改革开放以来市“一把手”腐败案例研究报告——基于142个市“一把手”腐败案例分析

本报告收集了改革开放以来在市"一把手"岗位上腐败的142个案例,采取理论分析与实证研究、定量数理统计与定性逻辑分析相结合的研究方法,试图通过对这些"一把手"的基本信息、腐败领域、腐败状况等进行分析,来观察其腐败状况、特征及趋势。研究结果表明:"一把手"腐败涉案时间跨度和潜伏期长、涉案金额大,区域相对集中;受贿是主要腐败方式;经济上插手房地产、企业经营、工程项目,政治上买官卖官,生活上包养情妇是较为集中的三大腐败领域;边腐边提、带病上岗现象突出;家人涉案、窝案串案较多。这表明目前反腐败斗争的形势依然严峻。本文探讨了"一把手"腐败根源,提出了治理"一把手"腐败的机制对策。     

"灰色收入"与腐败以及反腐败的对策研究

"灰色收入"是腐败的一个重要的滋生地。少数政府官员利用特权大肆攫取"灰色收入",是导致腐败蔓延的一个直接原因。必须从现存的政治及经济制度的缺陷上来分析和认识腐败本质。腐败的物质基础是政府对社会政治资源和经济资源的垄断。当前腐败现象难以遏制的现实基础是不对称的反腐败的收益和成本。建议精简政府机构,公开办事程序;削减公共权力,减少"灰色收入";完善法制建设,加大查处惩罚力度,推进反腐败的斗争。     

近几年来农村腐败呈现的新态势及其治理对策

<正>从近几年查处的腐败案件看,农村腐败呈现出一些新态势:腐败案件占比提高,涉案金额攀升;村"两委"一把手腐败占比提高。腐败主体泛化多元;扶贫、惠农、征地拆迁等成为新的腐败多发、易发重点领域;腐败形式趋于多样化;腐败手段更加隐性变异。农村腐败的生成原因是多方面的:村干部各项待遇偏低,心理失衡;监管乏     

反腐琐谈

一、腐败与经济经济好比人,腐败犹如人体上的恶瘤。恶瘤若早期发现并有效医治,人便会继续正常工作、学习、生活;若未及早治疗就会蔓延扩散,人便日渐衰弱而死亡。腐败是经济的恶瘤,经济是腐败行为的主要目标。腐败与经济发展成反比,腐败问题越严重,经济发展越缓慢,甚至停滞不前。常言道,水到渠成。但若渠堤千疮     

“赦免腐败论”的内在矛盾及其辩驳

<正>20世纪90年代曾有个别学者主张赦免腐败,这种声音近年来再次以新的形态出现并呈现高涨的态势,对实践产生了一定的影响。"赦免腐败"的逻辑基点立足于四个判断:腐败存量太多,不赦免解决不了;腐败分子是特殊利益集团,不特赦会阻碍改革;腐败是制度造成的,对腐败分子特赦合乎情理;实践中很多腐败没有被追究,事实上已经存在赦免。综观这些逻辑判断,其不仅在假设条件或前提上存在内在矛盾,而且在理论和实践中存在不可行性、非必要性和严重的危     

论腐败现象的可能与现实偶然与必然——对“批腐败难免论”的一点意见

在腐败现象严重蔓延,引起人民群众强烈不满的情况下,大讲腐败不可避免,是错误的.但是,如果认为社会主义社会能够完全避免乃至根绝腐败现象,也是不科学、不符合事实的. 应当研究社会主义社会中诱发腐败现象的条件,并积极采取措施,预防和缩小这些条件的作用范围,有针对性地做好抑制腐败现象的工作. 建议将批判"腐败难免论"的提法,改为批判"腐败无害论"和"腐败有利论",使人们在"从严治腐"问题上取得共识.     

“腐败”的政治哲学分析与廉洁政治的路径探索

腐败的发生需要具备主观条件、客观条件和腐败机会三个要素:主观条件在于人性的不完美,客观条件在于(民众)权利向(国家)权力让渡的必要性,腐败机会使腐败由潜在可能变为现实。对于腐败的防治也需从这三个方面着手:主观因素上,构建以"责任伦理"为核心的个人伦理,并通过"职业责任伦理"将对自我与他者两种责任伦理连接起来;客观因素上,从权力伦理与权力结构两方面对公权力进行规制,通过"权力为权利服务"理念表明权力的工具性地位;机会因素上,杜绝权力介入利益关系的机会,通过"零容忍"和"严惩处"加大腐败成本,设计具有追溯机制和预防机制的良性制度,创造廉洁的社会氛围。     

"无知"腐败的类型及防范

在我们的生活中,一些腐败者常常不认为自己的行为是腐败,"无意"之中身陷腐败,不仅自身后悔也令其他人惋惜.我们且将其称之为"无知"腐败.     

陶渊明作茧自缚以“息交”的货币思想

陶渊明主张人们过着"息交以绝游"生活。所谓"息交",最本质、最具体、最核心的含义就是不搞货币交换。只要不搞任何形式的货币交换,人们就可以完全闭关在蚕茧式的社会环境中,人与人之间就可以断绝"交"换、停止交"游"了。陶渊明主张取消货币交换的原因有三:他长期在农村,习惯了自给自足的田园生活,害怕货币交换打破了他茧缚中的平静;他反对官吏们挥金如土的腐败生活,认为只要取消了货币,官吏们就无"金"可"挥",就"腐败"不起来了;只要没有货币交换,人们就可以通达"秋熟靡王税"的理想"神界"。陶渊明所谓理想是一种脱离现实、违反规律的幻想,今日应予以批判。     

对从源头上防治腐败的理性思考

加强党风廉政建设,惩治和预防腐败,是党的建设的重大课题.党的十六大以来,党的廉政建设和反腐败工作取得了很大成绩,但腐败并没有从根本上得以遏制,因此,如何从源头上防治腐败是一个值得探讨的重大课题.从源头上防治腐败的对策,积极探讨预防腐败必须以遏制人的腐败动机为中心,严明法纪,筑牢"防火墙",让人不敢腐败;严密制度,铲除腐败之"根".让人不能腐败;严厉监督,看守"邪恶",叫人不让腐败;严厉教育,为心灵"设防",让人不愿腐败.     

腐败会自灭吗?

最近，笔者听到一种“理论”──腐败自灭论。它把腐败现象产生的原因归结于国家经济不发达，人民生活不富裕。说随着经济的发展和社会的进步，人们的收入与需求的矛盾将逐渐缓和化解，贪污、受贿等腐败现象也将逐渐减少直至完全消亡。呜呼，好一个腐败自灭论。腐败真的会自灭吗？且看一些经济发达的资本主义国家，按“腐败自灭论”一说，那里就不会有或很少有贪污、受贿等丑恶现象了。然而日本内阁腐败丑闻迭起，美国、意大利等国的腐败现象也为世人共睹。再说国内那些贪污数十万、数百万乃至上千万的犯罪分子，他们的动机难道仅仅是“化解…     

高校基建腐败案件实证分析与对策建议

高校基建腐败是高校腐败的重灾区,高校腐败案件的研究是高校发展的重要课题。新世纪以来我国高校基建腐败具有群体案件多、作案时间长、腐败形式多样等特征。通过实证分析高校基建腐败的原因主要有:个人理想信念缺失,法制意识淡漠;法律实施不力,惩戒机制不健全;政治生态净化迫在眉睫等。预防高校基建腐败案件的发生需要加强教育和培养,形成"不想腐"的价值体系;强化制度建设,构建"不能腐"和"不敢腐"的法治体系;优化政治生态环境,塑造"不易腐"的文化体系。     

“福利腐败”的经济分析与社会政治考量

"福利腐败"背后的实质是行政垄断的弊端。因此它不仅仅是一种经济上不经济的行为,会导致社会整体福利的降低和社会总收益的损失;其塑造的不健康的群体意识还会催生在政治上有危害的分利集团,其背后畸高的收入会加剧社会分层的非正常错位。长此以往,将对政治公正与社会和谐产生严重损害,导致社会的对立与冲突。     

公务员薪酬、腐败与经济增长

<正>在对公务员薪酬、腐败与经济增长三者关系进行理论梳理的基础上,进一步构建结构向量自回归(SVAR)模型对三者之间的关系进行实证检验。研究发现:"高薪养廉"在我国并不成立,公务员薪酬的提升不但不能遏制腐败,反而会使腐败更为严重;腐败阻碍了我国的经济增长,且这种影响在短期内更为严重;虽然公务员薪酬通过腐     

依法治国必须清除家长制残余

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的总体战略部署。法治就是从根本上约束权力的制度规范,是防止权力腐败的重要机制。然而,由于封建家长制等专制文化残余在我国政治生活中仍然存在并发挥影响,在相当程度上催生和助长了"一把手"的权力腐败。要从根本上治理腐败,不仅要大力推进社会主义民主和法治建设,落实从严治党,堵住现有制度设计在权力结构和权力监督上的漏洞,把权力关进制度的笼子里;同时,还必须加强社会主义法治文化建设,下大力气清除我国封建专制社会长期遗留下的家长制残余影响,严防公权力在"家长制"、"一言堂"等封建专制文化的毒化下蜕化变质。     

谨防"腐败心态"

在党员民主生活会上,常听到有同志称自己是个一般干部,无官无权,想腐败也没有条件的说法.言者目的也许表明自身不存在腐败行为,但说法不妥,因为腐败是"想"也"想"不得的.对于任何一名党员来说,即使没有腐败行为,但如果滋生了"想"腐败的心态,也是十分危险的.     

陈云:在党内“逢人只说三分话”的现象是危险的

正《北京日报》2016年12月12日刊文介绍陈云曾在"七千人大会"上的讲话。20世纪60年代初,经历了"大跃进"的挫折,中央召开7000人大会,统一思想,共渡难关。面对严峻的经济形势,人们急切地想听一听党内经济专家陈云的意见。不过,陈云没有在"大会"上讲话,更没有谈经济,但他在参加扩大的中央工作会议的陕西省全体干部会议时讲话了,是关于党内生活的。他一针见血地指出:"这几年我们党内生活不正常。     

反腐之道:管住权力与规范市场

<正>党的十八届三中全会强调,要"健全惩治和预防腐败体系"。而权力与市场关系或政府与企业关系在一些地方、部门和环节上发生扭曲,是腐败产生的重要根源。不受严格管控和严密监督的权力与不规范的市场相结合,必然产生腐败。防腐拒变必需管住权力,同时又要进一步规范市场,其关键是不断弱化,直至切断权力与市场的扭曲关系,铲     

国有产权与私有产权关系认识的误区辨析

近年来,国有产权和私有产权关系认识上存在的一些错误源自理解产权涵义时的狭隘性和考察产权关系的绝对抽象性."混同论"者由于忽视产权的经济功能,不懂得产权中归属权主体的核心和基础地位,以及未深入理解股份制与所有制的区别,因此混淆了两种产权的界限;"优劣论"者从抽象的效率出发,主观地将国有产权与垄断、腐败捆绑一起,因而得出私有产权是优干国有产权的错误结论来:"进退论"者关干"国进民退"的看法与我国的经济实际并不相符,这种"进退"思维人为制造两种产权的对立,违背基本经济制度精神.三种错误舆论倾向实质上是新自由主义经济学的意识形态,应予以警惕.     

需求视阈下的教育腐败生成机理与惩防对策

在需求视阈下,教育腐败的生成机理包含了"满足-消极环境"、"不满足-消极环境"与"临界状态-消极环境"三种具体形成模式。其中,内因是导致行为主体教育腐败的根本原因,外因是导致行为主体教育腐败的动态原因,满足与临界状态可向不满足方向动态转化。因此,为有效控制教育腐败,基于根本原因与主要原因都是内因的教育腐败,要加强思想交流与沟通,完善各项制度,强化制度预防与监管;基于内因是根本原因、外因是主要原因的教育腐败,要采取提高实际所得,树立正确的价值观等措施,建立健全教育腐败动态监管系统和预警系统,营造风清气正的社会环境。