发展经济是财政工作的首要任务

牡丹江市财政经济在改革开放中有了长足发展，发挥了对经济和社会事业的促进作用，但也存在着一些问题，如，速度型财政明显，骨干财源后劲不足、新生财源发展不够快、非生产性支出比重较高等。针对这种情况，我认为应确定牡丹江市振兴财政的总体思路是：建立在经济持续、快速、健康发展的基础上，财政收入与经济发展同步增长，用于培植骨干财源和新生财源、促进社会事业发展的财力比重不断提高，服务于政府调控社会主义市场经济的财政分配、财政管理、财政监督职能得到强化，到2O00年，基本实现财源巩固、分配合理、职能健全、管理科学的…     

建设地方财源发展民族经济

“九五”是民族县域经济发展的关键时期。但是，目前民族县域财政财源结构单一，固定支出逐年增大，可用财力日见萎缩。因此，必须尽快调整财源结构，在稳定中央税收的基础上，着力拓宽地方财源，促使民族经济快速发展。（一）发挥区域优势，建设特色财源。民族经济建设必须立足当地实际，充分利用区域自然资源和社会条件的优势。从凤凰县的情况看，“九五”时期应紧紧围绕“主攻两烟，盘活企业，发展果塞，突破两翼”这一思路增强地方财力。主攻两烟就是要大力发展卷烟生产和烟叶生产。县烟厂要通过整改使管理上水平，同时调整产品结构，以…     

关于搞好贫困旗县财源建设的若干思考

分税制财政管理体制的实施,使中央和地方财政的利益分配格局发生了重大变化,对此,贫困旗县财政必须抓住机遇,面对现实,提高认识,转变观念,建立起适应分税制体制,利于地方财源建设的思想基础和运行机制。笔者就贫困旗县培植财源,提高财政自给能力,结合我旗实际,...     

以市场为导向 加强财源建设

市场经济的发达与否，是衡量一个地区乃至一个国家社会文明富裕程度的主要标志。市场运作规律在客观上制约着社会经济的发展形式和内容，也必然制约着一个国家或地区财源建设的形式和内容，财源建设必须以市场为导向，必须跟着市场运作规则的感觉走。近5年，永州市坚持财源建设以市场为导向的原则，紧紧抓住以下三个环节，实实在在地做工作，财政状况有了明显的好转。一、坚持财源建设的布局服从市场竞争的需要财政库存，是以货币形式体现出来的。货币是商品流通的媒介，而商品流通的载体是市场，没有市场就没有商品和货币。因此，市场竞争…     

逢勃发展中的元阳县教育事业

元阳县位于云南省南部红河南岸,是一个集边疆、民族、贫困、山区四位一体的国家级重点扶持县,聚居7种少数民族,总人口36.2万人,县内财政自给率14.51%.……     

创新发展思路 壮大财政实力

近些年来，怀化各级立足山区实际，进一步加大了财源建设力度，财政状况有了一定程度的改善，但是从总体上看，财政实力仍明显不强。在这样的情况下，要构建顺应市场经济发展要求、具有山区特色、能支撑地方经济和社会发展的稳固的财源体系，把区域经济的发展与财税收入的增长更加紧密地结合起来，当前在发展区域经济、推进财源建设的进程中，必须突出三个方面的重点。一、突出发展加工工业，打牢山区财源的“支撑点”区域经济的发展、财源建设的推进，靠若干个产业“支撑点”的支撑，才能在稳定的基础上实现快速、持续发展。从目前来看，工…     

创新发展思路 壮大财政实力

近些年来，怀化各级立足山区实际，进一步加大了财源建设力度。财政状况有了一定程度的改善，但是从总体上看，财政实力仍明显不强。在这样的情况下，要构建顺应市场经济发展要求、具有山区特色、能支撑地方经济和社会发展的稳固的财源体系，把区域经济的发展与财税收入的增长更加紧密地结合起来，当前在发展区域经济、推进财源建设的进程中，必须突出三个方面的重点。     

强化分配职能 振兴地方财政

振兴地方财政，是振兴国家财政的基础。而要振兴地方财政，必须大力规范财政收支，整顿公共分配秩序，从而强化财政分配职能。强化财政分配职能是振兴地方财政的客观要求。财力分配职能是财政的基本职能，它在分配领域中占有主导地位，承担着调节、引导财力分配的流量和流向的责任，其地位和作用是其他分配不可替代的。然而，近年来，财政职能，特别是分配职能被肢解，作用被弱化的问题日益显露。其主要表现：一是“主体”错位。由于预算外资金的规模不断扩大，大量财政性资金变成了部门资金，为部门所有。分配格局的多元化，严重冲击着财政…     

“精准监督”护航“精准扶贫”

习近平总书记强调：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。
　　我省的民族地区、革命老区、高原山区，贫困程度深，脱贫任务艰巨。得益于中央、省、市、县等各级优惠政策的扶持，贫困地区接收扶贫资金、项目、人才等的力度都在加大，特别是责任、权力、资金、任务“四到县”制度给地方“松了绑”，但风险也在放大。     

宁波市本级财源建设问题的思考

随着宁波市经济的迅猛发展和社会各项事业的不断进步，财力的供给与需求矛盾日益突出，地方财力已越来越不适应经济形势发展的需要，捉襟见肘的地方财力已严重影响了政府职能的充分发挥，加强财源建设已成为地方政府转变职能、振兴财政、摆脱财政困境的一项战略任务。一、当前市本级财源建设面临的新情况和新问题（一）近几年市本级财政收入总量的变化市本级财政收人尽管年年有较大幅度的增长，但在全市财政总收人及可用资金总量上所占比重有较大幅度的下降，市本级调控全市经济的能力有较大的削弱。如１９９７年市本级财政收人占全市的比重…     

一个山区乡镇经济发展的启示

对于大多数山区乡镇来说,如何加快经济发展始终是一个大问题。地处山区,往往交通不便,信息闭塞,耕地少,而发展市场经济要求商品、信息、资金、劳动力等都能通畅流动,这一矛盾制约着很多山区的发展。因此,山区在人们的头脑中总是与贫困相联系。但地处浙江省杭州市萧山区南部山区的所前镇近年来却探索出了一条致富之路,使农民的     

共同富裕导向下乡村振兴的东西部协作机制重构——基于四个典型县域协作治理模式的实践考察

基于东西部县域和县际的扶贫协作治理,在历史性解决绝对贫困、全面建成小康社会中发挥了关键作用。随着“三农”工作转向全面推进乡村振兴,亟需在共同富裕导向下创新东西部县际乡村振兴协作治理机制,巩固和拓展东西部县际贫困治理协作成果。新发展阶段需要以县域空间为基本载体、以县际协作为关键纽带,构建“央—地”纵向协同治理下的东西部横向“政府—市场—社会”协作治理机制,促进基于“贫困县脱贫摘帽”目标考核的“政府主导压力型机制”向基于增强县域乡村振兴内生能力的“市场主导激励型机制”的转换,才能有效拓展和扩散乡村振兴东西部协作治理对促进全体人民共同富裕的综合效应。     

开篇的话

正习近平总书记强调:全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。我省的民族地区、革命老区、高原山区,贫困程度深,脱贫任务艰巨。得益于中央、省、市、县等各级优惠政策的扶持,贫困地区接收扶贫资金、项目、人才等的力度都在加大,特别是责任、权力、资金、任务"四到县"制度给地方"松了绑",但风险也在放大。     

加大开源力度 夯实增长基础

财政收入来源于经济，只有经济得到有效的发展和增长，财政收入才有牢固的基础。如果将财政增长比喻为流，那么经济增长就是源；如果将财政增长比喻为叶，那么经济增长就是根。源远才能流长，根深才能叶茂。没有经济的增长就没有财政的增长。因此，我们必须摆正财政在国民经济中的位置，牢固树立财政经济意识，把财政置于整个国民经济大循环之中，坚持经济工作以财源建设为中心，财源建设以发展生产为中心，努力夯实财政增长的基础。近几年，北湖区财源建设取得了较好的成绩，发展步伐较快，1995年撤市建区，区级财政收入只有5643万元，1996…     

提高人的素质是山区致富之本

人是社会生产力诸要素中最活跃最基本的因素。人的素质的高低，决定着一个地区经济社会发展水平的高低与进程的快慢。山区经济、社会的发展与人的素质密不可分。我们临沂地处沂蒙山区，山丘面积占７０％以上，其中纯山区占５０％以上。由于自然地理环境等方面的原因，多数地方交通不便，经济欠发达，科学文化落后，人们形成了一种旧的落后的文化心理，制约着山区社会主义市场经济的发展。实践证明，山区经济的发展，仅仅依靠政策的作用和资金的扶持，是不够的和有限的，必须提高人的素质来增加内部活力和自身的“造血”功能。提高山区干部群…     

用科学发展观指导县级财政工作

近年来,我们东安县在抓好县级财政工作的实践中,坚持以科学发展观为指导,统筹处理好财政与经济社会发展的关系,县级财政收入的增幅始终保持与GDP基本同步增长,取得了历史以来的最好水平。在如何以科学发展观指导县级财政工作,确保财政的增长与全县经济社会同步增长中,我们主要采取了以下几项措施。———以项目建设为重点,拓宽视野生财。一是以项目争财源。我们紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇,精挑细选一批好的财源项目,争取国家项目资金的直接投入。2004年,争取国家计划资金1.8亿元,有力地支持了一批重点财源项目建设。二是以发展培…     

金平：建好阵地 服务发展

红河州金平县是一个集边疆、山区、少数民族、贫困为一体的同家级贫闲县。近年来，金平县立足县情，建设“四个阵地”，把民族文化的内驱力、影响力注入党的基层组织建设，丰富党组织活动的内容和形式，不断创新开展基层党建工作。     

发挥民委优势 加快民族地区经济发展

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“要更加重视和积极帮助少数民族地区发展经济。从多方面努力，逐步缩小地区发展差距。”这就为我们民族地区加快发展提供了极好的机遇。把党的十五大精神和江泽民总书记的指示落实到实处，是加快民族地区经济发展的关键。民族地区的经济发展必须依靠民族部门的帮助和关怀。从我区发展情况看，仍有一些少数民族聚居的乡镇苏木，处于贫困状态。它们的特点是地处边远山区，交通信息都不发达；自然条件较差，耕地面积又少；兴办乡镇企业，既无资源优势，又无资金和技术。对于少数民族人口相对集中，生产条…     

加强措施求发展 确保财政过千万

在实行新税制的情况下,镇委、镇政府紧紧扣住“加强财源建设,增强财政实力,促进经济及社会各项事业发展”这个主题.制定得力措施.力保财政超过千万元目标实现.     

突出边疆民族地区特色 抓好党的基层组织建设

促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，也是当前党建工作的重要内容。党的十七届四中全会强调，民族地区基层党组织要在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。文山州是一个集边疆、民族、贫困、山区和原战区为一体的民族自治州，国境线长400多公里，少数民族人口占全州总人口的56．7％。近年来，文山州委结合实际，立足边疆民族地区特点，创新党建工作思路、方法和载体，着力夯实边疆民族地区党建工作基础，不断提高党领导农村工作的能力和水平．有力地促进了边疆民族地区民族团结、社会稳定和经济发展。