中国将加快构建公共财政体制

财政部部长项怀诚指出，中国政府将根据社会主义市场经济不断发展的要求，继续积极推进各项财政改革，加快构建公共财政体制的步伐。其主要内容是：继续完善和优化税收制度；稳步推进税费改革，逐步建立以税收为主、少量必要规费为辅的政府收入体系；继续完善分税制和转移支付制度；进一步调整和优化财政支出结构，逐步规范公共财政支出范围；进一步完善和深化财政支出管理制度改革；改革预算外资金管理体制；进一步健全财政宏观调控职能；全面实施“金财工程”，加快财政信息化建设步伐，全面提高财政管理现代化水平。中国实施的积极财政政…     

农村地方政府债务问题及解决对策

由于分税制的实施等多种因素的影响,我国农村地方政府债务风险凸显。地方财政改革及化解地方财政风险的途径:合理确定地方政府的财权和事权;进一步完善财政转移支付制度;优化地方税体系;加大农村生活与服务设施的投入,使广大农民享受到公共财政的阳光,构建农村公共财政体系;大力推行费改税,降低行政成本,提高行政效率,部门收入变为地方公共收入;完善政府绩效评价和监督体系,减轻地方政府财政支出压力,化解地方财政风险。     

深化经济体制改革八重点确定

一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。二是加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度．健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点．全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革。     

我国财政支出中存在的主要问题及其解决措施

正当前,我国财政支出的结构继续发生积极变化,财政支出公共化趋势愈加明显,但面临的问题也不容忽视。一方面存在着财政支出范围过宽、国家包揽事物过多的情况,另一方面难以全面有效地强化财政支出的重点投入。此外,资金的管理也缺乏明确的责任制度规范和相应监督措施,财政支出仍然存在着预算软化、管理弱化、支出不规范等问题。必须进一步加大财政支出的改革力度,调整财政支出格局,转变财政支出方式,提高财政支出效益,努力探索适应市场     

转移支付对落后地区经济发展的影响

中央政府为保证区域协调发展战略的实施,对落后地区的返还性收入、一般性转移支付和专项转移支付都有优惠政策。转移支付能够较好地平衡地区间的财力差距,但是返还性收入一定程度上会加大地区间财力差距。同时,由于地区间经济、社会发展情况的差异,导致各地财政支出的效率差异较大。转移支付对于落后地区经济发展只在总量上体现了,并没有实现质的转变。平衡地区间返还性收入、规范一般性和专项转移支付、完善事权和财权划分以及提高地方政府财政努力的激励效应是完善转移支付提高落后地区经济发展的主要途径。     

实行政府采购制度 优化财政支出管理

实施政府采购制度是完善我国公共财政支出管理体制的必然选择。全国各地政府和财政部门围绕着政府采购 ,进行了不少有益的探索和尝试。本文论述了实施政府采购制度对财政支出管理改革的重要作用 ,提出了完善我国政府采购制度的对策建议。一、实施政府采购的重要作用政府采购制度是指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。它对财政体制改革的作用是非常巨大的 ,尤其针对我国目前财政困境 ,其意义就显得特别突出。1、政府采购是财政支出管理改革的迫切要求。我国财政支出目前存在的问题是 :一方面支出总量不足 ,以致…     

我国改革今年取得四大进展

我国改革今年取得四大进展国家体改委有关人士日前说，今年以来，我国改革又取得了四大重要进展。以建立现代企业制度为目标的国有企业改革进一步深化：建立现代企业制度试点工作全面展开，国有小企业改革力度加大，大公司、大集团战略正在准备实施，股份制试点工作继续取...     

乡村振兴进程中农村金融体制改革面临的问题与制度构建

农村金融是农村经济的核心,实施乡村振兴战略离不开金融的支持。在乡村振兴战略推进的背景下,农村金融体制改革面临农村金融风险化解机制缺乏、农村金融供给机制不完善、金融资源配置不均衡等困境。为此,在乡村振兴战略实施过程中需要农村金融体制改革的制度建构,即完善农村金融管理和服务体制、规范和发展新型农村金融服务组织、构建农村金融风险分担与补偿机制、建立规范和科学的农村金融市场资金回流机制、创新农业保险制度、以产权制度改革促进农村金融改革以及促使农村金融体制适应供给侧改革等。     

财政部看紧钱袋子

财政部透露，今后，我国将逐步推行实施国库支付制度和“一个部门一本账”的部门预算管理改革，改变一直实行的部门财政收支预算按类别、功能进行编制的办法。这是建国以来我国财政预算支出管理的一次比较全面、彻底的改革。 　　实施国库集中收付制度和部门预算制度是财政支出改革中最受关注的两点。其中，实施国库集中收付及库款“直达”制度，将提高财政资金使用效率，并从根本上解决目前因资金拨付“中转”环节过多，容易造成截留、挤占、挪用财政资金的现象。据悉，由于该项改革难度大，财政部去年先研究制定改革方案，今年在少数地…     

推进区域合作把握五大关键

一是转变政府经济管理职能，继续削减和调整行政审批事项，激发市场投资活力。深化垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道。二是深化国有企业改革，进一步优化所有制结构，推动非公有制经济和中小企业发展。三是深化农村综合改革，完善农村土地承包经营，全面推进集体林权制度改革。四是推进资源性产品价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。完善节能减排的体制机制，促进资源节约和环境保护。五是推进服务业体制改革，放宽市场准人，提高服务业比重和水平。六是加快就业和收入分配制度改革，提高城乡居民收入水平和消费能力。加快推进医药卫生、教育、文化、社会保障、住房等民生领域改革，     

财政集中支付改革思考

集中支付制度是当前财政支出管理改革的重要内容之一,在实施中取得了一定成绩,但存在不足:财政集中支付运作程序与国库单一账户体系存在一定差距;缺乏科学的国库管理操作系统、银行支付系统作为支撑;预算编制粗糙,财政支出管理不规范;部分单位支出票据不合法,支出标准已不合时宜;纳入集中支付的预算单位以及财政部门本身的经济纠纷,影响到支付中心帐户的正常使用;集中支付取消单位专户,与上级政策要求不相符。对此本文提出几点建议。     

政府购买公共服务的新探索——以济南市市中区购买社区青少年服务项目为样本

政府购买公共服务是未来政府职能改革的必然趋势。济南市市中区购买青少年服务项目实践在取得显著成效的同时,还存在如相关制度不健全、购买规范程度较低、服务评估和监督体系缺失等问题。为此,政府要切实转变观念,完善购买公共服务的制度体系、服务流程,健全监督机制,优化评估制度,以促进政府购买公共服务健康发展。     

直面热点难点 努力边查边改——来自厅局查摆问题促进工作的报道

省财政厅：财力与事权匹配,优化财政支出结构 省财政厅查找出的突出问题是：政府间事权与支出责任界定不太明晰,交叉重复、随意调整现象突出,财力与事权不相匹配,地区之间基本公共服务保障水平存在较大差异。转移支付制度不够完善.对革命老区、民族地区、边疆地区的转移支付力度需要加大。专项转移支付数量偏多,一般性转移支付规模偏小。     

财政集中支付改革思考

集中支付制度是当前财政支出管理改革的重要内容之一,在实施中取得了一定成绩,但存在不足:财政集中支付运作程序与国库单一账户体系存在一定差距;缺乏科学的国库管理操作系统、银行支付系统作为支撑;预算编制粗糙,财政支出管理不规范;部分单位支出票据不合法,支出标准已不合时宜;纳入集中支付的预算单位以及财政部门本身的经济纠纷,影响到支付中心帐户的正常使用;集中支付取消单位专户,与上级政策要求不相符.对此本文提出几点建议.     

坚持改革创新 做好六大工作

今年以来，国有企业克服困难，运行良好，生产经营保持稳步较快增长，特别是在应对汶川特大地震灾害中紧急行动，发挥了骨干带头作用，为抗震救灾和保障经济社会发展作出了重要贡献。当前，国有企业要按照中央的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，克服面临困难，着重做好六个方面的工作：（一）继续加快推进公司制股份制改革，继续扩大建立规范的董事会试点，完善公司治理结构，加快推进企业内部制度改革，促进工业和整个经济平稳较陕发展。（二）大力推动企业自主创新，推进企业布局结构调整，推进产品结构优化升级，促进发展方式转变，提高发展质量及效益。     

“十一五”时期的财税金融体制改革

党的十六届五中全会对“十一五”时期深化体制改革作出了全面部署,提出要以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制,加快完善落实科学发展观的体制保障。“十一五”财税体制改革的工作重点1.调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。一是进一步转变财政职能,调整财政支出范围。要进一步明确财政职能的合理范围,强化财政在提供公共产品和准公共产品方面的支出职责,结合财政职能实现方式的创新实现财政职能调整。实施有利于能源资源节约的财税制度,有效促进经济增长方式转变。中央保留一定投资权,地方…     

全面规范、公开透明的预算制度:背景、重点、保障

处理好政府与市场关系和当前预算管理中存在的"看不全、看不清、看不懂"问题对全面规范、公开透明的预算制度改革提出要求。实施全面规范、公开透明的预算制度的重点在于实现全口径预算管理、细化和改进预算编制与披露、加大人大对预算审查和公民对预算监督力度。全面规范、公开透明的预算改革的顺利实施离不开法律制度、技术信息网络、行政改革的保障。     

推进行政审批制度改革 加强政府自身建设

推进行政审批制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策。李克强总理指出,行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。2013年以来,安阳市按照国务院、省政府的安排部署,不断将行政审批事项改革引向深入,对审批事项和日常管理中具有审批性质的事项进行全面规范和清理,切实推动了政府职能转变,全面加强了政府自身建设。一、依法设立和实施审批事项,推进法治政府建设改革和完善行政审批制度,是推进依法行政、     

深化"放管服"改革持续优化长春市营商环境

长春市继续深化"放管服"改革,优化营商环境,应深入开展工程建设项目审批制度改革、继续深化政务服务改革、促进协同监管模式创新,全力抓好平台载体建设,以此着力解决企业群众办事的痛点、难点、堵点问题,全面深化改革.     

他山之石

湖南财政资金取消“二传手”湖南省反腐倡廉又将推出重大举措,从2003年1月1日起,实施国库集中支付核算改革试点工作,并争取在“十五”期间,所有省直单位全部实施这一制度。届时,所有的政府财政性资金全部取消“二传手”,即所有的政府财政性资金全部纳入国库单一账户,所有的财政支出必须由国库直接支付。按照现在的财政体制,某行政单位如果需要建一栋房屋,资金