以警务监督促警民和谐——《警务监督理论研究》读后

由中国人民公安大学出版社出版的《警务监督理论研究》一书立足国家与社会的视角,经过警察权运行特点的理论铺垫,先后探讨了警务监督的目的、原则、主体、客体和手段等共性问题,描绘了警务监督的努力方向、规范路径和内涵丰富、影响深远的警民关系愿景.其中,该书始终贯穿以下主张,即具有独特机制的警务监督不仅能够持续提升警务活动的规范性,而且能够丰富和顺畅警民沟通的路径,加深他们的相互了解,因而是一条促进警民和谐的现实路径.为此,该书坚持以警务监督的双重目的为主线,贯穿起警务监督的主要问题,进而要求主客体双方反思和规范各自的行为方式,以各自不同的方式促进警民和谐.该书还在此主线上论证了警民双赢的总体原则,强调通过这一原则,纠正警务监督中的偏颇,强化和完善警民沟通,不断促进警民和谐.显然,立足警务监督的视角,放大和推广警民和谐机制,能够促进国家与社会的良性互动,提升社会的自治能力和发展水平.     

和谐社会视角下的警民关系

警民关系是构建和谐社会的重要组成部分，培育和谐的警民关系是新时期公安工作的必然要求。公安机关必须正视当前影响警民关系的各种不和谐因素，转变执法观念，逐步推行“法治执法”；搞好警务公开接受人民群众的监督；加强队伍建设，推进警务改革在群防群治中实现警民互动，积极营造和谐的警民关系。     

论社会管理创新中的警务大监督模式——以武夷山市公安局为例

开展社会管理创新工作是中央政法委提出的“三项重点工作”中的一项重要工作。武夷山市公安局开拓思路,积极探索,形成了以构建和谐警民关系为主线,依托互联网QQ警民互动平台、警务督察信息系统、执法办案网上监督系统三大网络信息化平台,以领导带班联勤督察为支撑的武夷山市公安局大监督模式。     

论两型社会建设中新型社区警务模式的构建——以株洲市月塘派出所为例

和谐警民关系的构建是促进社会稳定发展的重要内容,创建新型社区警务模式对构建和谐警民关系有重大的影响。现行的社区警务运行模式存在警察服务意识不强,执法过程不够透明,警民互动不够等问题。创建新型社区警务模式应在警务公开机制、警务工作前移、提升警察服务理念、建立警民互动模式等方面开展工作。     

法治化背景下的和谐警民关系建设

回顾新中国成立后警民关系的曲折进程,探讨法治化背景下的和谐警民关系建设。严打严防,是提高公众安全感、建设和谐警民关系的坚实基础;制约监督警察权力,尊重保障人权,规范化执法,是和谐警民关系建设的灵魂;关注民生,倾力解决信访突出问题,是警民和谐关系建设的关键;创建服务型警察,寓管理于服务之中,是密切警民关系的重要抓手;建立警务公开化制度,让权力在阳光下运行,是构建和谐警民关系的融合剂;建立合理的警务内部管理机制,构建和谐警营,是和谐警民关系建设的动力。     

警务制度是警民关系的根本动因

警民关系问题在近些年的警学界多有论述。笔者试图从警务制度与警民关系内在联系和内在规律，浅谈密切警民关系的可行性问题与大家商榷。一、警务制度与警民关系的内涵以及两者之间的联系。警务制度，是指警务活动中的基本原则和具体方式、方法、手段、规则和警务监督以及对警务人员观念引导和素质要求等行为规范。警务制度是以执法为基础，属法律法规的范畴。原则讲，警务制度必须依赖于法律原则，一般情况下具有一定的不变性；具体讲，警务制度则可针对诸多社会关系的需求而调整，又具有一定的可塑性。因此，警务制度必须强调社会适应性。…     

媒体监督在构建和谐警民关系中的功能

公安机关应当充分理解媒体监督有益于重塑和谐警民关系，通过媒体和公安执法部门双方的共同努力，建立新闻媒体对公安执法监督的操作性制度，使媒体对公安执法权的监督有章可循；加强公安机关对媒体监督的引导，使社会舆论为公安工作服务，创造良好的舆论环境；构建正当的程序，为避免媒体干预公安执法提供程序性规定，让公众以看得见的公正了解公安执法过程，以修补警民关系，为构建和谐的警民关系提供有效的商谈空间。     

中国“小警务”的实践与思考

“小警务”是我国近年来形成的警务新模式，是我国警务发展和社会管理的必然结果，在构建和谐警民关系、维护社会稳定、提升公众安全感、纯洁警察队伍等方面发挥了重要的积极作用。其本质是民生警务，同时要积极发挥其他警务模式的作用，共同保障社会稳定。     

打造基层公安机关＂阳光警务＂的途径探讨

只要是有利于人民利益的、有助于警民和谐的渠道，都是打造基层公安机关“阳光警务”的有效途径。文章将打造“阳光警务”的途径归结为：直射型、辐射型、反射型、折射型四类，就是公安机关及其人民警察通过打造自身素质、夯实执法规范化、运用科技信息化等有效资源，为人民群众创造阳光的办事环境、阳光的执法环境、阳光的服务环境、阳光的治安环境、阳光的监督环境，从而构建阳光和谐的警民关系，使“阳光警务”效能最大化。     

试论警民和谐的制度保障

警民和谐是公安机关“软实力”的体现。当前，警民关系还存在着诸多不和谐，造成警民不和谐的原因是多方面的。增进警民和谐除了加强民警职业道德和服务意识的教育以外，还应加强外在制度的约束和保障。国家应通过法律的形式进一步明确警务范围，杜绝部分地方政府和官员滥用警力；通过律师在场制度和非法证据排除制度根除刑讯逼供，减少冤假错案和当庭翻供的现象；要进一步完善执法程序、执法资格考试制度，大力实行警务公开和监督制度，保障执法公正和良好职业习惯的养成，最大限度地实现警民和谐。     

媒体与警察公共关系探究

在媒体与警察的关系上,媒体既是警察与外界沟通联系的桥梁,在警察与外部公众之间起中介作用,又作为警察公共关系对象的组织客体而独立存在。在构建和谐社会的主旋律下,警察和媒体的责任同样重大。因此,要正确认识媒体与警察公共关系间的现存矛盾,看到两者在互动中,既有互相利用、互相配合、良性合作的一面,又有围绕监督与被监督、工作程序和价值主旨上相矛盾的一面。在正确处理媒体与警察公共关系的原则上,要遵循互信合作原则、法治原则、人权保护原则、创新原则和平等原则。     

浅谈我国警察权监督机制存在的问题及解决思路

加强对警察权的监督,是依法治国,建设社会主义政治文明的必然要求,也是建设廉洁、高效公安队伍的必然要求。当前在警察权的监督方面存在很多问题,严重束缚着监督工作的顺利进行和监督功能的正常发挥。完善我国警察权监督体系,就要建立并完善社会监督体系;从警察权监督主体入手,进一步完善警察权监督制约机制;完善监督者的法律责任,使警察权监督能最大化实现;整体监督和专项监督并用,发挥专项监督在警察权监督中的作用。     

关于英国警务监督机制的考察报告

英国警务监督管理体制特色鲜明,基本构架简明,系统完善;为公众服务是英国警务工作奉行的价值标准;它的警务工作原则、纪律要求层次分明,约束力强。英国警务监督不仅法制全、程序清、地位高、职责明,而且运作有序,效率高。我们要借鉴英国警务监督机制中先进的理念,尽快构建适应中国警察实际的警务监督管理体系。     

对我国警方与媒体关系政治维度的思考

从政治上来说,公安机关与媒体的关系是一种被监督与监督的关系.这是现代民主政治的基本制度安排,也是权力关系的必然体现.在现代民主社会,实施舆论监督是新闻媒体的重要功能之一.公安机关作为政府的职能部门,拥有广泛而重要的权力,必须接受媒体的监督.公安机关与媒体虽然存在着多种维度的关系,但最关键的则是政治上的被监督与监督的关系.公安机关只有摆正自己受媒体监督的位置,警察权力才能受到有效的监督,进而才能更好地履行职责,这是民主社会探讨警方与媒体关系问题的根本意义所在.     

谈行政首长如何发挥警务督察职能作用

建立督察制度是实现依法治国的需要。作为一名行政首长,一定要从坚持依法治警的高度,从新形势下加强公安法制建设的大局出发,高度重视警务督察工作,依法授权,强化现场督察,进一步采取强有力措施,切实把警务督察工作抓紧抓好,抓出成效。     

寄料模式：市场经济条件下警外社会治安资源的发掘与重组——对一个农村派出所的调研报告

河南农村社区现存的传统警务模式与市场经济的社会发展之间存在矛盾与冲突。寄料派出所独创的适合市场经济特点的警务工作体制，具体表现在五个方面，即建立民事债务担保与转偿制度、现代保辜制度、经济纠纷分流制度、民间“义务指导员”制度和犯罪经济学教育制度。寄料模式中蕴舍的创新精神，应该成为我省公安机关学习的典型。     

论警察权的监督机制

对警察权进行有效的监督,既是依法治国、依法行政的关键,也是保障公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。当前,对警察权的监督存在机制性和制度性的问题,必须从完善警察机关内部监督机制、增强警察权运行的透明度、正确认识警察权的法渊、强化动态监督、落实警务经费保障、注重对监督者的监督以及整体监督和专项监督并用等方面入手,才能建立起完善的警察权监督体系。     

论社会管理创新视野下的公安监督信息化建设

当前推进公安监督信息化建设势在必行,为此,要把握好监督的网络化、全程化、实时化、简便化、效能化、规范化,正确界定公安监督信息化的内涵,构建"五个系统",妥善处理"六种关系",切实推进公安监督信息化建设的进程。     

改革公安监管体制 应对赔偿法的修改

赔偿法的修改对公安监管工作提出了更严格的要求,适应赔偿法的修改需要不断创新公安监管工作,实施监、侦分离,创新赔偿案件的审查方式,强化公安行政追偿力度,让当事民警参与赔偿程序,使公安监管工作更加规范,减少公安赔偿案件的发生。     

建立“另案处理”监督机制的思考

在司法实践中,由于相关法律不完善,检察机关对另案处理的监督相对薄弱。检察机关应从确定适用条件、规范监督程序、健全监督机制入手,强化对公安机关另案处理情况的监督,以此来规范公安机关的执法行为、彰显检察监督职能、维护法律公平正义。