双周·锐评

[反馈]什么样的“低薪”导致腐败王东京教授《“官改”三问》一文(载于《南风窗》2003年6月下)是篇深入浅出的好文章，但文中对“公务员加薪为何久拖不决”的解答令我疑惑。王教授论证公务员加薪的必要性，先肯定一个前提，即“高薪虽不能完全养廉，低薪一定导致腐败”。但恰恰这个道理我不明白，其一，现实生活中公务员的“低薪”已足相对棍念，王教授也注意到“现在党政官员名义工资虽不高,但实际     

读者

新加坡经验何以被误读?国内的官员和学者考察新加坡归来,往往只拿人家的“高薪”说事,至于这些“高薪”都包括哪些细目,又是在怎样的背景下拿到手的,往往被忽略了。于是,那些对我们公务员频繁加薪不利的“经验”,便被考察者擅自“贪污”了,而那些对改进官员待遇有利的“经验”,     

走向依法治官——专访国家行政学院教授王伟

即将出台的《公务员法》将为我们带来些怎样的变化? 全面规范公务员队伍《南风窗》(以下简称《南》):您参与了《公务员法》草案制定的研讨过程, 在您印象中,从1993年8月国务院发布《国家公务员暂行条例》以来,即将出台的《公务员法》有哪些背景最值得关注? 王(以下简称王):《暂行条例》的正式实施是在1993年的10月1日,那时中国刚开始做这方面的工作。应该说     

广东,接缪斯回家

文坛不平静,文坛多新闻。 爆炒《废都》、声讨王朔、深圳拍卖文稿、北京周洪“卖身”……当喧嚣的1993年终于过去,一则来自广东省作协的消息又令文坛掀起了一丝丝波澜:广东决定面向全国高薪招聘专业青年作家,培养一支严肃文学的创     

社会保险立法重在“公平”和“普惠”

据报道，一直试图“绕开”矛盾的《社会保险法》又一次被逼到了墙角。《社会保险法》草案将于今年10月送交全国人大常委会四审，年内有望出台。据知情人士透露，各方争议主要集中在如何提高统筹层次、社会保险费征缴体制以及公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员是否纳入社会保险体系。     

“公务员制”梦难圆?

当《国家公务员暂行条例》颁布实施两周年之际,国家人事部又颁布了《国家公务员辞职辞退暂行规定》,这标志着我国的国家公务员制度已到了全面实施的关键阶段……     

声音

<正>1"每个人都削尖脑袋往上钻。"——李华佛山市南海区某局科员李华谈职务晋升,称里面包含太多不可控因素,不仅要有能力,还要有关系。许多人如果45岁还上不去,急难险重的工作都不能指望他执行,升迁无望、退休还久,就剩混日子了。2 10年没涨工资,摊你你干吗?——《环球时报》就港媒曝中国公务员将加薪一事发文说:该报道可信度颇高,上一次公务员涨薪是2003年,想想看任何一个行业十多年不涨薪,这能行吗?近日,人社部称公务员涨薪文件已下发。     

没有人能设计社会关系

美国经济教育基金会主席伦纳德·里德曾著有一篇经典之作《铅笔传奇》,诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼评论说:再也没有其他的文献像这篇文章那样简明扼要,令人信服、有力地阐明了亚当·斯密“看不见的手”——在没有强制情况下合作的可能性——的含义。 《铅笔传奇》说了些什么?它说:“只有上帝能造出一     

巧“抄”就是“创”

相声界的一代宗师侯宝林说过:“几乎所有的传统节目,我都是‘偷’来的。”他还常常幽默地说:“天下文章一大抄嘛!”又是偷,又是抄,果真如此吗?一点不假。据他自己说:《戏剧杂谈》得力于绪得贵,《关公战秦琼》受益于张杰尧,《三棒鼓》是阎效儒的指点……好一个高明的大“抄”家。“抄”要抄得巧,抄得妙。巧抄、妙抄的本身就是“创”。青年幽默画作者郑辛遥从一件印有海洋、帆船、天空的普通汗衫上得到启示,“顺手牵羊”地“偷”了,又抄了雨果的几句名言,“创”出一组颇有味道的幽默画:     

回阿蓝的话

贵刊今年第五期上,阿蓝就登广告一事作了一次“答读者”。文末,阿蓝问读者:“未知大家对阿蓝的这种解释是否满意?”回阿蓝的话:不满意! 阿蓝说:“本刊是自负盈亏的,国家完全没有补贴。”对此,我们作为读者对《南风窗》全体工作人员深表敬意!阿蓝又说,杂志登些广告是“尽可能不再增加读者的负担”。对此,读者当然会感激的! 但倘若以此为由,连封面都做广告,读者是绝不会欢迎的!读者之所以喜欢、热爱《南风窗》是因为《南风窗》“太阳每天都是新的”     

中国的治理与公务员制度改革

朱迪·豪威尔所编的《中国的治理》(Gov- ernance in China,edited by Jude Howell,Lan- ham, Md．:Rowman & Littlefield Publishers, 2004)一书对中国治理中的各种问题提供了一个系统性的分析。我们从中选取了香港大学政治学系美籍教授约翰·P．伯恩斯题为《治理与公务员改革》的文章,该文根据善治的五个要素分析了中国公务员制度改革中所取得的成效以及存在的问题。现将文章的主要内容介绍如下。     

孙中山斗不过康熙?

孙中山斗康熙,这不是“关公战秦琼”吗?别误会,我说的是“戏”。前些时候,中央电视台同时推出了两台大戏:一是一套节目的《孙中山》,一是八套节目的《康熙王朝》。众所周知,一套是中央台的“台柱子”,把《孙中山》安排在一套,当然也是“隆重”的意思。然而“出人意料”的是,《孙中山》输给了《康熙王朝》——媒体上连篇累牍的是“康熙”,人们茶余饭     

不讲人情讲什么

在《西游记》中，有一些故事很耐人寻味，比如凤仙郡大旱事件。据书中说，凤仙郡的郡侯原是一个很有作为的公务员，在他的领导下，凤仙郡的人民安居乐业。可天有不测风云，三年前一场前所未有的大旱，让凤仙郡变成了一座人间地狱。     

贪官、导演与博导

我曾写了一篇《我与教授一番比》的小东西，把我这个小小的公务员与一位教授进行了一番比较，其中最主要的一比是，我说我在为工资以及各种收入上1000元而努力奋斗之时（谢天谢地，现在我已经超过了），跟我差不多的教授已经在向月工资10000元冲刺了，里头的“中心思想”是：我对我们这些吃纳税人的机关小混混那可怜的工资多有不满，     

各国公务员怎么招?

近年来,公务员成为很多大学毕业生的就业选择,他们通过参加国家以及地方的公务员考试加入到公务员队伍中来.多年以来,我国就已经实行了正规的公务员考录制度;近年随着《公务员法》的颁布实施,我国的公务员制度进一步规范化、法制化.那么,其他国家的公务员招考制度和相关情况又是怎样的呢?     

关于建立外事公务员制度的构想

以1993年8月国务院颁发《国家公务员暂行条例》为标志,我国已正式实行国家公务员制度。根据该暂行条例的规定,国家公务员系指“各级国家行政机关中除工勤人员以外的各种工作人员”。这个规定显然也适用于我国各级国家外事行政机关中除工勤人员以外的工作人员。但是,《国家公务员暂行条例》并未明确载明这一点,更没有考虑到外事机关的特殊性和提出建立国家外事公务员制度的任务。 什么是外事公务员制度(FOREIGNSERVICE)?过去我们通常翻译为外交官制或外务官制,或者外交行政,主要是从比较狭义的范围来理解的。通常认为它是一个国家处理涉外事务的主要形式,具体是指对外     

加入播火者的行列里

今年一月的一天,在越秀宾馆大厅的一侧,挂出了一块牌子:“《社会主义48年》座谈会在×厅举行”牌子是一位年青的服务员写的,会议组织者曾特意交代说:“是四百年,不是48年。”小伙子满有把握地说:“知道了。”可是,写出来的却是这么个样子。某新闻单位一位颇有资历的老编辑也曾有感而发:“社会主义怎么好说是四百年呢?我怎么算也不是这个数。”有一家报纸发表的一篇短文,竟两次把书名错写为《科学社会主义四百年》,而且未见更正。于是,不久前,中共广东省委宣传部副部长林洪同志在一次会上风趣地说: “《社会主义四百年》这个书名就考倒很多人哪,没有专业知识,是不好懂啊,单单这个书名的争论,     

公务员财产申报制度的迷思

公务员财产申报一直是公众普遍关注的热点问题。纵观"两会"期间代表们的议案,网络上对于公务员财产申报的呼吁使我们更加意识到公务员财产申报制度是反对腐败的一项重大举措。这对于依法约束公务员行为、防止权力腐败,使反腐倡廉走向法制化道路具有重要意义。作为"终极反腐利器"的《公务员财产申报法》在我国已经酝酿了20多个年头,其间前进的脚步尽管缓慢但却从未曾停止。     

政策法规

国家发改委:普高教师工资不得低于当地公务员近日,国家发改委就《高中教育定价成本监审办法(试行)》公开征求意见。该《办法(试行)》中规定,当地教育行     

如何纳税与怎样养廉

留美博士生胡学华《与总理谈心——留美学子给朱镕基总理的一封信》一文在《南风窗》1998年9月号发表后,被国内多家报刊转载,造成了很大的影响。我是学经济的,下面仅就胡学华关于财富分配与高薪养廉的论述谈一些想法。