全球化与政府治理

20世纪90年代以来,西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动以便提升国家竞争力。一场寻求新的政府治理范式的运动正在兴起,本文着重分析了经济全球化时期,政府治理范式创新的具体表现,这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念,目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势,为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴。     

经济全球化与政府治理改革

经济全球化结束了世界各国独立自主、互不相干的发展历程 ,使彼此处于相互联系和相互竞争之中 ,各国竞争正在从资源禀赋的比较优势竞争转向政府治理和政策绩效的竞争。在全球经济竞争中 ,那些制度供给和政策创新能力不足的国家 ,在吸引资金、技术和人才方面势必面临发展危机 ;而那些制度供给和政策创新能力很强的国家 ,则可以获得更多的发展机遇。面对全球竞争的压力和挑战 ,中国若要抓住不可多得的发展机遇 ,惟有的对策就是改革传统政府治理模式 ,积极学习别国的成功经验 ,努力创新政府治理模式     

经济全球化与发达国家的政府治理范式创新运动

90年以来,西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动,以便完善国家创新体系,增强国家竞争力。本着重分析了这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念取向,目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势,以便为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴。     

全球化与全球治理

全球化及其相关问题是人类发展史上的一个现代现象,它是各个国家、地区与民族寻求自身发展的一个过程,是世界政治、经济制度、知识理念、个体与群体心理结构以及文化制度集合而发生的一次深刻的、全方位的秩序转变的过程。现代性全球化所特有的矛盾、流动与风险,引发了对其反偶像性的思考,全球治理模式的认知与建立是本世纪人类生存和发展的重大课题。     

农村公共事务治理：寻求政府主导与农民主体的平衡

中国农村家庭联产承包责任制推行以后,完全由政府主导的乡村社会,开始向政府放松管制的农村自治体转变.农村公共事务的治理需要农民的参与.目前农村建设的制度设计没能给农民参与提供足够的保证.问题集中体现在:在公共物品的提供中未能让农民有效参与,政府的过多干预阻碍了村民自治能力的形成.农村公共事务有必要在政府主导与农民主体中找到平衡的制度设计,即推动公共设施建设的村民参与,基于促进农村治理能力的政策创新,走向更为公平的资金配置.     

全球化与法国经济政治文化的转型

在全球化背景下,法国面临着各种广泛、深刻、尖锐的问题,本文以“全球化与转型中的法国”国际研讨会中法两国学者的观点为基础,从法国的社会经济模式、法国政治与民主制度,法国文化、外交等方面,探讨了全球化背景下法国经济政治文化的转型和调整。     

全球化条件下西部大开发中的地方政府与地方治理

在全球化的背景下,地方治理作为当代多层治理结构中有机组成部分的发展模式已经成为一种趋势。地方政府在西部大开发中的重要作用是不可替代的,这就要求地方政府顺应地方治理发展的模式———强调以分权化为主导的地方权力和自主管理能力,构建公民广泛参与的多元化管理主体,发展管理导向社会化、公共服务市场化的地方治理的实践,提高西部地方政府效能和提供更有效的公共服务,促进西部大开发的发展与繁荣。     

社会治理跨越与政府服务锲入

社会治理是多元主体参与、相互协同协力、共同解决社会问题的建构过程,从政府独治、督治,经过协商、参与、协同的探索,逐渐走向政府与社会的合作模式。社会治理主体结构的模式转换,意味着社会独立性、主体性的逐渐到位。如果说,在协商、参与、协同模式中政府角色仍然处于主导地位,那么,在合作模式中政府与社会将归于主体地位平等,这需要在实体范畴实现"倒置",即政府在理念中更新换位,在姿态上放下身段,在行为中创新服务介入,从而实现党的以人为本的政治宗旨。     

政府权力的回归与地方治理的向度

伴随着20世纪80年代以来地方政府改革运动的兴起与发展,原来的"政府神话"、"市场神话"都被打破,政府权力不断地回归到社会与公民。权力的分散化加速了地方治理方式的变革,地方治理的向度发生了深刻的变化和更新,集中体现为:从传统的统治与管理转变为以治理与服务为主;从单一权力主体模式转变为多中心治理模式;从传统的科层制向社会网络体系发展;从集权与控制逐步转变为分权与协商。     

风险社会与风险治理——基于全球化视角分析

全球化已经成为当今最为突出最为重要的社会现象;成为认识当代社会和全球发展的基本语境。而全球化的重大后果之一就是使我们不可避免地进入风险社会。在我国经济转轨、社会转型的关键时期,存在着许多不稳定因素。在这样一个风险社会中当务之急是培育和建立风险治理的机制体制,形成风险治理的共识与合力,最终实现风险善治。     

Devolution and Local Government

Devolution was introduced amid a rhetoric of democratic renewaland promised the active engagement of local government. Localgovernment has responded in different ways in different partsof the United Kingdom. In Scotland and Wales local authoritieshave built on their advocacy of devolution before 1997 to realizea close partnership with devolved government. In London, too,local authorities have come to engage closely with regionalgovernment. In the rest of England local authorities were atbest ambivalent about the possibility of regional government,preferring to work in a national context with UK governmentinstitutions. Northern Ireland local government is parochialand appears suspicious of engagement with devolved government.These differences express some of the wider relationships ofthe component societies of the United Kingdom to the UK stateand have helped to embed continued centralized government inEngland.     

社会治理视野下的工会转型与政府角色研究——以浙江省YW市工会维权模式为个案

当前社会转型给政府带来了职能转变的需要,也使中国工会的角色和功能发生了变化,即由“行政附属机构”逐渐转为承担“治理”功能的社会组织。但工会转型步履维艰,主要表现为旧的工会体制对新的治理需求的不适应。本文以浙江省YW市工会维权的新实践为例,认为相对于转型时期的发展中国家而言,工会转型的一条可能性路径是借助政府的力量,在现有的组织资源和熟悉的制度框架内整合利益关系,实现社会的治理化需求。     

The Settlement and Process of Devolution: Territorial Politics and Governance under the Welsh Assembly

Devolution has been the most notable feature of the Labour government's plan to modernize the constitution. Principal consideration is given to Wales and to events since the formation of the National Assembly, which are examined by recourse to theoretically informed analysis on territorial politics and the nature of governance. The central question concerns the extent to which the Assembly can develop an autonomous policy position. Contemporary theories argue that internal and external developments have left central government in a less powerful position, which potentially can further augment the prospects for devolution. Events prior to and after the formation of the Assembly question whether government has moved into a new phase of development. Central government still commands an extensive range of resources and powers, especially over territorial bodies. At the same time, comparative analysis shows that such institutional parameters need not remain fixed. There is institutional space within the state for these powers to be contested and that the continued significance of territory can act as the basis of such political struggle.     

The Options for Devolution Finance: The Choices for the New Government

The debate about the financing of devolved government in Scotland, Wales and Northern Ireland has acquired a new vigour since 2007, with commissions and reviews taking place in Scotland, Wales and at Westminster. Although of considerable constitutional as well as political importance, the technical detail has obscured many of the wider issues involved. This paper surveys the options now open to the UK government, as it prepares its response to the Welsh Holtham Commission, a bill implementing the Calman Commission's recommendations for Scotland, and looks at ways of altering corporation tax in Northern Ireland. It examines six options that in principle are open to the UK government, and argues that the range of options open to the UK government are narrower than they often appear, and that pressure for it to act is such that it will no longer be possible to avoid far‐reaching action.     

城市治理数字化转型:动因、内涵与路径

数字时代呼唤与之相适应的城市治理新形态。技术变革的驱动力、治理生态的不确定性、治理问题的复杂性以及治理需求的多样性共同驱动城市治理数字化转型。城市治理数字化转型要及时回应数字时代需求,坚守以人民为中心的核心价值,重视制度变革的基石作用,充分发挥技术创新的驱动力,实现城市治理的科学化、精准化、智慧化与高效能。城市治理数字化转型的实现,需构建全功能集成、全网络融合、全周期管理、全要素连接的数智治理体系,促进城市治理现代化。