加强政府建设 推进管理创新：温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设 推进政府管理创新电视电话会议上的讲话（节选）

提高政府执行力和公信力,是深化行政管理体制改革的重要目标,就是要正确地运用行政权力,更好地实践为人民服务的宗旨,提高人民群众对政府的满意程度和信任程度;就是要有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署,提高政府管理经济社会事务的能力。目前,在一些地方和部门存在两个突出问题:一是政令不畅、执行不力。有的地方和部门搞上有政策、下有对策,合意的就执行,不合意的就不执行;有的只顾局部利益,不考虑全局利益,搞地方和部门保护主义;有的工作有布置、无检查,工作不落实;有些政策和工作部署缺乏深入调研,不完全符合实际,也影响执行效…     

综合施策解决改造难题

正当前,老旧小区存在的问题,既有软硬件建设跟不上问题,也有群众需要与服务管理脱节的问题。必须客观、系统、全面地看待和审视,有针对性地加以解决,让人民群众从社会治理中更多地感受到党和政府的温暖,提高人民群众的获得感。老旧小区的管理问题一直是城市治理工作中的难点,也是信访反映、12345热线举报和新闻报道的热点。解决老旧小区问题,推进老旧小区更新改造,是为居民办好"房前屋后事"的前沿阵地,是切实提高群众获得感的迫切需要,是社会治理的重要基础。     

黑龙江省人民政府办公厅关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见

正黑政办规[2018]37号各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:城镇老旧小区改造是一项重要民生工程,多年来由于投入不足,管理缺失,一些楼房和小区不同程度存在设施不配套、环境脏乱差、安全隐患较多和无物业管理等问题,人居环境亟须改善。为切实提高单、散、危楼和老旧小区居民生活质量,经省政府同意,结合我省实     

如何创新社会管理?

"要有一些改革精神"中央高度重视加强和创新社会管理,因为今年面临着一些新形势、新特点。加强社会管理,关键在于创新。现在强调管理,管理体现的是以人为本,每个部门都有自己的经验,关键在于怎么把它统起来。政府牵头,社会组织     

最好的管理:功夫“下”在服务中——访北京市丰台区西罗园街道办事处主任杨杰

正记者观察老旧小区有别于新开发的商品房小区,在软件管理和硬件设施上都存在一些"硬伤",比如在建设年限上大都到了大修阶段,道路管线、配套设施、设备等问题都急待维修;建设初期规划设计落后导致市政设施不完善,有的缺少公共空间,居民生活不舒适;产权单位繁杂,导致住户结构复杂;加之管理机制不健全等等。可以说,老旧小区存在的问题是每一个城市发展和建设中必然要面对的问题。     

老旧小区改造资金从哪儿来

正资金支持是推进老旧小区改造工作的基础,建议多途径积极筹措改造资金:一是拓宽筹资渠道,鼓励企业带资参与老旧小区改造,注入新鲜血液。老旧小区所在位置多为城市中心,可以利用区位优势,对小区闲置土地或临街土地进行二次开发,以开发代替酬金吸引社会资本。二是加强政府财政的扶持力度,坚持每年安排足够的财政预算,通过市区两级财政共同出资的     

统筹安排稳步推进扎实开展老旧小区综合整治

认真开展中央国家机关老旧小区综合整治工作，是加强社会事务管理工作的重要内容，也是推进精神文明建设的重要抓手，对于彻底解决老旧小区安全隐患突出、设备设施陈旧，功能配套不全等问题具有重要意义。我们要按照中央国家机关老旧小区综合整治工作总体部署利此次会议的要求，精心组织，周密安排，扎实开展国资委老旧小区综合整治，以安伞节能、整洁美观、文明有序的小区环境，迎接党的十八大胜利召开。     

公安机关推进社会管理创新应该着力把握的几个问题

公安机关作为政府的重要组成部门和政法机关的重要组成部分,担负着重要的社会管理职能,在推进社会管理创新中,不仅责无旁贷、使命重大,而且空间广阔、大有可为。在社会管理创新工作中,公安机关要有明确的目标和应遵循的原则,重点在社会管理理念、社会管理主体、社会管理方式方法和社会管理体制机制上努力创新。     

淮阴区政协建言老旧小区改造

<正>"要车位,也要品位。在老旧小区改造过程中应妥善处理好车位与小区品位的关系,要增加车位,更要提升小区品位,更好地提高居民居住质量和生活品质。"近日,淮安市淮阴区政协专题调研老旧小区改造工作。老旧小区改造连续3年被列入淮阴区政府为民办事工程。该区政协紧紧围绕党委政府重点工作建言献策,将老旧小区改造作为常委会调研     

老旧小区实施物业化管理的实践与思考

正江苏省如皋市地处长江下游平原,面积1477平方千米,人口140万,素有长寿之乡、花木之都美誉。近年来,在加快经济社会发展和城市现代化的进程中,如皋市始终把改善群众居住条件、提高群众生活水平摆在十分重要的位置。从2013年开始该市全面推进老旧小区综合整治工作,改造好的小区由物业公司接管,推行"三基本"物业化服务管理,使老旧小区环境管理驶入了常态化管理轨道,实现了物业服务与管理效益的最大化。本文对该市老旧小区实施物业化管理的做法和经验进行简要梳理,供物业管理行业同仁参考。     

西班牙应急管理和消防工作考 察简

作为地方高度自治的国家,西班牙消防工作主要属于地方事权。西班牙应急管理和消防工作主要特点是重视预防工作、重视风险管理、重视预案演练。借鉴西班牙应急管理和消防工作经验,我国消防工作应突出政府公共服务,合理划分中央与地方的消防工作事权;发挥市场机制作用,建立政府、市场、社会良性互动的消防工作机制;消防部门转变职能,灭火应急救援和消防安全监管两项职能并重。     

转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构(省、市、县)与人事结构(领导职务与非领导职务公务员)共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府结构体系主体性功能的有效配置与合理调适则是社会管理职能转变的路径。由此,地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

关于加快全省城市多层住宅加装电梯的建议

<正>我国原有的住宅七层以下不安装电梯,近些年,随着人口老龄化发展和城市居住环境改善的需求,群众对老旧小区改造的呼声越来越高。目前,我省多层住宅加装电梯难,主要有几个原因:一是缺少政府关于多层住宅加装电梯方面的政策性文件;二是各职能部门对该项工作的责任不明确;三是改造资金的筹集和运行后费用分摊等问题。2015年10月,住建部与财政部联合发布《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持     

城市社区公共管理的现实困境与路径选择

十七大报告提出要探索实行职能有机统一的大部门体制。新一轮国务院机构改革已按照大部门体制要求开始实施，四川、浙江、湖北等地的地方政府也开始根据大部门体制要求，着手整合现有部门。那么，作为公共服务和社会管理基本单元的城市社区又应该如何应对这一改革趋势呢？我国现行社区公共管理体制是在我国宏观体制改革的背景下形成的。随着服务型政府建设的提出和推进以及“大部门体制”的探索和试行，公共服务和社会管理被放在了更加重要的位置。社区是政府提供公共服务和实施社会管理的基本单元。     

社会治安前端管理研究

加强社会治安前端管理是实现社会治安根本好转的最有效途径。进行社会治安前端管理要由政府牵头,统筹相关职能部门建立联动机制,社会单位、组织和团体协同参加,社会公众广泛参与,整体系统运作。其中,公安机关应承担主要职责。     

行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例

在行政编制总量一定的情况下,政府职能转变状况、地方政府管理幅度以及组织架构变化、民间非政府组织发育状况、地方政府人力资源素质状况,是影响地方政府行政编制动态调整的主要因素。从政府职能的角度,政府整体职能转变、政府职能在部门间层级间的转移、行政管理方式转变和行政审批制度改革;从政府组织架构的角度,淡化组织界限的跨部门整合、大部制改革、部门内部扁平化管理;从政府人力资源的角度,公务员整体素质、学历年龄结构、"通才"与"专才"的关系;从民间非政府组织的角度,社会团体的培育、民办非企业单位发展等等,都是影响地方政府行政编制动态调整的重要因素。     

整治老旧小区 提升城市形象

<正>城郊结合部、城中村以及附属配套设施不全的老旧小区综合整治是城市管理中的一大难题。加强老旧小区综合整治,是常州市委、市政府大力办好民生实事的重要工程,也是构建社会主义和谐社会、率先基本实现现代化的现实要求。为此,常州市政协专题召开常委会议就老旧小区综合整治问题开展协商,为改善公共环境、完善城市功能、提升城市形象积极建言献策。一、分类摸清底数,加强顶层规划设计。全面摸清近年来各级、     

嘉定区 建立社会救助资金监控机制

去年9月,上海市嘉定区政府正式批文,建立对社会救助资金使用和管理的预警和监控机制,从而形成预算科学、使用规范、发放及时、监管有力的社会救助资金管理模式.该文件突出了对社会救助资金的检查监督,以及对违规现象的处罚,明确由审计局牵头,协调财政、民政、监委等部门组成稽查组,采用定期和不定期、普查和抽查的方式,负责对全区社会救助资金的监管.     

从管制到多元治理:社会管理模式的转换

加强和创新社会管理,要解决的关键问题是社会管理模式的转换:由管制走向多元治理。原因有四:一是市场经济快速发展催生了多元利益主体,奠定了多元主体参与社会管理的基础;二是社会组织的崛起,使政府有了新的可信赖的合作伙伴;三是政府管理社会能力遭遇瓶颈;四是公民意识高涨,为公民参与社会管理提供了条件。具体路径为:明确政府权力边界,防止权力扩张侵蚀社会;积极培育社会组织,发挥社会组织在社会管理中的作用;鼓励公民参与社会治理,建立有利于发挥公民主体地位的机制与制度。     

强化老旧小区综合整治施工管理

正老旧小区改造项目既要面对"大业主",也要面对"小业主",这就决定了老旧小区改造工程不但要符合"大业主"层面的基本建设程序、建设要求,同时也要满足众多"小业主"层面的个性化需求。根据市政协常委会工作安排,2020年3月以来,围绕"老旧小区综合整治"这一课题,市政协人口资源环境和建设委员会开展了多次专题研讨,我本人也进行了几次专题调研,听取了有关部门情况介绍。在调研中,我发现老旧小区整治过程中施工管理存在一些值得注意的问题。