关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知

国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府:党中央、国务院决定实施积极的财政政策,加大对基础设施的投入后,各地区、各部门都采取了相应措施,努力加强基础设施建设资金管理,提高基础设施建设资金的使用效益,总的情况是好的。但是,基础设施建设项目在财务与资金管理中,还存在一些     

试论积极财政政策对农村经济发展的影响

自去年下半年以来，我国采取了一系列的宏观调控措施，主要是通过实施积极的财政政策来拉动内需，启动市场，通过政府投资的形式来带动社会、企业、私人投资，增加对基础设施建设、技术改造和高新技术产业的投入，从而带动相关产业的发展，刺激消费市场的全面活跃。实践证明，实施积极的财政政策有效地促进了经济的持续发展，确保了国民经济发展目标的实现，起到了应有的宏观调控作用，特别是对农业、     

关于提请审议增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案(草案)议案的说明——1999年8月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 受国务院委托,我就今年增发600亿元国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案(草案)的议案作如下说明: 1998年以来,为了应对复杂的国内外经济环境,抵御亚洲金融危机的冲击,党中央、国务院采取了以加大基础设施投入、扩大国内需求为主要内容的积极财政政策。九届全国人大常委会第四次会议批准了国务院提出的1998年中央财政预算调整方案,财政部向     

在全市2002年国债项目稽察工作电视电话会议上的讲话

1998年以来,国家连续4年实行积极的财政政策,发行国债5100亿元,用于对经济发展具有促进作用的一批重大基础设施项目建设。为了促进国债项目早日建成并发挥效益,在去年底召开的中央经济工作会议上,党中央、国务院明确要求,今年内要"干净利落"地建成绝大多数在建国债项目。根据叙定市长的批示,召开这次会议,目的是为了加强对我市国债项目的监督管理,管好用好国债资金、保证项目建设的工程质量,确保我市绝大多数国债在建项目在年内收尾建成,向党中央、国务院交一份满意答卷。下面,我讲几点意见。一、我市去年开展建设项目稽察的基本情况近年来,市委、市政府充分抓住国家实行积极财政政策和西部大开发战略的有利时机,积极争取国债资金,使一大批多年想干而无力干的重大基础设施项目     

试论积极财政政策对农村经济发展的影响

自去年下半年以来，我国采取了一系列的宏观调控措施，主要是通过实施积极的财政政策来拉动内需，启动市场，通过政府投资的形式来带动社会、企业、私人投资，增加对基础设施建设、技术改造和高新技术产业的投入，从而带动相关产业的发展，刺激消费市场的全面活跃。实践证明，实施积极的财政政策有效地促进了经济的持续发展，确保了国民经济发展目标的实现，起到了应有的宏观调控作用，特别是对农业、农村经济的发展产生了较大的影响。一、增加了农业的有效投入，为农村经济的发展增强了后劲积极财政政策的最显著特点就是以政府投资的形式来…     

总结经验,完善积极的财政政策——访财政部财政科学研究所何盛明所长

记者：１９９８年，国家针对经济增长乏力，通货紧缩的形势，采取了积极的财政政策，１９９９年国家继续实行积极的财政政策，请你谈谈这方面的情况。何：１９９８年，为了应对亚洲金融危机和国内需求不足的困扰，防止经济下滑，保持经济持续稳定增长，根据中央和国务院的...     

丛明:实施更加积极的财政政策

今年以来,国民经济形势总体上是好的,预计上半年国内生产总值增长7.7%,继续保持较快的增长势头。但是,当前经济形势面临的一个突出问题是,通货紧缩压力不断加大。集中表现为,民间投资不振,居民消费低迷,银行信贷紧缩,物价持续负增长,经济增长下滑势头仍未扭转等。在此情况下,国务院研究室宏观经济司副司长丛明认为:我国要实行更加积极的财政政策。丛明说,去年下半年和今年,国家实施积极的财政政策,累计投入基础设施建设的国债资金为1500亿元,连同银行配套贷款和地方配套资金,对于拉动经济增长起     

消费品市场形势:明年将比今年强

当前,国民经济发展受需求约束的影响比较大。最近一个时期,国家立足于促进内需,采取了一系列扩大投入、开拓市场的积极的财政政策,商品市场开始向好的方向发展。明年的经济发展重点仍要放在扩大市场需求方面。从国际市场看,目前这种不景气的局面短期内难以出现根本性变化,明年出口需求也很难说会有较大幅度增长,扩大需求还是要立足于国内市场,现在所采取的政策与措施,主要是扩大投资需求,这是十分必要     

武汉市实施中央积极财政政策的效果评价及对策建议

一1998年以来,面对亚洲金融危机的冲击和国内市场有效需求明显不足的状况,党中央、国务院采取果断措施,实行了以增发国债、扩大投资、加强基础设施建设为主要内容的积极的财政政策。     

强化对外来建筑企业税收征管的思考

随着市场经济的建立与发展,国家继续采取扩大内需的经济方针,实施积极财政政策,政府对基础设施建设投入力度加大。公共设施建设、房地产开发、新区建设等等,加快了建筑业的发展,建筑施工企业跨省、市、区经营越来越普遍。本文就外来建筑企业税收征管过程中存在的一些问题,作了分析与探讨。     

中华人民共和国2000年国民经济和社会发展统计公报

2000年,在党中央、国务院的正确领导下,各地区、各部门认真贯彻落实扩大内需、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列方针政策,努力加强社会主义精神文明建设,在全国各族人民的共同努力下,取得了国民经济和社会发展的新成就,实现了发展和改革的各项预期目标,全面完成了"九五"计划的主要任务。     

加大交通建设投资 促进全市经济增长

党中央、国务院为确保今年经济增长8％的目标,采取了加大基础设施建设投入,扩大内需,拉动经济增长的一系列措施。全国公路交通建设投资,从年初计划的1200亿元,增加到1800亿元。最近国家又增发了1000亿元债券,来加大交通等6个方面的基础设施建设的投入。面对国家加快基础设施建设的形势,我们要充分认识交通基础设     

算大帐与算细帐——对增发1000亿元国债,加大基础设施建设投入举措的考虑

■鉴于国民经济的发展已经离不开内需的扩大,鉴于现时内需的大小直接取决于财政投入量的高低,以增发1000亿元国债用于加大国家基础设施建设的投入,并以此拉动内需,确保全年经济增长目标的实现,成为当前背景下财政政策的自然选择。 ■算经济社会发展的大账:这次增发国债用于加大基础设施建设,是财政值得付出的代价。以财政困难的暂时加大作为启动经济的必要成本,由此获得的不仅是一个国民经济持续稳定发展的局面,而且,有了经济的发展的这个基础,财政本身的日子也会逐步好过起来。 ■算财政政策成本细账:债务负担率和责条依存度增大,财政收支形势将更加严峻。在换取国民经济宏观利益的同时,尽快使财政收支步入良性循环之路。 ■在当前的条件下,宏观政策的基点应当是:既要立足当前,又需着眼长远。     

继续实行积极的财政政策确保经济稳定增长

一九九八年初,我国经济出现需求不足、增长乏力迹象,一九九九年,我国经济发展仍然面临严峻挑战。与去年相同,今年将继续实行积极的财政政策。积极的财政政策重在启动、引导民间投资和消费的力度。财政政策目标,始终要服从于国民经济的宏观调控目标。     

国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:1998年,审计署组织对全国31个省、自治区、直辖市的2130个地(市)、县水利部门,以及水利部长江、淮河等6个流域水利委员会1996至1997年度水利专项资金的筹集、管理和使用情况进行了审计。在国家财力十分紧张的情况下,1996、1997年中央和地方财政预算内水利资金的投入继续保持了一定的增长,同时,国家建立了水利建设基金,专项用于水利基础设施建设,这对于加快水利建设,保障大江大河的安全等发挥了重要作用。但从审计结果看,当前水利专项资金在筹集、管理和使用中存在一些突出问题,有的还相当严重。根据国务院领导的指示精神,现将有关审计情况通报如下:     

认真搞好各项政策措施的协调配套 着力解决当前经济运行中的突出问题

１９９９年，在党中央、国务院采取的增加投入、扩大内需等一系列综合性宏观调控举措作用下，国民经济整体上保持了平稳增长态势，经济运行质量有所提高，经济结构调整取得新进展，全年经济增长的预期目标可望实现。但需求不足的矛盾仍较突出，经济发展中面临的制约因素仍较多，改革和发展的任务依然十分艰巨。（一）１９９９年国民经济在平稳发展的大格局下，经历了“较快上升—明显回落———逐渐趋稳”的发展过程。从经济发展动态情况看，下半年形势好于上半年：在１９９８年下半年积极财政政策的惯性作用下，第一季度国民经济继续保持较…     

让医改更好地惠及民生

中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见是我们国家政府重视民生的一个非常重要的举措,尤其是在当前应对全球金融危机对我们国家影响的形势下,中央在"保增长、保民生、保稳定"政策指导下,在财政政策吃紧的情况下今后三年投入     

重点问题解答

1、党的十五大以来我们党领导人民取得了哪些重大成就 ?党的十五大以来 ,我们党领导人民在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。表现在 :国民经济持续快速发展。五年来 ,我们实施扩大内需的方针 ,适时采取积极的财政政策和稳健的货币政策 ,克服了亚洲金融危机和世界经济波动对我国的不利影响 ,保持了经济较快增长。经济结构战略性调整取得显著成效 ,农业的基础地位继续加强 ,传统产业得到提升 ,高新技术产业和现代服务业加速发展。建设了一大批水利、交通、通信、能源和环保等基础设施工程。西部大开发取得重…     

重要言论

口 抓好工程质量管理,是当前经济工作中一项关系全局的重大任务,各地方、各部门必须高度重视,坚持严格要求、严格制度、严格管理、严格责任,要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的认真态度,扎扎实实地把工程建设质量工作提高到一个新水平。 口 为了应对亚洲金融危机的冲击,去年中央确定实施积极的财政政策,     

紧缩地根下政府的职能和行为规范——兼论土地政策在国民经济宏观调控中的运作

针对固定资产投资过量、经济增长过热,政府采取紧缩的货币政策和财政政策宏观调控国民经济是市场经济国家通行的做法。2003年,根据当时中国经济增长过热态势,中央政府决定在用稳定的货币政策和财政政策——紧缩银根的基础上,施行土地供给控制即紧缩地根,用土地政策宏观调控国民经济,以达到经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡的目标。2006年9月,国务院发布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),进一步强化土地政策在国民经济宏观调控中的作用,着手第二轮土地调控。将土地政策同货币政策和财政政策一起作为国民经济宏观调控的工具,这在国际上并没有可以借鉴的经验。如何根据我国经济发展的背景、土地资源特点和土地产权制度,创新土地制度,制定有效的土地政策,充分运用土地政策与货币政策和财政政策相结合的宏观调控体系,推进国民经济安全、良性、有效运行是一个十分重要的课题。本文在分析我国政府提出将土地政策作为宏观调控的背景、土地政策调控国民经济的理论基础、基本前提的基础上,分析了政府的主要职能,探讨了中央政府和地方政府的行为准则和规范。