自治区人民政府关于加强政府性债务管理的意见

<正>宁政发[2015]11号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为进一步规范政府性债务管理,切实防范债务风险,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),现就加强全区政府性债务管理工作提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,按照党中央、国务院决策部署,建     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知

为加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险,国务院决定由审计署统一组织全国各级审计机关对全国地方性债务情况进行一次全面审计。为此,自治区人民政府办公厅转发了《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》。     

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

正国务院文件国发[2014]43号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中全会精神,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,建立"借、用、还"相统一的地方政府性债务管理机制,有效发挥地方政府规范举债的积极作用,     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府性债务管理暂行办法的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:改革开放以来,特别是近年来,我区各级政府通过举债的方式,多渠道筹措建设资金,加大对基础设施、环境保护等的投入,改善了自治区的发展环境,较好地促进了自治区经济社会发展。但是,由于投资决策不够科学、管理体制不够顺畅、管理制度不够健全以及部分地方重视不够等多种原因,我区也不同程度地存在地方政府性债务规模偏大、债务资金使用效率不高、部分项目偿债能力较差、财政风险日益加大等问题。为防范和化解政府性债务风险,确保财政平稳运行,促进自治区经济社会持续、稳定、快速发展,现将自治区财政厅组织制定的《内蒙古自治区政府性债务管理暂行办法》印     

财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知

财预[2014]351号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为进一步加强地方政府性债务管理,做好地方政府存量债务纳入预算管理相关工作,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),财政部制定了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法第一条为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号,以下简称《意见》),做好地方政府存量债务纳人     

人大监督：破解地方债务危机

地方政府在债务管理上存在一些突出问题,如举债融资缺乏规范,债务收支未纳入预算管理,融资平台公司数量多、管理不规范,部分政府性债务资金未及时安排使用等。如何控制地方政府举债搞建设的冲动？＂必须充分发挥各级人大的作用。＂众多学者如此认为。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把有效化解地方政府性债务风险列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把"有效化解地方政府性债务风险"列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

内蒙古自治区人民政府关于加强地方政府性债务管理的实施意见

为进一步加强全区地方政府性债务管理,促进自治区经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》精神以及有关法律、法规规定,自治区人民政府提出了《关于加强地方政府性债务管理的实施意见》。     

中国不会发生债务危机

正中国的地方政府性债务规模不断增加,中国是否即将发生债务危机呢?我们认为,目前社会上关于中国债务危机论的认识是片面的,需要加以纠正。由于地方政府性债务存在的局部风险性问题,其是否会影响中国经济,乃至世界经济,一时引起了人们的关注。对地方债的审计为了摸清中国地方政府性债务,国务院决定,由审计署统一组织全国各级审计机关,分别于2011年3月-5月、2013年8月-9月对全国地方政府性债务情况进行全面审计。这两次全面审计31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、     

关于进一步加强政府性债务管理的意见

<正>津政办发[2012]3号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步规范政府性债务管理,健全举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制,实现持续发展和防范风险的双重目标,完成基础设施建设和投融资体制改革的     

山西省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见

<正>晋政发[2015]18号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为加强和规范政府性债务管理,有效防范财政金融风险,充分发挥政府性债务对经济社会发展的推动作用,根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),结合我省实际,现就加强和规范政府性债务管理提出如下实     

西部民族地区政府性债务管理及风险防范研究

当前我国西部民族地区政府性债务规模急剧扩大,各级政府财政偿债压力加大,西部经济社会的发展与稳定受到影响。为此,需要进一步完善西部民族地区省以下分税制预算管理体制,规范对各类投融资平台的运营管理,加强地方政府性债务管理与风险监控,转变地方政府职能,改革和完善政绩考核制度与问责制度。     

“十三五”时期我国地方政府性债务风险研究

"十三五"时期我国经济发展进入了新常态时期。这一时期地方政府财政收支活动将面临更大压力。从整体角度、各省级政府角度、制度变迁和外部经济影响角度分析,我国地方政府性债务虽总体可控,但其对全国政府性债务贡献过大,地方债上升空间几近消失,个别省份债务负担率已进入预警区间。"十三五"时期,通过对地方政府偿债资金来源和偿债成本的预测,不难看出,我国地方政府债务将有可能面临更大偿债压力。控制债务风险、缓解债务压力一方面要提高偿债能力,着力推进融资平台公司市场化转型、建立地方房地产税、完善公私合作模式等,另一方面要提升监管水平,加快完善地方自主发债模式、加强政策创新风险的监控。     

云南省人民政府关于加强各级政府性债务管理防范和化解基层政府性债务风险的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:多年来,为加快经济社会发展,各地在财力有限的情况下,举借债务,在义务教育、农田水利、交通基础和医疗卫生等方面投入了大量资金,促进了基层基础设施的改善和社会事业的发展,在不同的历史时期,发挥了积极的作用。但是,由于对政府举债行为缺乏规范管理和有效控制,在一定程度上加剧了地方政府性债务的膨胀,增加了财政运行风险,成为影响全省经济健康运行和可持续发展的重大隐患。     

我国地方政府性债务成因分析与风险治理

我国法律规定，地方政府不得举债，但当前各地政府通过积极筹集资金．着力改善民生，优化结构，推进城乡基础设施建设．对推动当地经济持续稳定发展起到了积极作用。应当讲。没有地方政府大规模的举债建设，就不可能有中国今天的发展成就。本文通过综合运用审计学和经济学研究理论，采用比较研究、实证研究、规范研究等方法。全面分析了我国地方政府性债务的现状和效应，从公共选择的角度对地方政府性债务成因进行了探讨，在分析地方政府性债务风险、借鉴国外管理经验的基础上，从安全性、盈利性、流动性角度提出完善地方政府性债务治理的对策。     

重庆市人民政府关于加强基层政府性债务管理工作的意见

渝府发〔2007〕124号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门:按照国务院及国务院有关部门要求,为加快推动我市政府性债务化解工作,切实解决我市政府性债务尤其是基层债务负担较重的问题,缓解财政困难,降低财政风险,遵循经济规律,促进城乡统筹,实现科学发展,现就进一步加强我市基层政府性债务管理工作提出如下意见。     

高举监督利剑管住政府贷款

如何防范政府债务风险,是地方人大的重要监督课题。近几年来,贵州省仁怀市人大常委会采取多种形式,重视加强政府性债务监管,在防范财政风险、控制政府债务规模,提高融资使用绩效等到方面做了一些有效探讨和实践,并取得一定的成效。重视政府贷款资金随着经济社会不断发展,各地政府贷款资金规模越来越大。仁怀是国酒茅台产地,综合实力保持全...     

微观察

中央不能随便兜底“地方债”《学习时报》:今年两会,地方债纳入预算第一次写进《政府工作报告》,防范和化解政府性债务特别是地方政府性债务风险成为热点话题。在美国也有地方债。比如美国的底特律城市都破产了。如果是联邦制的国家,中央不管地方财政,地方政府破产就破产了。中国不是联邦制,不会有地方政府破产,以致造成地方政府的依赖思想。所以说,在中国的体制下,必须明确,中央不能随便兜底,也不能为所有的地方债务兜底。中央即使需要兜底,也一定要经过严格的审核程序,不能随便说了就算了。     

济南市人民政府办公厅关于规范政府性债务管理的意见

<正>济政办发[2014]13号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为进一步完善政府性债务管理机制,有效防范和化解政府性债务风险,促进经济社会持续健康发展,根据我市关于深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的部署要求,现就规范政府性债务管理提出如下意见。一、充分认识规范政府性债务管理的重要性政府性债务,是指相关债务主体因公益性项目建设,直接借入、拖欠或依法提供担保、回购等信用支持形成的,以及在其他特定情况下需由政府偿还的各类债务