切实加强国有资产管理

一、国有资产的概念。国有资产有广义和狭义两种不同的理解。广义的国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利，即国家以各种形式进行的投资及其收益、拨款、接受的馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。狭义的国有资产仅指经营性国有资产，即以营利为目的而使用的资产，其实质是国家作为投资者在企业中依法拥有的各种所有者权益。     

试论国有资产的监管模式

转型期国有资产流失的一个重要原因是原有的行政型国有资产监管模式在市场化的改革中渐趋失灵,而正在试点的中介型国有资产监管模式由于外界环境和自身改革的不成熟,仍然存在着许多问题.因此,构建新型的适应社会主义市场经济运行机制的市场型国有资产监管模式对防止国有资产的流失,确保国有资产的有效增值及国有经济在国民经济中的主导地位都具有十分重要的意义.一、国有资产监管的提出目前,从“国有资产”这一名词的使用情况看,可以将“国有资产”的定义分为广义和狭义两种.广义的国有资产,是指国有财产或国家财产.狭义的国有资产,它仅指投入经济领域从事生产经济活动的国有财产,也就是人们经常所讲的“经营性国有资产”.本文使用的是狭义的国有资产概念.     

产权

产权产权是“财产权利”的简称。产权是现代产权经济学的一个重要概念，通常有两种含义：一是财产所有权，即由法律加以维护和强化的最高占有权，这是产权最基本的含义；二是财产使用权、收益权、转让权和处置权，即对某种财产的实际占有权。在财产出现所有权与使用权两权...     

如何看待产权交易中的国有资产流失

国有资产是全国人民的“共有”财产，正因为如此，在经济体制转轨过程中，国有资产流失问题也倍受国人关注。目前，理论界在国有资产流失问题上存在一些不同看法，有的甚至把正常的产权转让当作国有资产流失，这在一定程度影响了国有资产产权交易和国有经济结构调整。正确认识国有资产流失问题，有利于国有经济战略性调整，有利于国有资产保值增值。1国有资产流失的实质与渠道国有资产流失的实质是国有资产价值量的耗损与缩减。国有资产流失的渠道主要包括以下几个方面：一是国有资产经营亏损性流失。如由于国有企业技术落后，设备老化，…     

什么是产权

“财产权利”的简称。产权,是现代产权经济学的一个重要概念,通常有两种含义:一是财产所有权,即由法律加以维护和强化的最高占有权,这是产权最基本的含义;二是财产使用权、收益权、转让权和处置权,即对某种财产的实际占用权。在财产出现所有权和使用权分离的情况下,会有这样一种关系,即人们对资产没有所有权,却拥有一定时间和一定程     

关于加快推进农村产权制度改革的思考--以遵义市为例

产权即财产权利，是人们围绕或通过财产（客体）而形成的人与人、人与物之间经济权利关系，包括对财产的所有、占有、支配和使用，具有激励功能、约束功能、资源配置功能和收入分配功能。农村产权是相对城市产权而言，特指农民的财产权利，     

现代政府行为的基本原则

政府是伴随国家的产生而出现的一种最有代表性和权威性的政治上层建筑。现代意义上的政府有广义和狭义两种不同理解。广义的政府是指掌握社会公共权力的各种国家政权机关的总和,包括立法机关、行政机关和司法机关。狭义的政府仅指国     

论侵占罪之侵占行为

就词义而言,“侵占”一词有广义和狭义之分。根据《现代汉语词典》,侵占是指非法占有别人的财产。我国宪法第12条:“禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或破坏国家和集体的财产”,其中使用了“侵占”一词。刑法第271条规定的职务侵占罪中,也是用了“侵占”一词,但是这三者乃至其他众多场合所说的侵占均是广义的,泛指以种种手     

国有企业实施战略改组的理论依据、质疑及现实问题

国有企业改革已19年。实践说明，简单的利益、财产关系调整，不能从根本上解决国有企业存在的问题。1995年9月，十四届一中全会明确提出“抓大放小”战略，表明国有企业改革的重点已转向国有经济整体攻坚，国有企业必须实施战略性改组，调整国有经济布局。在党的十五大报告中，这种根本措施进一步得到肯定。一、理论依据。长期以来，我们在理论上忽视了国有经济的两重性，即国家性与盈利性，在实践中没有把二者的关系协调好。国家性是指国有经济必须首先体现国家整体利益。具体地说，就是要发挥国有经济的主导作用，直接贯彻国家产业政策，…     

财产权利视角下居民财产性收入的提高

居民财产权利是居民对财产的选择权,他可以选择占有财产或不占有财产,可以选择授予或不授予他人对财产的使用、收益、处分的权力。它是居民最基本的一项人权,国家权力不得侵害。从党的十七大报告"创造条件让更多群众拥有财产性收入"这一政策入手,分析我国居民财产权利的现状,指出国家权力对居民财产权不应该干涉太多,而应当切实保护居民财产权利。创造国有民享的经济权利,扩大居民地权。从而提高居民财产性收入。     

国有民营是搞活国有企业的一种好形式

国有民营是搞活国有企业的一种好形式□华人民资产的保值和增值，均要通过一定的营运方式才能实现。以国有资产构成的国有企业，是我们社会主义国家的脊梁，要确保其保值增值，同样需要有一种国有资产的最佳营运方式。长期以来，国有企业实行的是国家直接经营方式，即国营...     

知情权及其实现机制

一、知情权是什么知情权(right to know)又称“知的权利”、“知悉权”、“了解权”。它有广义和狭义之分:广义的知情权包括公民知悉、获取官方或非官方信息的自由和权利,“有关主体获知与他有关的情报信息的权利。”狭义的知情权仅指公法领域的知情权即行政知情权,只针对国家机关所掌握的信息而言,其中以对行政机关信息的知情权为核心部分,“在民主社会里,知情权是一项基本权利,公众应当知晓政府在做什么,为什么要这样做。”本文所探讨的知情权采狭义说即公民依法享有了解国家行政机关及其工作人员在行政管理过程中所产生、掌握的各种信息的权利。     

党的执政成本升高的成因分析

江苏省南通市委党校教授季建林撰文说，执政成本主要是指在一定时期执政所投入的人力和财力之总和以及各种政治资源的流失与耗费。执政成本有广义和狭义之分。广义的执政成本包含政治成本、经济成本、意识形态成本等；狭义的执政成本是指执政的经济成本，即执政过程中支付的人力、物力和财力。文章从狭义执政成本的角度分析了执政成本升高的原因。     

国有资产流失的表现形式及其法律防护

一、国有资产跷失的几种表现形式国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产，都是国有资产。提高国有资产的营运效益，使国有资产保值增值，也正是对国有企业进行改革的根本目的所在。但由于未堵塞住国有资产流失的漏洞，国有资产及其权益屡屡受到侵犯。国有资产流失主要有下列几种表现形式：1，在发生应当进行国有资产评估的情形时，不按规定进行评估，或者在评估中故意压低资产评估价值，忽视了资产评估应当遵循的科学性、真实性、可行性原则，只按帐面价值确定国有资产价值量，或把…     

《决定》部分名词解释

产权 “财产权利”的简称。产权,是现代产权经济学的一个重要概念,通常有两种含义:一是财产所有权,即由法律加以维护和强化的最高占有权,这是产权最基本的含义;二是财产使用权、收益权、转让权和处置权,即对某种财产的实际占有权。在财产出现所有权和使用权两权分离的情况下,会有这样一种关系,即人们对资产没有所有权,却拥有一定时间和一定程度内的使用、收益、转让和处置的权利。我国国有企业中实行所有权与使用权两权分离,就是要保证企业对其使用的资产有充分的占有权和支配使用权,使企业拥有法人财产或相对的企业财产。 公 司 制 按照财…     

发展公有制经济改革和完善国有资产管理体制

公有制是社会主义经济制度的基础,是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证.要确保国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用,应从总体上提高国有经济的活力和控制力、竞争力,加强对国有资产的管理,改革完善国有资产管理体制.     

关于巩固发展国有经济的几个问题

国有经济是公有制经济的核心,巩固和发展国有经济是坚持完善社会主义基本经济制度的重要基础。国有经济和民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,二者完全可以结成发挥各自优势、平等竞争、相辅相成、互利共赢、共同发展的关系。国有经济改革发展中要确保和体现其全民所有制性质。为此,要切实加强对国有资产的监管,防止国有资产流失,还要在企业收入分配中真正实现发展成果人民共享。     

政风建设:问题与对策

政风有广义和狭义之分。广义的政风是指国家立法、行政、司法机关及其工作人员的作风,狭义的政风是指国家行政机关及广大公务员的作风,即他们在履行行政职责的过程中所形成的具有一贯性的态度、言行,通常表现为政府及公务员的精神面貌,或政府机关的风气、氛围。本文主要从狭义上就政风建设加以探讨。     

经济全球化与中国国有资产管理制度创新

国有资产管理制度是一个国家的国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本规则．也是国家的社会经济制度极为重要的一个有机组成部分。中国改革开放以来．国有资产管理制度经过不断的改革和探索．逐渐摸索出了一套符合中国实际的国有资产管理模式。然而由于中国国有经济特别复杂,     

国有企业打造学习型组织的实践

国有企业作为国民经济的重要支柱，是国家财政收入的主要来源，兼具着营利法人与公益法人的两种特点，将国企建设成学习型组织，是加强党对国有企业领导、更好发挥政治核心作用的必然要求：是盘活国有资产，实现企业活化和再造的有效捷径：也是在激烈的市场竞争中确保国企可持续发展、实现国有经济保值增值的现实需要。