“紧急状态”的事实判定与法律规定

"紧急状态"是应急法治中的一个关键概念,但我国现行法律条文中的"紧急状态"一词的含义并不明确和统一,易和戒严、战争状态、突发事件等相近概念混淆,这在一定程度上影响了我国紧急状态法律制度的建立与完善。受法律规制的"紧急状态",应该是指一种法律状态,是具有规范意义的法律概念,如将紧急状态从文义上理解为紧急情势导致的危机状态,可能会导致国家紧急权力的不当使用。对法律条文中作为事实状态的紧急状态,应避免使用"紧急状态"一词,改用突发情况、危险状态、紧急情势等相近词语替代;要从根源上解决"紧急状态"含义混乱问题,还需进一步厘清紧急状态法律规制与突发事件应急机制的关系。     

权力腐败现象分析与廉政建设的根本

认识权力转化为资本这一深层次问题,是科学地探索治理腐败现象的重要前提.社会主义初级阶段条件下发生的腐败现象,有其特殊的经济根源、政治根源和思想根源.明源思治,关键在于坚定不移地实行依法治国,从制度上、法律上保证反腐倡廉方针和措施的贯彻落实.     

对我国权力运行机制缺陷成因的探讨

权力是一种支配人们必须绝对服从的强制性力量。它既可以为公共利益服务,也可以成为谋取个人私利的工具。我国的权力运行机制存在严重缺陷,其成因包括理论根源、历史根源、文化根源和认识根源。     

对腐败现象的深层思考

对党政机关工作人员经济犯罪严重状况的滋生点、特征、根源、危害性等进行深层分析,认为它是一个体制性问题。提出治理经济犯罪要采取行为前的法律制约,行为中的法律监督,行为后的法律查处,要严格执行,并通过政治体制改革在权力结构中建立起法治的制衡机制。     

论公诉权的法律监督性质

作为检察机关在刑事诉讼中得以正常运作的权力，公诉权既是控诉性权力，又是监督性权力。其中，监督性权力以控诉性权力为依托，控诉性权力以监督性权力为后盾。就公诉权的法律监督性质而言，我们不仅可以从其整体和分解的内容中找到理论根源，也可以在两大法系的国家中发现法律实证，公诉权同时还是检察机关的核心权力，这些都可以为检察机关的法律监督地位及属性找到“元制度”依据。     

完善行政权力运行机制与防止腐败

权力运行机制是关于国家公共权力运作和行使的一套具体程序和基本制度安排。权力被滥用、以权谋私得以发生的一个重要原因就是权力运行不规范、权力内部缺乏有效制约。本文结合腐败的成因分析了权力运行机制的缺陷将导致腐败,认为我国当前在权力运行方面所存在的主要缺陷是:1.政府职能转变尚未完成;2.权力的合理配置和规范运作存在缺陷;3.有关权力运行的法制化建设滞后;4.权力运行的激励和惩罚机制发生扭曲。之后又对如何完善行政权力运行机制提出了相应观点:1.加快政府职能转变,优化权力配置,加强对稀缺资源的控制;2.规范权力的运行程序,将权力运行纳入法制化轨道,减少腐败机会;3.完善激励惩罚机制,抑止腐败动机。     

对我国权力运行机制缺陷成因的探讨

权力是一种支配人们必须绝对服从的强制性力量。它既可以为公共利益服务，也可以成为谋取个人私利的工具。我国的权力运行机制存在缺陷，其成因包括理论根源，历史根源，文化根源和认识根源。     

县域政府权能边界“模糊”之本源与解决途径

县域政府是以县、乡(镇)和村构成的农村基层政权,是国家权力体系的末梢,对中国的政治稳定发挥着极为重要的影响,然而,当下中国部分县域地区政治发展过程中,由于公共权力的错位,造成一方面政府在某些领域公共权力的缺位,另一方面政府在某些领域公共权力的越位,导致地方治理陷入困境.为了形象地说明这个问题,文章建立县域政府权能边界的分析框架,深入探讨政府权能边界的模糊问题产生的根源,并在此基础之上提出解决问题的现实途径.     

权力结构、制度类型与经济兴衰

经济繁荣的根源在哪？一般认为制度决定经济增长.诚然,制度对经济增长确实起着重要作用,但无法解释无效制度的固化问题.制度可以分为包容性制度和榨取性制度,前者是经济繁荣的引擎,后者是经济衰败的根源.而权力结构决定制度类型,权力结构均衡,生成包容性制度;权力结构失衡,生成榨取性制度.因此,权力结构决定制度类型,制度类型决定经济兴衰.榨取性制度向包容性制度变迁由制度漂移和关键节点共同决定.     

权力关系视角下的政府公信力建设

政府公信力是指政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力.近年来国内发生的一些有影响的社会公共事件,折射出当前我国政府公信力缺失的严重状况,深入分析政府失信事件,找出政府失信的权力根源,厘清权力来源,理顺权力关系,合理配置权力,加强权力监督,树立正确的权力观,确保权力的有效运作,这对于重塑政府形象、提高政府公信力、落实科学发展观等有着重要的现实意义.