积极推进国有小企业改革

搞活国有小企业,不仅关系到我国数十万国有小企业市场主体地位能否真正确立,关系到社会主义市场经济体制的建立,而且关系到我国的经济发展和社会稳定,是各级政府重大而迫切的任务。政府在搞活国有小企业中应扮演何种角色？应起什么作用？我个人认为,当前各级政府应重点推进企业改制,并且在改制中起主导作用,同时在改制中和改制后,对企业予以大力扶持。就改制而言,这里需要明确以下几点：第一,改制中“制”的含义。理论家和实际工作者都在谈改制。但并未统一对“制”的认识。有的认为是体制,有的理解为机制,也有的把它当作所有制…     

股份合作制是国有小企业改革的首选模式

十五大报告指出,“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”,为我国国有小企业改革指出了明确的方向,提供了基本的思路。我们认为,在这些形式中,股份合作制具备的优点更多,因而应当成为国有小企业改革的首选模式。 一、股份合作制是符合我国现实国情条件的一种新型的企业产权组织形式 实践证明,综合股份制与合作制二者优点的股份合作制是符合我国现实国情条件的企业产权组织形式。它的产生有着牢固而深厚的现实基础,它的发展顺应了我国现阶段生产力水平、改革与发展的要     

谈在国有小企业推广和完善股份合作制

(一) 股份合作制:国有小企业改革的首选模式 国有小企业实行股份合作制,就是将企业现有的存量资产评估作价后,全部或部分出售给企业职工,形成职工个人股份,在内部职工全员持股基础上,还可再吸收国家、集体、社会法人和个人等投资入股,然后按照民主管理、按劳分配与按资分配相结合等股份合作制的原则进行生产经营。企业职工出资置换国有资产的形式多种多样,主要有:(1)全额置换,即按资产评估后确定的置换底价,由企业职工     

积极推进农村社区股份合作制改革

门头沟区按照中央和市委有关文件精神，积极盘活农村闲置资产，推进土地使用权流转，让农民在获得更多工资性收入同时，获得更多财产性收入，努力在农村体制机制创新方面取得突破。目前，区内一些基础较好、条件成熟的村实施的社区股份合作制改革实践取得了初步成效，在保障农民利益、发展农村集体经济等方面起到了积极促进作用。     

试论国有小企业和集体企业转制的优选模式——股份合作制

党的十五大报告中明确指出:“公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”同时还指出:“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济,是改革中的新事物,要支持利引导,不断总结经验,使之逐步完善。”为使股份合作制健康发展,我们打必要了解股份合作制产生和发展的原因,深刻认识股份合作制的作用、性质、地位和特征,正视股份合作制经济面临的难题,在实践中不断发展和完善股份合作制经济。     

积极稳步地发展股份合作制

积极稳步地发展股份合作制张秀岩８０年代末以来，股份合作制在我国城乡改革中悄然兴起。江泽民同志在十五大报告中对这一新生事物给予充分肯定和高度评价。江泽民同志指出：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验...     

积极推进国有小型企业的改革与发展

国有企业“抓大放小”,是党中央为实施国有经济战略性改组,搞好国有企业而提出的一项重大方针。由此,根据大小企业的不同情况,以“抓大放小”,分类指导,着眼于从整体上搞好国有经济为标志,国有企业改革进入了一个新的阶段。随着改革的不断深入,在对国有大型企业举足轻重的地位和作用取得共识,着力搞好国有大型企业的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,全面理解和正确贯彻“抓大放小”方针,积极推进国有小型企业的改革与发展,是摆在我们面前的又一个现实而重大的课题。     

加快我区国有小企业改革和发展的对策建议

党的十一届三中全会以来,特别是党的十四大以来,我区在国有小企业改革方面起步较早,力度较大,各地进行了较有成效的探索,积累了一些成功的经验。但是,我区国有小企业在改革和发展过程中,也还存在一些比较突出的问题和困难,亟需予以解决。由于国有小企业本身存在的...     

我省国有小企业改革现状与对策

1我省国有小企业改革与全国国有小企业改革的进程一样。早在1987年，我省就开始对小企业实行改、转、租、包、卖的改革试点。1994年，省政府颁布了《关于中小企业公有民营的若干意见》和《关于国有企业兼并若干问题的规定》，总结推广了放活小企业的14种形式。1995年又出台了《股份合作制企业试行办法》。特别是去年以来，我省放开放活小型国有企业的工作已在各地全面展开。──思想认识进一步统一，改革力度大，推进速度快。干部职工都不再围绕要不要“放”，能不能“放”争论了，也不再一味叫苦叫难了，改革的氛围异常浓烈。据对全省2445…     

国有小企业改革中的四个关键问题

十四届三中全会以来,我国小企业改革的步子逐渐加快。全国典型有山东诸城等地。我省也有朔州、榆次、绛县先行一步。国有小企业改革的形式出现了公司制、股份制、承包租赁、兼并、破产等。每种形式的利弊得失、操作程序都已经逐渐摸索出来。事实说明,国有小企业的改革,确实给企业的生存、发展带来了活力。 但是,在一些地方,国有小企业改革的步子还迈得不大,甚至存在这样那样一些阻力。     

股份合作制:国有小型企业改革可选择的形式

1、实行股份制合作制，有利于改变国有小型企业面临的严峻现实。我国企业大多数是小型企业，据统计占总户数的80．1％．这些小型企业的盈亏状况，与全国经济大局特别是经济是否景气有直接关系，决不能小看．改革开放以来，国有小型企业虽有了飞速发展，但是，在计划经济体制下产生和发展起来的全民所有制、集体所有制的小型企业，已远远不能适应社会主义市场经济的需要。许多小型企业出现长时间的大面积亏损、资不抵债的严重状况。据有关方面统计，到96年底，全国国有小企业的亏损面已达87％，经济比较落后的一些地区和有些行业亏损面更大，…     

为了把小企业搞得更好——国有小企业改革问题座谈会综述

前不久,在一次关于国有小企业改革问题的理论座谈会上,陶大镛、高鸿业、卫兴华、项启源、胡钧、李震中、于祖尧、张帆、丁冰、杨德明等一批国内著名经济学家就这个问题发表了他们的看法。 与会者认为,国有经济对保证我国的经济独立、经济主权是不可缺少的,离开了国有经济的主导地位,我国经济上的独立性、经济主权就没有保证。搞好国有企业,抓住大中型企业十分重要,但是国有小型企业也是国有经济的重要组成部分,特别是在繁荣市场、为民服务、增加劳动就业等方面有着不可替代的作用,也应加以扶持和保护。     

积极推进国有中小企业产权制度改革

几年来,针对我市国有中小企业机制不活、效益不高、‘市场竞争力不强等问题,我们通过采取政策引导,争取国家政策扶持,实施专项推进等措施,有力地推动了国有中小企业产权制度改革,促进了我市工业整体素质的提高。按规模以上工业统计,与1997年相比,到2000年底,全市工业企业资产总额由119．7亿元增加到163．15亿元;国有及国有控股工业企业由180户减少到99户,减幅为45%;国有工业企业资产占全市工业资产比重．由53．3%下降到37．8名;利税总额由5313万元增加到30452万元;国有中小企业产权制度改革面达到81％。在国有企业产权制度改革中,     

深化国有小企业改革的调查与思考

近几年来,县属国有小企业和国有大中型企业一样,其生存和发展面临很大困难。如何进一步深化改革,搞活国有小企业,是摆在我们面前的一个现实问题。最近,我们带着这一问题对武夷山市林委、经贸委部分国有企业进行了调查。一、改革现状从1996年下半年开始,武夷山市委、市政府以江泽民总书记关于加强国有企业改革与发展的讲话精神为指针,从企业实际出发,提出"因厂施策,多元探索、重点突破、整体推进"的改革方略,一年来先后对11家国企进行多种形式的改革,改革的步骤首先从产权制度创新入手,先分流后改制,着力抓企业资产重组和优化配置;改革的形式多样并举,实行股份合作制、破产、     

国有小型企业股份合作制探析

国有小型企业股份合作制探析□黄新建胡晓加股份合作制是企业财产关系的一种组织形式。其基本含义是：三个以上的投资主体，按照协议，自愿以自己的资金、实物、技术、土地使用权、劳力等各种生产要素作为股份，组织起来从事生产经营活动，接受国家宏观调控，实行民主管理...     

搞好国有小企业一靠改革二靠管理——江苏省放开搞活国有小企业的调查

江苏省经济结构的一大特点是,虽然小企业的资产、产值、税收和利润在整个企业中所占的比重不大,但小企业的户数及从业人员却占有较大的份额。自1995年9月党在十四届五中全会上提出“抓大放小”的总体思路以后,江苏省在着力搞好国有大中型企业的同时,对如何“放小”进行了积极的探索。最近,笔者对该省放开搞活国有小企业的情况进行了专题调查,现将有关情况报告如下。     

确保国有小企业改制工作健康发展

1998年11月下旬,中共中央政治局常委、国务院总理朱鎔基赴辽宁考察国有企业和粮食流通体制改革的进展情况。朱鎔基说,党中央、国务院关于国有企业改革的方针、政策,是认真总结改革的实践经验形成的,又被实践证明是切实有效的。可以说,这是有中国特色的国有企业改革与发展的道路。只有坚定不移地贯彻执行,扎扎实实地做工作,国有企业是完全能够搞好的。要抵制各种错误言论的误导。把国有小企业改革片面归结为一个“卖”字,搞“一卖了之”,是完全违背党的十五大精神和中央方针的。不是不可以卖,但卖不是惟一的方式,也不是主要的方式。其实一些地方的做法并不是“卖”,而是半卖半送、名卖实送,还冲掉了银行的大笔债权,造成国有资产严重流失,这种做法必须坚决制止。     

放开胆子 迈开步子──突泉县国有小企业改革纪实

突泉县通过开展大学习大讨论，克服观念上的条条框框，打破不想改、不敢改、不会改的僵局，以“三个有利于”为标准，大胆改革，使全县企业改革步入了新天地。目前全县114家企业，转制112家，转制面达98．2％，其中组建有限责任公司4家，组建集团5家，租赁11家，股份合作7家，国有民营34家，托管2家，关闭10家，全县国有预算内企业改革后实现了全行业盈利。通过观念的障碍1994年，突泉县国有预算内企业大面积亏损，部分企业处于停产半停产状态，资产负债率超过100％。曾经获得过“大庆式先进企业”的县农机厂，也因机制落后而落伍，负债350…     

推进国有小企业改革必须防止的八种倾向

中央作出"抓大放小"的决策后,小企业改革步伐加快、力度加大。党的十五大报告中关于社会主义经济建设和改革的重要论述,进一步解放了人们的思想。以此为契机,全国各地小企业改革迈出了实质性的步伐。但是,在小企业改革深入发展的同时,仍然存在许多亟需解决的实际问题。结合最近在几个城市对小企业改革的调查,笔者认为,当前必须防止八种倾向。一是要防止"一哄而起"的倾向。十五大召开后,有的地方召开万人群众大会,动员迅速掀起小企业改革热潮;有的地方发文定比例、定时间,要求限时、限期完成本地区的小企业改制,用搞运动的办法,"一刀切",限期达标,一拥而上。历史的经验证明,凡是"一哄而起"的事情,大都也会以"一哄而散"而告终。我们必须看到,思想解放新