坚持群众需求导向加强公共文化服务制度设计

制度设计既是国家公共文化服务体系建设的理论先导,又是解决目前重大现实问题的理论工具。作为第二批国家公共文化服务体系示范区创建单位之一,天津市河西区公共文化服务体系建设强调以群众文化需求反馈及回应机制建设为核心,本文则从理论和实践两个层面对此进行探索和创新。一群众需求导向理论对公共文化服务制度设计的指导意义     

公共文化服务体系建设的发展历程、基本逻辑与经验启示——深圳样本的表达

自党的十六大以来,中央从战略高度对公益性文化事业重要地位和作用的深刻认识和政策话语表述,推动了各地公共文化服务体系的建设实践,促进我国文化建设和发展迈入一个新的历史进程。深圳作为我国改革开放的"窗口"、社会主义市场经济发展的"排头兵",不仅在经济发展上走在全国前列,公共文化服务体系建设亦经历三个发展阶段,形成了自身的特色。深圳公共文化服务体系建设的成功运作具有其内在的基本逻辑,同时也给全国其它地区的公共文化服务体系建设带来有益的经验启示。     

构建公共文化服务体系 实现公民基本文化权利

公共文化服务体系,作为实现公民基本文化权利的主要载体,具有十分重要的作用。深圳在建设公共文化服务体系方面进行了一些探索,包括：通过建立科学有效的公共文化责任体系,促进市民全程参与公共文化服务体系建设、营造良好的环境、加强政策法规和维权机制建设等。     

深圳公共文化服务体系研究

深圳经过20多年的快速发展,不仅在国民经济方面取得了惊人的成就,而且在社会、文化领域,也获得了巨大的发展。近年来,深圳市文化主管部门为贯彻落实科学发展观、建构“和谐社会”的精神,在积极建构公共文化服务体系,努力实现广大市民的文化权利等方面进行了探索与实践。总结经验,研究问题,提出政策建议,对于进一步完善深圳的公共文化服务体系,相信是不无裨益的。一、深圳公共文化需求及服务的特点深圳有着特殊的历史文化背景和人口构成,其移民人口占总人口95%以上,加上城市规模的迅速扩大等因素,使得深圳公共文化需求及服务呈现出鲜明的特点…     

文化下基层 如何适销对路——民进中央赴河北调研现代公共文化服务体系纪实

<正>今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,为现代公共文化服务体系建设指明了方向。在构建现代公共文化服务体系进入"加速度"之时,基层公共文化服务如何走向现代化?在京津冀协同发展的战略之下,如何让三地在公共文化领域也形成良性循     

浅谈基层公共文化服务体系建设面临的问题及对策

近年来,特别是党的十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以来,党和国家将“公共文化服务”提升到了国家文化发展层面和转变政府职能的高度来要求和认识.公共文化服务体系建设,已经成为公共事业发展和建设,创建服务型政府的迫切需要,成为衡量社会和谐、文明进步的重要尺度,在此,笔者根据近期对一些县市的公共文化服务体系建设情况跟踪考察所掌握的情况,就当前城乡基层(县、乡镇、街道和村、社区)公共文化服务体系建设面临的问题和应对策略谈些想法.     

以先行示范区标准 创建全国文明典范城市

党的十八大以来,习近平总书记高度重视深圳的建设和发展,明确要求深圳"朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例"。深圳牢记嘱托、感恩奋进,把习近平总书记的重要指示精神转化为推动城市高质量发展的具体举措,既在经济发展、科技进步上打造硬核实力,又在文化繁荣、文明进步上塑造城市软实力。     

优化政府公共文化服务成本的制度研究

在我国公共文化服务体系建设的过程中,人们的"成本"意识日益强化,政府在公共文化服务过程中的成本也愈加引起人们的关注.政府行政成本过高已经成为我国行政改革中不得不引起重视的问题.内生障碍、政府规模不合理及其制度缺失等因素已成为高行政成本的主因.引入公共文化服务的市场化体制、改革公共文化投资融资体制和增设财政预算制度成为政府公共文化服务成本优化的主要制度保证.     

高质量推进天津现代公共文化服务体系建设

正构建现代公共文化服务体系,是满足人民群众精神文化需求、构建社会主义和谐社会的重要举措,是促进文化繁荣发展、保障和改善文化民生的必然要求,对于提高全民族文化素质、增强民族凝聚力具有重要意义。党中央、国务院高度重视公共文化服务体系建设。党的十八届三中全会将"构建现代公共文化服务体系"列入全面深化改革的重要任务之一。在党的十八届五中全会通过的"十三五"规划建     

进一步完善公共文化服务体系建设

<正>中共十八届三中全会《决定》指出:"引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,培育文化非营利性组织。"抓住了基层公共文化服务体系建设的关键之处。目前,各地都重视基层公共文化服务基础设施建设,并取得了一定的成效,在我们所到的地方,虽然因财力不同,建造档次有高有低,但一般都有综合性文化服务中心。然而,要让这些设施充分发挥作用,关键还是在人,     

公共文化服务项目制何以取得预期成效？——基于扎根理论和定性比较分析的研究

项目制是一种有效的国家治理手段，在公共文化服务和产品供给过程中发挥着重要作用。文化类PPP、文化惠民工程、国家公共文化服务体系示范区和示范项目等公共文化服务项目制实践层出不穷，为我国公共文化建设事业注入了新的活力。本研究基于国家公共文化服务体系示范项目案例，运用扎根理论探索影响公共文化服务项目制建设的关键因素，并进一步理顺故事逻辑线，搭建出“基础资源—发展理念—配套制度”的理论模型。在此基础上，采用模糊集定性比较分析方法对理论模型进行验证，并实证探讨了公共文化服务项目制取得预期成效的影响机制，提出资源—理念驱动型、资源—制度驱动型和全面驱动型等建设路径。     

如何加强公共文化服务体系建设

中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了建设社会主义文化强国的目标，在精神导向、体制改革、政策措施等多个层面作出重要安排。加快构建公共文化服务体系，切实加强公共文化服务体系建设，     

公共文化服务建设的治理效应——基于黄淮市“周末一元剧场”的调查与思考

经济欠发达地区在考察是否以及如何开展公共文化服务建设时,要摆脱纯粹的效率考量,立足于社会效益。通过对"国家级公共文化服务体系示范项目"黄淮市"周末一元剧场"走向的考察发现:经济欠发达地区也可以做好公共文化服务建设,公共文化服务建设具有社会带动作用和文化治理效应。     

提高公共文化设施的管理水平和服务效益

<正>发展繁荣文化、建设公共文化服务体系,应该以满足群众基本文化需求为目标。经过多年的大手笔投入,当前我国公共文化服务体系已然成型,多地新建了一批公共文化服务设施。然而,无论是城市还是乡村,公共文化设施的闲置浪费同样触目惊心。一是大型剧院的适度建设是繁荣文化艺术事业,满足人民日益增长的文化需要     

党的十八届三中全会《决定》看点解读(十一)

<正>构建现代公共文化服务体系建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,建设综合性     

公民参与公共文化服务体系建设对策研究

对公共文化事务的参与,既是现代民主精神的体现,更是公民文化权利的重要表现,有利于保障公民基本文化权利。真正满足公民公共文化需求,消除政府供给机制弊端,促进公民有序地参与公共文化事务等。目前,我国公民参与公共文化体系建设仍存在着很多制约因素和问题,影响其发展。主要表现在：公民个人参与意识和能力有待加强;社区文化发展不充分,没有形成一套完善的社区文化服务体系;非政府组织发展不足,作用得不到有效发挥;企业社会责任感不强,公共文化责任意识淡薄等。为此,应通过提高公民个人参与意识和能力;加强社区文化建设,规范运作社区公共文化服务体系;大力发展第三部门,充分发挥其作用;增强企业等营利性组织的社会责任,鼓励其参与公共文化服务活动等对策,促进和改善公共文化服务体系建设中的公民参与。     

打造“四个中原”

<正>中原油田着力繁荣和丰富职工群众精神文化生活,广泛开展文化走基层活动,创新广场文化活动方式,大力推进艺术传播活动,构建公共文化服务体系,使文化体育工作根植于基层,花开于社区,收获于群众,打造文化中原、活力中原、书香中原、魅力中原。文化中原近年来,中原油田推出"为中原加油"文化走基层公共文化服务项目。这一项目被油田文艺工作者称为"寻根之旅"。     

农村公共文化服务体系建设的几点思考

农村公共文化服务体系定义有三种代表性的观点，农村公共文化服务体系由文化投入、服务项目、服务绩效三部分构成。完善农村公共文化服务体系建设必须抓好三个方面的重点，即强化政府文化服务职能、大力扶持农民自办文化、建立健全农村公共文化服务机制。     

关于公共文化服务体系建设的若干思考——学习党的十七届六中全会精神体会

发展公益性文化事业,建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,是实现和维护人民群众文化权益的主要途径。着重探讨公共文化服务体系的提出背景、概念和特点,分析当前公共文化服务体系建设中存在的问题和发展对策。     

引导和鼓励民间文化团体参与公共文化服务

正【提案背景】近年来,民间文化团体由于受到财力、人力、制度政策等方面因素制约,并未完全发挥其在构建现代公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益中的重要作用,主要表现在:民间文化团体进入公共文化服务领域还存在着一些政策和制度障碍;公共文化服务领域普遍形成了以公共文化事业单位为主的单一供给体系;民间文化团体自身存在"散、乱、弱"的现象。【具体建议】1.完善政策保障,鼓励支持民间文化团