资源开发利益补偿机制初探

资源开发利益补偿关乎产业发展和百姓福祉以及代际可持续发展,所以必须打破现有的利益分配规则,建立新型资源开发利益补偿机制。建立新型资源开发利益补偿机制需要明确受益主体、补偿主体、补偿范围,并依据马克思的级差地租理论测定资源税税额;加大资源地生态补偿力度;加大资源开发利益补偿的资金投入;实施优势资源转化战略,培育资源市场体系;以资源税改革为契机,推进资源开发利益共享机制建设。     

完善生态补偿机制促进长江大保护

近年来,长江流域上下游相邻省份及省域市县间,纷纷探索建立流域横向生态保护补偿机制,致力将环保责任与经济挂钩,破除横向生态补偿的技术障碍。由于地区发展不均、补偿模式固化和横向跨界补偿机制起步较晚等原因,长江经济带跨界生态补偿机制面临困境:生态系统服务价值难以确定;市场化生态补偿模式依据不统一、补偿方式单一;横向跨界生态补偿机制缺少制度约束和资源保障等。     

湿地生态补偿的理论与实践——以黄河三角洲湿地为例

受自然和人为因素影响,湿地生态系统呈现严重退化趋势,实施生态补偿是遏制生态系统退化、促进生态系统良性循环的重要手段。生态补偿的理论基础包括外部性理论、公共产品论、利益博弈论、社会公平论和生态资本论,生态补偿的主体为政府部门、相同职责单位和资源开发者,补偿客体为区域内资源所有者。生态补偿活动包括管理型生态补偿、公益型生态补偿和开发型生态补偿三种类型;理论上,湿地生态补偿的标准应该体现湿地生态系统所有服务功能的价值,但基于所有生态服务功能价值制定的生态补偿标准,由于受到补偿主体对湿地生态服务功能价值认知程度及其支付能力、支付意愿等方面的影响,在现实中难以付诸实施。而《用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则》、《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法》的出台,在一定程度上弥补了上述生态补偿标准难以付诸实施的不足,具有较强的可操作性,有力地促进了生态补偿活动的开展。但目前生态补偿机制仍不完善,建议尽快完善湿地资源认证制度;确定生态补偿的上限和下限,使其在合理的阈值范围内上下浮动;政府尽快成立湿地生态补偿专项基金;加大湿地在人与自然生命共同体中所具有的重要生态地位的宣传力度。     

我国流域生态补偿实践综述

近年来.水生态环境持续恶化的现实使流域生态补偿成为我国生态补偿实践的重点领域,并形成了流域生态补偿的三种主要实践模式:一是基于流域源头保护的政府项目补偿模式;二是基于水污染控制的流域跨区补偿模式;三是基于水资源短缺的水权交易补偿模式.三种模式都有各自的优势及政策含义,对流域生态环境的保护和补偿探索具有重要的价值,但各种实践均有需要完善的地方,尤其是至今仍没有形成较为系统的、综合的流域生态补偿模式,其中的关键在于忽视了水资源产权在流域生态补偿中的核心价值,应在水资源国家所有基础上赋予地区实际的水资源财产权.从而为在全流域建立系统的、完整的、公平的流域跨区水资源补偿机制奠定制度基础.     

新疆草原生态补偿政策实施成效分析

新疆实施草原生态补偿后,从生态效益来看,改善了草原植被、提高了草原生产能力、增加了草原生物的多样性;从经济效益来看,促进了牧区经济稳定增长和畜牧业发展、转变了牧民生产生活方式;从社会效益来看,增强了牧民草原生态保护意识、促进牧区剩余劳动力转移、增加了牧民收入。但在实际中也存在补偿法律法规不健全、补偿标准低、草原监管难度大等问题,需要健全和完善草原生态补偿相关法律法规、提高补偿标准、加大草原监管力度等。     

合作医疗——让建设新型团场的步伐更快些

农三师图木舒克市五十一团新型农村合作医疗运行一年以来,住院医疗费补偿达100元至1000元的共有283人次,占住院医疗费补偿人次的66.74%;1000元至3000元的有77人,占住院医疗费补偿人次的18.16%;3000元至5000元的有8人,占住院医疗费补偿人次的1.89%;5000元以上的有5人,占住院医疗     

奋力在生态文明建设上出新绩 先行先试底色更绿

<正>从“绿水青山就是金山银山”,到“守住发展和生态两条底线”,再到“在生态文明建设上出新绩”……深邃思想与生动实践相互辉映。贵州用实干和坚守作答人与自然和谐共生现代化的时代命题。今年1月起,贵州启动新一轮八大流域横向生态保护补偿,在补偿标准、补偿方式、补偿范围等方面实现了提档升级,贵州也因此成为全国首个实行水质、水量双补偿的省份。流域上下游,同饮一江水,     

征地补偿安置费要直接支付给农民

<正>国土资源部近日发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》,要求加强和改进征地管理工作,每2-3年对补偿标准进行调整;逐步提高征地补偿水平,及时足额支付;在     

新疆草原生态补偿实施成效分析

草原是新疆畜牧业发展的基础和生态环境的重要组成部分。为解决草原生态问题,新疆从2000年开始实施退牧还草等工程,从2011年开始重点实施草原生态奖补,至今已经在经济、社会、生态等方面取得了一定成效,并且在实施生态奖补的过程中,积累了丰富经验,体现在加强前期宣传,提高农牧民的认识和参与积极性;以生态补偿工程实施为契机推进地方产业发展;借生态补偿之势壮大农牧民专业合作组织,发展现代畜牧业;多样化补偿形式共同提升农牧民自我发展能力;因地制宜推进生态补偿;整合项目资金,充分利用各类资源等方面,对解决草原生态问题具有一定的借鉴意义。     

考虑结核病!肺结核的诊断延误是使用抗生素引起的吗?

背景:有效的结核病(TB)控制需要对传染性结核病例进行及早诊断,这需要对所有有呼吸系统症状的患者进行早期的肺结核排查。目的:验证我们的假设:在结核病低发病率的欧洲国家,由于对细菌感染的患者优先使用抗生素治疗,导致结核病诊断延迟。设计:在一个独立的城市中心医院,对通过培养确诊的成年肺结核患者进行评价,研究抗生素治疗对症状改善和抗结核治疗起始时间的影响。结果:83例患者中,42例(51%)在诊断结核病之前使用了抗生素,其中20例(48%)患者症状得到改善,这与药物类别无关。虽然接受抗生素治疗的患者诊断周期的中位数延长(P=0.001),但对治疗结果并没有预测性提示。在94%的患者中,最初胸部X线提示有结核感染。结论:结核病诊断前的抗生素治疗,使患者遭受与诊断过程有关的治疗延误。为最大程度降低结核病传播,我们建议临床医生应将结核病包括在最初的鉴别诊断中,在诊断过程初期对有呼吸道症状的患者进行简单的结核病相关检查。     

考虑结核病!肺结核的诊断延误是使用抗生素引起的吗?

背景:有效的结核病(TB)控制需要对传染性结核病例进行及早诊断,这需要对所有有呼吸系统症状的患者进行早期的肺结核排查。目的:验证我们的假设:在结核病低发病率的欧洲国家,由于对细菌感染的患者优先使用抗生素治疗,导致结核病诊断延迟。设计:在一个独立的城市中心医院,对通过培养确诊的成年肺结核患者进行评价,研究抗生素治疗对症状改善和抗结核治疗起始时间的影响。结果:83例患者中,42例(51%)在诊断结核病之前使用了抗生素,其中20例(48%)患者症状得到改善,这与药物类别无关。虽然接受抗生素治疗的患者诊断周期的中位数延长(P=0.001),但对治疗结果并没有预测性提示。在94%的患者中,最初胸部X线提示有结核感染。结论:结核病诊断前的抗生素治疗,使患者遭受与诊断过程有关的治疗延误。为最大程度降低结核病传播,我们建议临床医生应将结核病包括在最初的鉴别诊断中,在诊断过程初期对有呼吸道症状的患者进行简单的结核病相关检查。     

县级公立医院取消药品加成

《云南省县级公立医院综合改革财政补偿办法》已于最近正式执行,将县级公立医院补偿机制由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道,改为服务收费和政府补助两个渠道。取消药品加成政策,完善补偿机制县级公立医院取消药品加成收入减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格补偿不超过80%:通过医院加强核算、强化内部管理,节约运行成本自行消化10%;在中央和省级财政补助的基础上,由县级财政负责补齐,     

考虑结核病!肺结核的诊断延误是使用抗生素引起的吗?

背景:有效的结核病(TB)控制需要对传染性结核病例进行及早诊断,这需要对所有有呼吸系统症状的患者进行早期的肺结核排查。目的:验证我们的假设:在结核病低发病率的欧洲国家,由于对细菌感染的患者优先使用抗生素治疗,导致结核病诊断延迟。设计:在一个独立的城市中心医院,对通过培养确诊的成年肺结核患者进行评价,研究抗生素治疗对症状改善和抗结核治疗起始时间的影响。结果:83例患者中,42例(51%)在诊断结核病之前使用了抗生素,其中20例(48%)患者症状得到改善,这与药物类别无关。虽然接受抗生素治疗的患者诊断周期的中位数延长(P=0.001),但对治疗结果并没有预测性提示。在94%的患者中,最初胸部X线提示有结核感染。结论:结核病诊断前的抗生素治疗,使患者遭受与诊断过程有关的治疗延误。为最大程度降低结核病传播,我们建议临床医生应将结核病包括在最初的鉴别诊断中,在诊断过程初期对有呼吸道症状的患者进行简单的结核病相关检查。     

河北生态补偿制度存在的问题及对策研究

我国生态补偿制度存在法律法规不健全、补偿主体和补偿对象不明确、补偿资金模式单一等共性问题。河北的生态补偿实践,不仅存在共性问题,也有自身的特点。完善河北生态补偿制度要健全生态补偿财政制度、积极探索市场化生态补偿模、完善生态价值和环境资源评估机制、探索“造血型”补偿办法,加快推进立法工作、完善生态补偿功能定位。     

陈某某诉A市人民政府行政协议案

<正>基本案情2011年8月11日,A市人民政府做出征收决定,对市白酒厂以西、水利路以东、光华街以北、铁路专用线以南范围内国有土地上房屋进行征收,陈某某的房屋在征收范围内。2013年7月18日,陈某某与A市人民政府签订了《非住宅房屋征收补偿协议》,约定了补偿方式及补偿数额,但未约定补偿款的领取时间。陈某某的房屋经市人民政府验     

充分发挥税收对山西煤炭产业综合治理的法律效用

税收在山西煤炭产业综合治理中具有不可替代的作用。税收是实现煤炭资源耗竭补偿和社会成本补偿、加强环境治理的根本保证,是调节收入分配、维护社会公平的重要手段,是与山西能源建设基金相衔接、建设新型能源基地的有效途径。因此,推进煤炭税制改革,必须构建税收政策支撑保护体系:以推进煤炭资源税改革为基础,强化税收补偿功能;以实现增值税转型为契机,强化税收调控功能;以完善所得税为重点,强化税收的调节功能。     

对城市化进程中失地农民利益的分析

在城市化进程中,农民因失地遭受了巨大损失,而且也没有得到社会保障。这体现在征地补偿标准不合理、征地费用分配混乱、农民对土地的所有权和处置权没有得到充分尊重、软环境改变的风险补偿不足等方面。保障失地农民的根本利益是关系到城市化能否顺利推进、社会经济能否持续健康发展的一个关键。为此,必须加快建立和完善失地农民社会保障体系,一是建立合理的经济补偿机制;二是建立失地农民就业培训机制;三是建立和完善失地农民的社会保障体系。     

反腐

副县长"三宗罪"山东省沂水县原副县长张传才因受贿、贪污、滥用职权,近日被判处有期徒刑20年。法院判决认定,张传才任职期间,为他人谋取利益,索取或者非法收受他人贿赂的现金及物品共计折合人民币210万余元;张传才还利用分管公路、铁路建设等职务之便,采用虚报冒领等手段,贪污公款42万余元;在铁路沿线李某的养鸡场进行拆迁补偿过程中,滥用职权,为其扩大补偿范围、提高补偿标准,给国家造成经济损失244万余元。     

我国失地农民补偿制度的经济分析

我国现有失地补偿制度存在种种缺陷,表现为补偿标准低,补偿方式单一,且费用的分配不合理.而失去土地农民得到收益的唯一途径就是获得补偿,因此必须改革和完善补偿制度,应按市场的要求确定土地的价格,采用多种补偿方式,明确国家政府的土地收益比例.     

矿产资源生态补偿机制探究

生态补偿机制是一种新环境管理模式,本文从分析生态补偿以及矿产资源生态补偿等概念以及生态补偿机制的相关理论的基础上,阐述了我国的矿产资源生态补偿的现状以及完善的思路。