、公信力、可比性的投资绩效指标和标准.当前我国政府投资绩效的指标体系不统一、不健全,绩效标准存在一定空白.审计机关开展绩效审计,必须对绩效指标进行适当选用,对绩效标准问题谨慎处理.     

我国绩效审计的现状分析

进入新世纪以来，绩效审计作为一种独立的审计类型在政府审计工作中的重要性日益凸显。以绩效审计的内涵为主线，通过对我国现阶段开展绩效审计现状的分析，深入剖析我国绩效审计的困境，并以此为切入点，为我国绩效审计的发展提出建议。     

绩效审计在油田企业的应用

有效开展绩效审计是加强内部控制监督的一个重要手段,应将被审计对象的财务活动和整体活动有机整合,全方位、全过程地把握活动的绩效。具体措施如下:提高绩效管理意识,营造绩效审计良好氛围;完善绩效组织架构,提升绩效审计战略高度;运用绩效审计方法,保证绩效审计效率质量;建立绩效沟通机制,体现绩效审计价值成果;提升绩效人员素质,推动绩效审计不断发展。     

略论政府绩效管理及其法制化建设

政府绩效管理是一种新的管理实践和管理技术,依法实施政府绩效管理将有助于推动我国行政体制改革。根据目前我国绩效管理发展现状,实施政府绩效管理在法制化建设方面需要把握加强绩效管理的法律地位、完备绩效审计法律体系、推行绩效预算管理与完善绩效问责制度等环节。     

制度压力下绩效审计信息的选择性使用倾向研究：一个案例分析

绩效审计信息使用是关乎政府绩效审计落实、政府绩效改进和社会效益提高的重要议题,但学术界对于这一研究议题的思考尚不充分。本文主要探寻绩效审计实践中普遍存在绩效审计信息利用率不足的原委,从制度压力对被审计单位产生影响的方向和程度两个维度,建构在制度压力下被审计单位选择性使用绩效审计信息的倾向分析框架,通过案例研究得出绩效审计信息使用存在合法性、装饰性、合规性、保守性和避险性倾向,并探讨其强制性压力、规范性压力和制度性认知压力成因和作用逻辑。本文为研究组织在制度压力下的行为特征和决策行为,解决以绩效信息供给与需求不匹配为特征的绩效管理问题提供了新的思考,在实践上为绩效审计信息的准确性、规范性和完整性提供了新的借鉴。     

多重博弈下的中国政府绩效管理

中国政府绩效管理宏观政绩与微观绩效的博弈,比较理想的结果应该是,微观层次的政府绩效管理以组织人事部门为主,其他宏观部门配合;宏观层次的政府绩效管理以各级政府为主,政府各职能部门配合.在中国政府绩效管理自身评估与外部评价的博弈中,比较理想的格局应该是,自身评估与外部评价共同内含于政府绩效管理中.在中国政府绩效管理战略工具与战术手段的博弈中,绩效管理的战略地位逐步得到提升,BSC作为一项战略管理工具逐步引入政府绩效管理中;BSC在政府绩效管理中的运用,实际上既发挥了战略工具的功能,也完成了战术手段的功效,是战略管理与战术管理的有机结合.     

我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

绩效评估是公务员管理中的重要环节。在我国现行公务员绩效评估体系中,存在着绩效管理功能严重缺失等问题。要解决之,必须从制度、体制和政府组织自身等多个方面剖析其原因,进而提出构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、强化公务员绩效管理功能等政策性对策。     

绩效管理：走出绩效考核的困境

绩效,是个倍受关注的话题。当前绩效考核中存在五大问题:理念错位、指标固化、方法误用、反馈缺失和结果同化,因此需要建立全面绩效管理体系,现代绩效管理是走出传统绩效考核困境的必然路径。从传统绩效考核到现代绩效管理是管理方式的深刻变革,体现了人本管理的思想、渗透了过程管理的理念、凸显了沟通激励的功能、强化了团队绩效的作用。     

政府绩效测量及其解释——兼评罗伯特·帕特南的《使民主运转起来》

结合<使民主运转起来>一书,本文探讨了罗伯特·帕特南的政府绩效测量方法,及其对政府绩效决定因素的分析.作者认为,国内研究应该吸收和借鉴帕特南的思路和方法,在加强政府绩效评价研究的同时,对政府绩效管理及政府绩效决定因素的研究予以充分重视.此外,对政府绩效的研究也不应"大干快上",而需带着一份审慎、小心、存疑、求证的态度,踏上政府绩效的探索之旅,并在旅程中享受这一切.     

浅析以战略为导向的绩效管理体系

绩效管理实践存在的诸多问题使得企业不得不改革绩效管理模式。以战略为导向的绩效管理体系由于自身所具备的先进理念为企业提供了解决绩效管理问题的有效途径。构建以战略为导向绩效管理体系可以从绩效管理的目标制定、辅导实施、考核评价和绩效反馈等方面进行。     

预算绩效标准设置及应用:国际经验与中国现实

绩效标准作为绩效指标的参照物,体现了绩效判断的方向,是全面实施预算绩效管理的重要核心命题。作为一个中间性的指标,绩效标准在预算管理过程中的应用较为分散,且其设置及应用对具体项目或领域具有较高的专业性要求,故而如何设置绩效标准、如何保证绩效标准的有效应用等问题,尚未得到系统回答。本文结合国际经验,就绩效标准设置的基本因素进行了探讨,并分析了绩效标准在实践中三种具体应用形式。     

乡镇领导职业发展的实证分析

在考察有关官员职业发展的四个基本模型（即政绩模型、派系模型、地方主义模型以及“干部四化”模型）的基础上，本研究通过描述乡镇领导人的人格特征以及所在乡镇的经济、税收、人口总量及其发展速度等客观因素，来分析在乡镇领导人的职业发展中有哪些因素发挥了显著作用，进而考察政绩模型对于乡镇领导人职业发展的解释能力。经验数据显示，政绩模型对于乡镇领导人的职业发展具有一定的解释，其中“税收”相对“经济总量”而言是一个更能显著影响乡镇领导职业发展的变量。与此同时，领导人的学历、现任职务、年龄等方面的因素在领导人的职业发展中提供了较强的解释力，显示了“干部四化”模型在现实中的解释力。     

对我国刑法中立功制度的规范分析

立功制度是我国刑法明文规定的刑罚裁量制度。本文以我国现行的刑法规范为依据,在论述我国刑法中立功的种类及其成立条件的基础上,重点探讨了我国刑法中立功制度存在的缺陷及其立法完善建议,以期对我国的刑法立法工作有所裨益。     

将现代企业绩效考核理念融入边检机关绩效考核的探讨

边检机关的绩效管理尚处于绩效考核阶段,而且现行的绩效考核存在诸多问题,特别是未建立完善一个标准的绩效考核指标体系。将企业绩效管理的理论引入边检机关的绩效管理中,特别是应用企业绩效管理的方法(BSC与KPI),融入发展性评价的理念,结合边检机关的自身特点,建构边检机关绩效考核指标体系,并在此基础上将现行单纯的绩效考核引向系统的绩效管理,建立边检机关绩效管理系统,这能对边检机关绩效管理提供借鉴。     

职务行为的正当性之判断

职务行为对于实现国家职能、维护社会秩序而言是必不可少的,因此,很多国家将其规定为正当行为,认为其即使符合犯罪构成要件,也不一定构成犯罪。我国虽未明文规定排除职务行为的犯罪性,但在实践中,对于执行职务造成损害的,通常也不作为犯罪处理。据此,出于对私权利的保护和合理排除职务行为的犯罪性的需要,应当建立判断职务行为正当性的标准。     

绩效&#183;选择&#183;取向－新公共管理运动发展的逻辑定位

新公共管理运动的目的指向是提高公共绩效,这是解除公共悖论的最新尝试,是摆脱财政困境的现实选择和面向时代需求的积极回应。公共绩效低下的根本原因归结于社会和公民在服务主体、服务数量、居住环境、资源支配等问题上缺乏选择的权利。通过服务取向、社会取向和市场取向,加强对政府行为的制约是提高公共绩效的有效途径。