抓好“三基”工程建设 探索上海出入境管理工作新思路

随着中国公民出境人数不断攀高，来沪外国人数量不断上升，出入境管理工作和任务更加繁重。上海公安出入境管理部门要以争创“全国文明窗口”为契机，推进“五项基层建设”，抓好出入境管理基层工作；要以信息化建设为突破口，夯实“五项基础工作”，打牢出入境管理工作基础；要以教育培训为切入点，落实“五项措施”，苦练出入境管理基本功。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作,积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署,以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层，是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位；公安出入境管理基础，是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作；公安出入境管理基本功，是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作，积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署，以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

入世对我国出入境管理的挑战及对策

加入WTO给公安出入境管理工作带来了诸多压力和挑战,出入境管理工作应当从转变观念、树立服务意识;依法行政,完善公安出入境法律;加强科技创新,走“科技强警”之路;发展中介组织,规范出入境市场行为;发挥基层公安派出所和社区居委会的职能作用,确实掌握入境人员动态;建立队伍管理长效机制等方面大胆探索,积极防范,趋利避害,以更好地为改革开放和经济建设服务。     

抓好"三基"工程建设探索上海出入境管理工作新思路

随着中国公民出境人数不断攀高,来沪外国人数量不断上升,出入境管理工作和任务更加繁重.上海公安出入境管理部门要以争创"全国文明窗口"为契机,推进"五项基层建设",抓好出入境管理基层工作;要以信息化建设为突破口,夯实"五项基础工作",打牢出入境管理工作基础;要以教育培训为切入点,落实"五项措施",苦练出入境管理基本功.     

县(市)公安出入境管理工作存在的问题及对策

县(市)公安出入境管理是整个公安出入境管理的基础。县(市)公安出入境管理科成立以来,各项工作已取得明显成效,但发展不平衡的问题仍较突出。因此,要贯彻落实全国公安出入境管理工作会议精神,加强队伍建设,确保队伍素质的提高;加大改革力度,完善管理机制;加强硬件建设,提高科技管理能力。     

加入WTO公安出入境管理必须树立的观念

公安出入境管理在我国改革开放和现代化建设中具有重要的地位和作用。中国加入WTO后 ,公安出入境管理在面临新的发展机遇的同时 ,也面临着一些挑战。应对挑战 ,思想观念的转变是关键。所以 ,公安出入境管理部门必须牢固树立国家安全观念、服务观念、法制观念、效率观念、科技观念。     

浅谈出入境管理信息网络化

公安出入境管理信息网络化是社会发展的必然要求。公安出入境管理网络化实践,已取得明显成效,但仍存在一些问题。因此,实现出入境管理信息网络化,必须树立科学技术是第一生产力的新观念,切实加强领导,建设一支自己的技术和管理人才队伍,整体规划,以实现其效用的最大化。     

公安出入境管理工作与解放思想

随着改革开放的不断深入和经济建设的不断发展,公安出入境管理工作的任务日趋繁重.如何进一步解放思想,转变观念,更好地服务服从于改革开放和经济建设,是当前乃至今后较长时期公安出入境管理部门面临的一个大课题.为了顺应不断发展变化的形势,我们要不断地放宽限制,简化手续,缩短时限,便民利民;我们要加强理论学习,既要解放思想,更要实事求是,坚持用邓小平同志的“三个有利于”来衡量判断我们工作的是非得失,不断研究新情况,解决新问题,开创公安出入境管理工作的新局面.     

试论正确处理公安出入境管理中的几种关系

公安出入境管理“两级机构、三级管理”模式经过近三年的实践,证明它是适应对外开放形势需要的,但许多较深层次的问题也逐步暴露出来:出入境法律法规有些已不适应当前形势发展的需要;管理人员思想观念、个人素质尚不适应形势发展的需要,有关运作机制、操作规范还有待加强;如何利用高科技手段实施管理,目前还明显跟不上形势需要。所以,必须正确认识和处理好严格执法与不断完善法制的关系,出入境管理的体制与机制的关系,警力不足、人员素质不高与公安出入境管理任务日益繁重、要求越来越高之间的关系。     

关于出入境管理行政强制措施的探讨

长期以来,公安出入境管理行政强制措施存在法律依据不足,程序不清,公开性差,缺乏统一规定等问题,严重影响公安出入境管理行政强制措施的合法性,损害行政相对人的合法权益。本文就公安出入境管理行政强措施必须坚持法定原则、程序化原则和政救济原则等问题进行探讨。     

信息化警务战略在推进公安基层基础建设中的实践意义

公安信息技术的大力开发为公安信息化建设奠定基础，而当代信息科技的飞速发展成为实施信息化警务战略的催化剂。为了实现高效规范的管理，我们自主研发了“派出所综合业务信息系统”等，在公安基层推行后显示出了良好的应用与发展前景。公安信息化建设必须顺应时代发展，不断寻求新的发展空间。     

试论正确处理公安出入境管理中的几种关系

公安出入境管理“两级机构、三级管理”模式经过近三年的实践，证明它是适应对外开放形势需要的，但许多较深层次的问题也逐步暴露出来：出入境法律法规有些已不适应当前形势发展的需要；管理人员思想观念、个人素质尚不适应形势发展的需要，有关运作机制、操作规范还有待加强；如何利用高科技手段实施管理，目前还明显跟不上形势需要。所以，必须正确认识和处理好严格执法与不断完善法制的关系，出入境管理的体制与机制的关系，警力不足、人员素质不高与公安出入境管理任务日益繁重、要求越来越高之间的关系。     

公安信息化建设引入CIO机制的战略构想与路径设计

CIO是具有先进管理经验,精通信息技术的复合型管理人才,是管理阶层中的一支生力军.公安信息化建设的重要性、复杂性和长期性,迫切要求引入.CIO机制.公安机关要建立CIO机制,实施CIO人才战略,搭建教育平台、创新选拔任用模式、建立人才管理机制,大力培养“宽口径、厚基础、高素质”的复合型信息化领军人才,深入推进公安信息化建设.     

智慧公安背景下公安院校智慧校园建设研究

智慧公安建设的新情况、新任务对上海公安学院的人才培养,特别是智慧公安应用人才的培养提出了一系列新要求、新任务、新目标。在智慧公安背景下,以教育信息化促进教育现代化、以教育信息化引领教育改革发展、满足智慧公安应用人才培养已成为上海公安学院建设发展的必然选择,而智慧校园作为教育信息化发展的高级形态,理应成为智慧公安背景下公安教育训练改革、人才培养创新的基石,成为智慧公安建设不可或缺的一部分,并应纳入智慧公安建设体系。智慧校园要以服务教学、科研、管理为方向,以优化教学应用、提高师生服务能力为核心,以资源整合、信息共享为基础,以打造统一、高效、智能的综合服务平台为重点,以现代信息技术为依托,在数字校园的建设和发展基础之上,进一步提高校园信息化建设和服务管理水平。     

问题与出路：公安信息化将走向何方

公安信息化本质上就是公安机关采集、管理和使用警务信息的过程.当我们把公安信息化的兴趣放在“技术设备”上时,我们取得的大多是信息技术方面的进步;当我们把公安信息化的兴趣放在“信息”上时,我们就能够取得海量信息的与日俱增.但是随着信息量的突增,分析能力跟不上,“信息爆炸”带来的“信息恐慌”便随之而来.我们必须把公安信息化提升到“情报”层面,通过推进情报主导警务模式改革,推行情报主导警务机制,建设情报分析系统,提升情报产品的产出率和效能,一点点把警察组织的分析能力提升至能够有效处理“信息”之上,我国公安信息化才能步入新的发展空间.     

上海公安教育信息化建设的认识和思考

公安教育信息化建设作为公安教育训练工作的重要建设内容,越来越受到公安机关和公安院校的重视。公安教育信息化建设必须与公安工作、职业教育和信息化建设的发展趋势相适应。上海公安教育信息化建设必须遵循"统一领导、统一规划、统一建设、统一管理、统一标准"的原则,按照"整体规划、战训对口、虚实结合、突出重点"的思路,依托和利用公安信息化建设的支撑和动力,加大投入,科学建设、规范管理,切实提高公安教育训练的效能和水平。     

新时期公安机关党建信息化建设的思考

公安机关党建信息化建设不仅是党建管理创新、技术创新、建设网络“大政工”的要求,也是党加强自身建设和发展的时代要求,同时也是党在新时期保持先进性的必然要求。我们要借助公安信息网络,建立公安机关党建工作网站,提高党的知识的再普及;开发、应用公安党务管理软件,提升公安机关党建效能;建设公安电子党务平台,不断推进公安机关党建信息化进程。     

公安院校信息化建设探析

公安院校信息化建设是社会形势发展和公安实践工作的需要,通过提高公安院校的信息化建设水平,可以提高学校的教学管理水平和效率,促进教学研究和科研活动,培养高素质的公安人才。公安院校信息化建设要在完善网络基础设施、网络基本服务和应用支持系统的基础上,加强校园网络上的信息服务系统建设。管理系统应符合集中统一、分阶段实施的原则;应充分发挥各部门和建立信息系统技术人员的作用;以教学、科研理论联系实际促建设,真正做到公安教育服务于公安实践。