用生命兑现承诺——追记望江县长岭镇银杏村共产党员周国柱

带着对新农村建设事业的无限眷恋,带着对家人的许多愧疚,2008年2月27日,望江县长岭镇银杏村周家前屋村民理事会会长、党员周国柱匆匆走完了自己51年的人生旅程。虽然他的人生只有短暂的51年,但从生产队长、村民组长到村民理事会会长,周国柱在周家前屋担任了26年"干部"。而周家前屋也因他而发生了翻天覆地的变化。提起这些变化,村民们无不感慨:"真要感谢国柱,没有他就没有周家前屋的今天。"     

乡亲们的“贴心大姐”——记四川省优秀共产党员范碧琼

正谁说女子不如男?尽心尽力为村民办好事、办实事的范碧琼,早已成为五会村的发展"领路人",村民拥戴的"当家人"。蒲江县寿安镇五会村村主任范碧琼,担任村组干部18年,始终坚持以优秀共产党员标准严格要求自己,尽心尽力为村民办好事、办实事,赢得村民一致好评。谁说女子不如男?她是五会村的"当家人",是村民啧啧称赞的一朵"铿锵玫瑰"。     

村官也有梦

<正>从选择当村官的那一天起,从到驻村工作的那一刻起,一颗扎根在基层志愿服务的梦想种子就在我心中萌芽。它很简单但又沉甸甸,我希望通过我的努力想方设法为村民解决困难,让他们过上好日子,让新农村建设的步伐更快一点。因为这个梦想,慢慢地,我对自己的定位更加清晰了,相较于别人口中的"村官",我更愿意把自己当作"村民",当作农村基层的"服务员"。     

村民议事会 激发自治活力

<正>从"上面管"到村民"自己管",从管理到治理的一字之变,显示出农村基层治理的大跨越"社区有了党员志愿服务队,我们能不能效仿成立村民志愿服务队,也为社区做点事呢?"前段时间,彭州市天彭镇檀木社区村民刘招齐和黄贵禄来到村民议事会上表达了这个愿望。不久,16人组成的村民志愿服务队便在村里开始了服务行动。     

丹心映红岭 热血铸忠魂——追记望江县高士镇佩山村原党总支书记吴勇祥

<正>17岁当生产队长,38岁担任村党支部书记,2004年并村后,他又担任村党总支书记。2008年,年过花甲的他退居二线,却又选择重新当起了村民组长。人们依然习惯地喊他"老书记",而他,也依然习惯地为村     

扎根基层大显身手

自贡市大规模选派第一书记的工作引发基层群众关注.这些来到基层的第一书记们,是否"对路"?肯不肯干?成效如何?近日,我们到自贡市实地采访. 出了名的"乱村",基础牢靠了 "2016年底村委会换届时,高峰村十五组原组长被本组村民联名罢免,随后村'两委'组织选出新一任组长,可选举程序违规,涉事村支书及多名村组干部被免.这个村乱啊."来自市委政法委的大安区新店镇高峰村第一书记桂军山,才上任就听说了这些事.     

"歪打正着"的热心女组长(连环画)

①31岁的秦桂琴当上南江县陆角垭村冯家梁组的组长可真是"歪打正着",两年前,好强的秦桂琴顶替丈夫到村民家里收税费,短短三天就完成了老实木讷的丈夫一个月也没有完成的任务.村里的干部看上了能干的秦桂琴,让她当起这个最基层的小组长.     

探索·总结·希望——写在村级换届选举之时

村委会是国家行政机器中的"末梢神经",直接面对着基层的农民群众,其干部的一言一行直接关系着党和政府的形象。随着《村民委员会组织法》和《村民委员会选举规程》的贯彻,2000年8月,全省各地陆续完成了村级体制改革,首次实现了"村官"由自己选,事由自己管,财由自已理。它标志着村级体制由计划经济的基层行政     

一场短兵相接的“交锋”

正"欧阳组长,这次的谈话对象是一名村干部。前不久,我们已经找了他一次,他拒不承认收受村民财物的事实。今天再次找他,他还不开口,怎么办呢?"作为县纪委派驻县委办纪检组长,我刚上任没几天,就接到一个反映农村干部向村民索要"好处费"的案件线索。十九大报告指出:"凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。"这是典型的"雁过拔     

村与户的空间联结与村庄治理:以村民组长为主体的分析——鄂东南樟村的个案研究

在当前的农村治理结构中,村民小组处在行政村与农户的中间阶段,最近的政策与研究掀起了开发村民小组功能的新热潮。以往对村民小组(及村民组长)的研究着重关注的是村民小组的历史变迁与村民小组如何调适以适应基层治理结构的变化两个层面的内容。为了准确厘清村民小组的功能,我们可以将村民小组的代表者——村民组长放在村与户的空间治理结构中考察,引入社会联结的动态观。通过个案研究发现,村民组长在空间结构上具有内向家户和外向村庄扩展的二维特性,它这两种特性的交织与互构统构着村组户三者的关系。总的来说,从村民组长的空间联结特性中探索一条重构村庄与农民的社会联结路径,从而使农民在日益社会化和在村内日益敛聚的状况下实现农村民主治理的发挥和发展。     

杨梅村稳扎稳打决战脱贫攻坚

正杨梅村位于乌当区新场镇北部,与开阳县禾丰乡接壤,属贵阳市100个低收入困难村之一,村党支部树立"四个意识",坚定"四个自信",入细入微开展脱贫攻坚工作。一是加强村党支部建设。明确村党支部支委分工,将驻村、包村干部、村民组长、村委会成员安排负责同一村民小组,并对低收入困难户实行包保责任制,要求驻村队员轮流在村委会综合楼值班,填写值班记录,撰写工作日志,每半月出一期工作简报,一月进行一次工作小结,把基层     

谭万军：视责任如生命 把群众当家人

正7月5日晚上9时许,一场暴雨侵袭了沿河自治县后坪乡斯毛坝村。这让正在电脑前做资料的村党支部书记谭万军一下子紧张起来。"先是几声闷雷,随之而来的是瓢泼大雨,不一会儿,公路上的流水像河水一样狂奔,太吓人了,几十年没见过这么大的雨了。"回想起"惊险之夜",谭万军至今心有余悸,"我当时立刻打电话通知村民组长,随时待命。"     

责任缺失下的村民自治:基于不完全权力的解释

村民自治是中国地方治理的重要组成部分,也是推进我国国家治理现代化的重要举措。然而,责任缺失已逐步成为村民自治实践的重要掣肘。本文以自治主体的权力为出发点,构建了不完全权力的理论模型,试图从"情境"和"过程"的双重视角为村民自治中广泛存在的责任缺失现象提供一种理论解释,并通过案例研究对理论模型进行检验。所谓"情境",是指村民自治结构的集权性质,即自治权力向村民委员会集中、村民委员会权力向村民委员会主任集中;所谓"过程",是指自治权力在运行过程中由于主观原因或被动原因未能完全行使,即"主动不完全"和"被动不完全",二者在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的过程中均有不同的表现形式和生成逻辑。     

袁玉波:村民心中的“烟组长”

正不知什么时候起,火阳村群众把袁玉波从"袁组长"叫成了"烟组长"。"烟组长"不抽烟,他是惠水县烟草专卖局(分公司)的业务骨干。到岗度镇火阳村驻村帮扶,袁玉波大多时间都待在村民的烟地里,"烟组长"的叫法因此而来。火阳村里几百亩烟地和现在的秋冬种田土,袁玉波能准确地知道哪块地是谁家的。2016年4月,袁玉波被惠水县烟草专卖局(分公司)选派作为驻村干部。火阳村是个烤烟大村,县委组织部便专     

合作社成脱贫“领头羊”

正11月,收获的季节。记者走进盘州市保基乡厨子寨村,只见村民正在晾晒自己丰收的小黑稻,脸上洋溢着幸福的笑容。小黑稻米是一种绿色、有机、原生态大米,富含人体所需多种矿物质、微量元素和维生素,是厨子寨村利用"三变"改革发展起来的脱贫攻坚产业"领头羊",不少村民靠它脱了贫。     

东老边的“半边天”——记沈阳市于洪区东老边村党支部书记杨丽霞

正10年前的沈阳市于洪区东老边村,村容"脏乱差",村民"懒赌穷"。而如今的东老边村,村容"亮净美",村民"勤乐富"。说起这番变化,村民们都说:"要是没有她,就没有咱们村的今天。"大家众口称赞的她,就是荣获"沈阳市创先争优优秀共产党员""于洪区劳动模范"等称号的村党支部书记杨丽霞。2013     

“压茬”式走访,架起“连心桥”——德阳市“清风行动·2018”纪实

正旌阳区孝感镇1组村民反映该村财务管理不严、误工工资"打白条"问题。回访情况:村两委及时支付了村民误工工资,对全村10个组进行财务大检查。现在村上财务收支"一季度一公开",村民对整改情况表示满意;罗江区鄢家镇长堰村8组村民紧急"求救":放春水时河沟被冲毁,河水把庄稼、房子淹了。处理情况:立刻将问题反馈给该镇,该镇随即开展调查,     

废弃抑或存留:村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

“村误”也应公开

村务公开制度推行后,受到村民和村干部的欢迎。然而随着国家各项惠农政策的出台实施,农村形势也发生了变化,特别是在农村产业化和农村基础设施的建设上,农村干部参与决策的事情越来越多,这其中村干部难免会因自身水平限制或不可抗拒的外部因素而造成失误。常言道,"家丑不可外扬",所以这样的失误常常被"内部封锁"。一些村干部片面地认为,"村误"一旦被公开,就会让人认为自己工作能力弱,降低自己在村民心目中的地位,而且会对今后开展工作产生负面影响,于是形成了部分村干部报喜不报忧的现象。