政府信用功能分析

在社会信用体系建设中,政府信用是社会信用体系的基石.政府是社会信用体系建设的倡导者、规划与设计者,是社会信用体系建设工程的启动者.政府信用功能发挥的程度,直接影响社会信用体系建设的成效.本文剖析了我国政府信用功能缺失的原因,提出了政府功能有效发挥的对策建议.     

完善信用体系，加强政府信用建设

完善的社会信用体系应包括个人信用、企业信用、政府信用三大方面。其中政府信用是整个社会信用体系的基石,起着表率作用,个人信用、企业信用的好坏在很大程度上取决于政府信用的好坏。因此,完善信用体系,加强政府信用的建设是当务之急。本文对政府信用建设若干问题加以探究。     

政府信用研究综述

政府信用在社会信用体系中处于核心地位,起着基础性、决定性、导向性的作用。没有良好的政府信用,就无法建立良好的社会信用。本文从政府信用的概念与内涵、政府信用的地位和作用研究、政府信用缺失的成因研究、政府信用的评价体系与评价模型研究和提高政府信用的途径与对策研究等五个方面回顾和分析了政府信用领域的相关成果,以期推动我国学术界政府信用问题的研究。     

推进政府信用体系建设的思考

我国政府信用体系建设刚刚起步,还有许多需要完善之处,为此,要继续加快政府职能转变,不断规范政府行为;加强公务员队伍建设,树立廉洁从政信用形象;强化政府的监督和制约机制,完善奖惩制度;加快政府信用方面的立法工作,规范政府信用体系建设;全面整合信用资源,进一步健全完善政府信用建设的载体,以充分发挥政府信用在整个社会信用体系建设中的引导和表率作用。     

中国信用立法重大疑难问题探析

本文针对我国社会信用立法中的疑难问题,从立法界定政府职能的必要性,界定社会信用体系建设中政府职能所应遵循的基本原则和政府职能的具体设定等方面,对我国信用立法予以了深入研讨和分析。     

重塑信用：信用时代政府面临的新挑战

社会主义市场经济实质上是建立在稳定的信用关系之上的法治经济。转型期中国社会领域信用普遍缺失有其多方面的复杂原因。中国经济社会进一步发展尤其是入世后参与国际竞争的需要使得在我国重塑信用、尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的统一完善的社会信用体系已经变得刻不容缓。我国政府在信用重塑系统工程中将面临着严重地挑战,必须肩负起其不可或缺的主导作用。     

浅谈我国信用体系的建立健全

完善的社会信用体系是市场经济健康发展的重要保障建立健全社会信用体系是我国建设现代市场体系的必要条件,是规范我国市场经济秩序的治本之策我国信用体系建设过程中仍然存在不少问题,要解决这些问题,应从加强全社会的信用意识、加快建设信用服务体系、推进信用立法、完善法律法规和配套设施等方面着手     

信用立法思考:我国未来三大信用法

加快信用立法已是全社会共识。与大多数从信用信息安全和信用主体权益保护等角度讨论信用立法不同，从现实情况与问题出发，结合我国社会信用体系建设实践情况，从社会信用体系建设的关键—政务诚信、重要目标—社会治理、运行基础—“三大征信体系”的角度，提出了我国应出台“信用行政监督法”“全民正义诚信法”“统一征信法”三大信用法律的思考与构想，分析阐述立法的必要性和可行性，为我国信用立法研究提供新的思路。     

论政府信用与法制

政府信用是市场经济发展的灵魂和基石,也是构建社会信用体系的关键所在。要想打造政府信用,必须以法律为保障。目前我国政府信用缺失,主要是法制的不完善。在我国实现政府信用法制化必须做到:(一)民主选举;(二)依法行政;(三)政府信息公开;(四)政府官员信用的法制化等。     

我国社会信用体系建设的法律障碍

完善的信用法律制度是建设社会信用体系的基础和前提。充分认识信用建设试点中的法律障碍 ,对于构建完善的信用法律制度、全面推进我国社会信用体系建设具有十分重要的现实意义。     

试论我国当前的社会信用法律建设存在的几个问题

目前,我国社会信用体系建设工作进入了空前的全面建设时期。但同西方国家的社会信用制度相比,我国信用体系建设工作起步较晚,发展速度比较缓慢,在建设过程中还面临着许多困难和问题,尤其是在加入WTO以来,很多外国的信用机构不断的涌入,给我国的信用建设带来了更大的威胁与挑战。本文主要从法律制度的角度上论述社会信用体系存在的某些问题。     

法治:打造信用政府

在大力倡导社会信用的今天,建设政府信用具有重要意义.行政规则随意多变,执法方式简单粗暴,政府行为"黑箱运作"等,都在一定程度上损害着政府的信用和权威.政府信用缺失,损害的不仅是公众对政府的信任,更是公众对法律的信任.通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设.行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效政府管理体制形成的过程,是国家法治建设演进的过程,也是政府信用产生和积累的过程.     

政府信用建设及其法治路径

政府信用建设必然会对整个社会的信用建设产生巨大的辐射、引领力量,同时也有助于社会法治秩序的形成。随意否定自己制定的规范性文件、行政决定,行政执法方式简单粗暴,行政资讯不公开、不透明等等,都在一定程度上破坏着政府的权威和信用。信用政府和法治政府具有相同的价值取向,建设信用政府不是简单的行政伦理问题,必须通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设,保证国家对政治、经济、文化和各种社会事务的有效管理。     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进地方政府形象。     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文在从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进改进地方政府形象。     

我国地方政府信用的法律体系建设研究

地方政府守信利民有着坚实的法理基础.地方政府信用缺失不仅影响我国经济社会的健康发展,而且还侵蚀着政府的合法性.在影响地方政府信用水平的众多因素中,地方政府信用法律体系建设的严重滞后是造成当前我国地方政府信用缺失的重要因素.目前,我国法律中涉及政府信用的原则主要是人民监督、依法行政、政府赔偿和信息公开,而这些法律制度远不能有效地促进我国地方政府信用建设.因此,本文在分析政府信用内涵及其法理依据的基础上,提出了我国地方政府信用法律体系建设的基本框架,即地方政府信用征信法律体系、地方政府信用评估法律体系、地方政府信用监管法律体系和地方政府信用惩罚法律体系.     

让公证在社会信用体系中大放光芒

张福森部长曾指出,要从"依法治国"与"以德治国"相结合的战略高度将法律服务和社会信用建设有机统一起来,充分发挥我国律师和公证在诚信建设中的作用,强化社会信用体系的法律保障.当前,从中央到地方各级政府正在建立和完善与市场经济体制相适应的社会信用体系(制度).公证作为一个以公信力为基础和支撑的法律部门,在建立现代信用制度,实现诚信、维信、守信中具有特殊的价值和功能.①公证行业既是社会信用体系的建设者,同时也是社会信用体系的捍卫者.     

社会信用体系建设的法治之道

当前的社会信用体系建设意在全方位覆盖"政府-市场-社会-司法"领域,其名义上是为提高诚信,实际兼具加强法律实施之意。在政府主导的公私联合动力之下,形成多领域、多层级主体制作大量信用规范的格局,且以"一处失信,处处受限"为政策导向。作为一种制度信用的社会信用体系建设,有其产生功效的积极意义,但也存在有效性边界。更重要的是,以失信惩戒为核心机制之一的社会信用体系建设,违反依法行政原则、尊重保障人权原则、不当联结禁止原则、比例原则、公平原则等法治国原则的现象较多存在,从而造成该工程的合法性危机。为此,有必要对社会信用体系建设重新进行政策定位,合理规范失信惩戒的设定权,要求社会信用规范的制定符合法的一般原则,并确保社会信用规范制定或实施的审查与救济的可得性。由于同社会信用体系建设并行的、正在建设中的法治国本身并不成熟、完善,故声势浩大、错综复杂的社会信用体系建设的规范化将是一个艰难的历程。     

政府信用的内涵及制度保障

政府信用是整个社会信用体系中更为根本的一环。政府信用经历了从人格型信用到宪政制度下的信用的历程。政府的信用范围取决于对政府的价值定位 ,政府信用的保障需要从政府权力的制约与监督机制、政府信息公开、信赖利益保护等方面着手。一句话 ,让社会强大起来才是保障政府信用的根本途径。     

信用缺失与制度规范

信用问题从未像今天这样，牵动亿万人的心。在我国进入“十五”计划发展的重要时期和加入WTO的背景下，社会信用体系发育程度偏低和普遍的信用缺失问题凸显出来，成为制约经济持续发展和完善社会主义市场经济体制的突出问题，社会各方面对信用秩序混乱反映强烈，加快社会信用体系建设的呼声日高。