也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

一诺千金——承诺

当选代表后，我将从关注选区百姓的切身利益着手，从身边发生的、平时看到的、居民聊到的事情入手．及时收集、整理，并向有关部门反映。这些年泉州的经济建设成绩斐然，但城市建设管理确实有较大的改善空间，特别是无照经营和占道经营等问题，有的地方甚至出现街边卖刀具、出租房内设小赌场等现象，我将关注“城市建设管理年”活动，推动政府加强对上述行为管理。当前一些城市旧房屋因为没有及时得到改造，成了滋生脏、乱、差的“窝点”，我将关注“城中村”规划改造，推动相关问题的解决。现在人们生活富裕起来后．群众业余时间要有个休闲好去处。     

论政风建设的压力、动力和阻力

作风是指人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为。政风即政府机关及其公务员的作风，表现为政府机关及其公务员的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风。政风是政府本质和宗旨的外在表现，是政府形象中的一个重要指标，是人民群众评价政府的一个重要方面。“政风”从狭义上可以说与“公务员的职业道德”概念相近，从广义上说政风又可以与政治风气相近，政风问题如果不及时加以解决就会演变成政治风气问题，进而可能会演变为政治问题。     

政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为，经济的发展和公民意识的提高，对政府的治理模式提出了更高的要求，人们不仅希望“有限政府”的出现，更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利，政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾，而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设，从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度建设，加快政府职能转变。     

以政府能力建设推动和谐社会建设

在十届全国人大第三次会议的政府工作报告中，温家宝总理首次提出“服务型政府”建设的五项具体内容：管理方式、行政效率、部门协调、群众参与、政务公开。这种对政府能力建设的具体部署，是在去年初提出服务型政府建设的理念和内涵是“三公共一公众”(即发展和提供公共设施、公共事业、公共信息，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件)基础上，对服务型政府建设的实施作出的重大决策。它与“经济调节、市场监管、     

农村社区建设中“被城市化”问题及其防止

司林波在《理论探索》2011年第2期撰文指出，农村社区建设是指通过政府规划，将散落在农村地理空间的自然村庄集中规划到一起形成中心村落（社区），并按照城市社区的生活方式和管理模式来提供公共服务的一种社区建设模式。但在我国目前的农村社区建设中。却出现了“被城市化”的问题。即农村社区建设进程中出现的超越了当地经济社会发展承载能力的、由政府强制推动的村庄撤并问题。     

创建文明示范窗口 促进和谐发展——顺县道路运输管理所文明建设工作掠影

平顺县运管所在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“客运物流网络化，城乡公交一体化，行业管理透明化”为抓手，以“两提高一建设”为工作重点，即提高道路从业人员整体素质，强化安全意识；提高行管人员秉公办事水平，规范运输市场；加强精神文明建设，增强行业公共服务能力，推动了各项工作的有序开展。     

江苏省如皋市组织窗口服务单位开展“优质服务百日竞赛”活动

近日，长春市卫生局结合全市卫生系统实际，确定了2005年精神文明和行业建设工作的总体思路：以服务人民、服务社会为宗旨，突出“一条主线”，即突出“诚信服务年”活动这条主线；开展“两个教育”，即开展医德医风教育和卫生法律法规教育；落实“五项工作”，即认真抓好便民利民和减负工作、专项治理工作、行风建设目标管理、软环境建设以及宣传工作。主要工作目标是：     

地方人大推进社会管理创新的路径和方法

社会管理创新，是指在现有的社会资源和管理经验基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而建构新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。我国“十二五”规划纲要将加强和创新社会管理的内容概括为五个方面，即：创新社会管理体制、强化社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设一。     

无障碍环境建设纳入《国家新型城镇化规划》

3月16日，新华社全文刊登中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》。规划“第十六章提升城市基本公共服务水平”“第二节加强市政公用设施建设”中，明确部署“加强无障碍环境建设”，为在国家城镇化建设进程中同步推进无障碍环境建设提供了保障，对于全面、加快推进城乡无障碍环境建设，避免设施建成后再进行无障碍改造，促进残疾人充分平等参与社会生活，加快残疾人同步小康进程，进而提升我国城乡现代化建设水平，促进社会文明进步具有重要意义。     

建设社会主义新农村的实践与思考

党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字新农村建设方针后，各省市自治区及基层政府都制订了本区域新农村建设的目标、任务、规划及实施措施；在这样的形式下，我省制定了新农村建设“以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以实施‘农民知识化工程’为依托，培育新农民；以农业产业化为动力，组建新经济组织；以创建文明村镇为先导。塑造新风貌；以‘三民’活动为抓手，创建好班子”的“五新一好”的具体思路，笔者经过在乡镇工作的实践，结合宜春市委新农村建设提出的“生产发展兴产业、生活富裕兴家业、乡风文明兴新风、村容整洁兴新貌、管理民主强堡垒”的“四兴一强”目标要求，对建设社会新农村实践中的主要做法、启示、值得关注和思考的问题进行了探讨。     

城管法规进万家 争做文明盐都人——江苏省盐城市盐都区文明创建工作的特色举措

城市管理既是政府对城市基础设施和公用服务设施以及市容市貌的管理，更是一项复杂的社会系统工作，涉及到了千家万户，需要全社会各行业、各阶层全体市民的共同配合和参与。2008年以来，江苏省盐城市盐都区开展了“城管法规进万家，争做文明盐都人”系列宣传教育实践活动.     

代表热议新农村建设

如何改变“养猪为过年，养牛为耕田，养鸡为买盐”的农村传统产品状况？如何解决“交通靠走，治安靠狗，通讯靠吼，文化靠酒”农村基础设施面貌？ 省十届人大五次会议期间．林树森省长在政府工作报告中说，要切实加强对新农村建设的领导．加快建立综合协调机制、信息反馈机制和检查督促机制，进一步完善新农村建设规划。认真总结和推广“四在农家”等经验，以“三建三改五提高”为重点。改善农村基本生产生活条件，积极开展村庄整治，加快“水、路、气、电”等农村基础设施建设．力争实现100％的行政村通电话。着力抓好102个省级新农村建设试点村工作．力争新农村建设迈出实质性步伐。 对此．人大代表们接受记者采访时发表了自己的意见，并提出不少建议。     

社区功能和社区形态的再认识

当前，人们对社区建设的社会功能通常已经形成了以下认识，即一是社区建设是适应社会主义市场经济发展和政府转变职能的必然要求，有利于使社区承担各类“单位”组织剥离和转移出来的各项社会管理和服务功能；二是社区建设是改革过去中央高度集权、以垂直条线专业部门为主的社会管理体制的必然要求，有利于逐步形成“以块为主、条块结合”的综合管理与专业管理相结合的新体制。     

中国政府公共服务能力建设思考

在新公共管理思潮和全球政府治道变革影响下的中国政府改革 ,正在进入由“建设型政府”向“公共服务型政府”转型时期。在公共服务改革进程中 ,中国政府只有在指导思想上把公共服务的市场化、社会化纳入行政改革规划 ,才能建立起以公众满足为标准的、充满竞争和活力的政府公共服务新体系。     

把脉“城市病”

“十二五”规划建议提出，城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。“城市病”究竟有哪些症状？该如何防治？     

民政部门要争当创新社会管理的排头兵

党的十七届五中全会把加强社会建设、创新社会管理作为“十二五”规划纲要的一项重要内容，具有十分重要的战略意义。作为承担着政府社会管理和服务职能的民政部门，要在保障和改菩民生、发挥社会组织作用以及推进城乡社区建设等民政社会管理领域积极创新作为，奋力争当排头兵，为和谐社会建设贡献力量。     

影响地方政府公共服务发展的问题分析

近年来，在中国的上海、南京、珠海和重庆等地方正在着手规划建设服务型政府，并初步取得了一定的成效。但是，在地方政府公共服务发展的过程中，也暴露出一些问题。这些问题的出现，阻碍了中国创建服务型政府。一、公共服务理念滞后在过去的中国社会里，政府一再说自己是“为人民服务”的政府。但在政府的实际运行过程中，“服务”的理念是混淆的。人们多以政府本位、权力本位、官本位为其核心，政府多以凌驾于社会之上，选择的是强制性的作用机制。而“服务”则成为了一句空话。     

责任心是安全之魂标准化是安全之本

为了扎实推进本质安全型行业建设，为我县煤矿创造一个安全和谐的发展氛围，去年以来，我们在借鉴和学习全国先进地区抓煤矿安全生产经验基础上，确立了我县抓煤矿安全生产的工作思路．即以安全质量标准化建设为主线，依托安全指挥中心这个平台．提升安全管理和全员业务素质两个水平，抓住瓦斯、火患、水患三个重点，力求行为“0”失误、环境“0”漏洞、设备“0”故障、管理“0”缺陷4个零目标，实现事故率降低（112341I程）。 紧围绕这     

积极推进行业体制改革制度创新

省建设厅谢志平厅长在全省建设工作会议上说，要积极推进行业体制改革、制度创新，促进建设行业经济结构调整。谢志平指出，要进一步加强城市建设投融资体制改革。坚持政府主导、市场运作的原则，引入市场机制，支持外资、个体私营经济参与城市基础设施建设，加快形成以财政投入、市政公用设施有偿使用或服务、合理计价为基础的多元化投资格局。强化政府城建资金的收入、管理和使用，积极争取国债资金、国内开发银行和商业银行贷款，支持市政公用行业企业到资本市场直接融资。结合国家精简项目审批程序，提高办事效率，充分发挥投资主体的积…