具体行政行为研究的创新与突破——评方世荣的新著《论具体行政行为》

<正> 具体行政行为是我国行政法学理论研究的一个重要范畴。对具体行政行为性质、地位范围的界定和阐释不仅涉及到行政行为的一般理论,而且关联到行政法的基本原理。自1989年我国《行政诉讼法》对具体行政行为加以明文规定以来,其内涵和外延在行政执法和行政诉讼中更有“牵一发而动全身”之势。然而,对于这样一个重要理论范畴,无论是在行政法学学术界中,还是在行政执法、行政审判的实务界中,都尚未予以足够的重视和加以充分、系统的研究。因此,方世荣教授的新作《论具体行政行为》可以认为是行政法学这一领域内的一部开拓性的著作。 该书以具体行政行为作为思考行政法理论的全新视角,通过这一视角,作者关注和反思行政行为的基本理论以及行政执法与行政审判中诸多重大、疑难问题,提出了一系列独到的见解,新论纷呈。     

一部研究司法行政创新发展问题的专著 读梁德超新著《行思录》

由山东省司法厅厅长梁德超同志编撰的《行思录》一书，新近由山东人民出版社正式出版。该书立足于司法行政新的实践，紧紧把握时代特点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以理论创新和实践创新为主线，以体悟实践、服务实践为宗旨，运用马克思主义基本原理，对司法行政创新发展过程中的一些重大问题，从理论与实践的结合上进行了系统的阐述，全景式地展示了山东司法行政近年来在实践和理论的探索创新上所取得的丰硕成果。该书作者长期从事司法行政领导工作，在带领全省广大干警致力于改革创新实践的同时，潜心研究司法行政工作规…     

论不合理具体行政行为的司法审查

法学论坛现代社会行政自由裁量权被行政机关在行政管理中广泛运用，由此由行政自由裁量权运用不当形成的具体行政行为不合理而引发的行政争议日趋增多。该种争议如何解决，相对人如何获得充分救济已引起广泛关注。行政复议法规定对具体行政行为明显不当的，复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。但在司法领域，因自由裁量权运用不合理权益受到侵害的相对人获得司法救济与保护的机制却不完善，构建和完善对不合理具体行政行为的司法救济和司法监督机制以及加强对行政自由裁量权运作的司法控制很有必要。一、不合理具体行政…     

浅谈具体行政行为法定程序的司法审查

行政诉讼法第五十四条规定,具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,人民法院判决维持;具体行政行为违反法定程序的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为。根据这一规定,具体行政行为是否     

一部开创性的新著——评马克昌主编的《刑罚通论》

一部开创性的新著——评马克昌主编的《刑罚通论》叶高峰刘德法１９９１年８月，由马克昌教授主编，武汉大学出版社出版的《犯罪通论》一书，对我国通行的犯罪论体系作了较为全面的发展，开拓和繁荣了我国刑法基本理论的研究，为我国加强犯罪论的研究“带了一个好头”①。...     

系统研究行政行为的第一本法学专著——评应松年主编的《行政行为法》

<正> 应松年教授主编的《行政行为法》(以下简称《行为法》)一书,作为国家七五期间的重点研究课题,汇二十余位专家、学者之力,历时五载,终于面世。全书近七十万字,第一次对我国行政法中研究得最为薄弱的一环——行政行为进行了全面、系统的梳理和探讨,标志着我国行政法学界对行政行为问题的研究已从粗疏走向细密,从幼稚趋于成熟。     

论具体行政行为的竞合

具体行政行为的竞合已经成为我国行政法治实践中的一个基本事实,对此,行政法学界和行政执法部门都必须给予高度的重视。然而,对于具体行政行为的竞合,目前我国学界并没有给出一个合乎逻辑的解释,这种现象究竟是一种正当的还是一种不当的行政法现象理论界也没有给予回答。基于此,对具体行政行为竞合涵义、类型进行分析并对引伸出的具体行政行为竞合的一系列法律问题进行研究,有重要的理论及实践价值。     

论具体行政行为的成立

论具体行政行为的成立付士成自１９８３年我国第一部行政法教科书《行政法概要》问世以来的相当长时期内，我国行政法理论对行政行为的成立条件和合法条件是不加区分的。众多行政法教科书和专著多以“生效条件”或“合法生效条件”概括行政行为形成和生效的过程及合法的标...     

行政审判中应正确区分具体行政行为和司法行为的界限

行政审判中应正确区分具体行政行为和司法行为的界限高鸿在行政审判中经常遇到具体行政行为和司法行为交叉重叠的现象。因而，正确分清被诉行为是具体行政行为还是司法行为，是人民法院审理行政案件首先要解决的一个问题。造成实践中两种不同性质行为相互交叉现象的原因是...     

《文化与犯罪研究》——一部创新特色鲜明的学术专著

山东警察学院李锡海教授的新著《文化与犯罪研究》最近由中国人民公安大学出版社出版。该书为山东省社会科学规划重点研究项目,中国犯罪学会会长、中国政法大学博士生导师、我国著名犯罪学家王牧教授为本书作序。全书洋洋35万言,处处立足理论创新,着眼理论创新,是一部创新特色十分鲜明的犯罪学学术专著。文化与犯罪是犯罪学研究的一个重要问题,用王牧教授的话来说是一个“具有根本性”的问题。正因如此,对这个问题国内外犯罪学学界早就予以关注。如美国犯罪学家塞林,早在1939年就出版《文化冲突与犯罪》一书,提出著名的文化冲突理论。我国著…     

行政程序法研究的有益探索——评崔卓兰教授新著《行政程序法要论》

随着改革开放政策的实施和市场经济的发展,我国传统的行政管理方式也开始由经验型管理走上法制化管理的轨道.行政法治化必然要求政府行政行为走向程序化,因此,为适应行政程序法治建设的需要,切实加强行政程序法的研究已是当务之急.然而,遗憾的是我国关于行政程序法的理论研究至今仍相当薄弱,此方面专著亦不多.令人欣喜的是,吉林大学法学院崔卓兰教授的新著《行政程序法要论》,以十八万字的篇幅,对行政程序法作了全面、深入、富有价值的探索,它以崭新的面貌,向读者展示了行政程序的全部基本内涵,从而将读者导入了当代行政法学发展的前沿领域.     

论行政行为的司法监督

权力应当受到监督和制约早在古代就为一些开明的政治家和思想家们所认识，在当代更成为法治社会的一个基本要求和特征。体现国家行政权的行政行为历来都是最受关注并首先考虑被监督的对象。各国对行政行为的监督大都是通过司法监督予以实现的，在我国建国初期的《共同纲领...     

论行政行为的司法监督

行政诉讼法的颁布和生效,建立起了一项适合我国特点的,比较完善并且强有力的司法监督制度。这是我国行政法制监督体系中不可缺少的组成部分。从行政诉讼法规定的精神实质看,行政诉讼制度是我国司法监督的主要制度,而行政诉讼法第5条规定的人民法院对行政机关的具体行政行为是否合法进行审查的原则,可简称为合法性审查原则,它是我国司法监督的主要制度——行政诉讼制度的核心所在。因此,研究和分析合法性审查原则,是深入了解我国司法监督制度内容和实质的关键。本文以合法性审查原则为中心来说明我国司法监督制度的基本内容和特点。     

一部系统研究中国行政管理的力作——评《中国行政学》

近日偶读闫越同志的新著《中国行政学》（吉林人民出版社 １９９９年 １１月出版）,似有春风拂面之感。这部２６万字的著作,可以说是近年来国内行政学研究中的一部力作。 我国的政治和行政体制改革正在不断深入。改革的实际,呼唤行政学研究实现对现状的超越。虽然,我们还需要继续借鉴国外公共行政的科学成果,但这不应当是随机猎取和简单吸收,而应当是对西方行政以及行政学理论进行认真的、系统的比较研究,通过批判分析,把那些具有科学价值和体现时代精神的观点方法化为建构自己的行政学体系的理论材料。然而,目前最迫切的需要还在…     

刑法哲学的一部力作——评谢望原博士的新著《刑罚价值论》

刑法哲学博大精深,它作为刑法学的一个理论基础,对于刑法学的深化发展有着异常重要的意义。最近几年,有关刑法哲学的著作相继面市,这些著作推动了刑法学理论的发展,使刑法学能够在立法与司法之外,保持独立的理论品格。但是,从法哲学的角度思考刑罚问题的著作则几乎空缺,对刑罚问题的探讨都停留在有关刑种、量刑、刑罚的适用和执行等规范性层面。中国检察出版社出版的谢望原博士的新著———《刑罚价值论》一书,在这方面进行了大胆探索。该书选题充分体现了著者的学术胆识和理论勇气。该书不仅体系新颖,立论严谨,而且具有强烈的现实关怀情感,…     

论不适当的具体行政行为

我国行政诉讼法第54条第8项规定:行政机关的行政处罚显失公正的,人民法院可以判决变更。这是人民法院审查不适当的具体行政行为的法律依据。但是,对不适当的具体行政行为的研究,至今尚未引起我国行政法学界的高度重视。笔者认为,不解决这一理论问题,将有碍于我国行政诉讼法制的完善和行政诉讼法的实施。     

“司法行政”学术解析的填补空白之作——《司法行政学》简评

百度一下“司法行政”一词,在0.001秒就可以找到相关的内容8,090,000篇;用google搜索“司法行政”,可以在0.06秒找到5,930,000项符合司法行政的查询结果。在互联网上,有关司法行政的信息,可谓海量。然而,长期以来我国法学界一直缺乏对司法行政问题系统性的专门研究,以司法行政为专门研究对象的理论研究成果可以说微乎其微。用google搜索“司法行政学”,得到的只是“司法”、“司法行政”和“行政学”等方面的无关联的残缺信息。从这个意义上讲,最近由董开军博士主编、中国民主与法制出版社出版的《司法行政学》,称得上是“司法行政”学术解…     

一部颇具特色的比较宪法学专著——评张光博《比较宪法纲要》

<正> 最近几年,国内出版了几本比较宪法学的著作,吉林大学张光博教授所著《比较宪法纲要》(辽宁大学出版社1990年6月出版.以下简称《纲要》,颇具学术特色。) 一、研究对象设计方面的特色宪法为资产阶级所发明,比较宪法由资产阶级学者所首创。早期的比较宪法学只能在资产阶级国家的宪法之间进行比较。自从世界上出现了社会主义类型的宪法以后,开始有了包括社会主义宪法在内的比较宪法学。一些资产阶级学者的比较宪法学著作就包括了两种类型的宪法比较。但是,由于受其阶级偏见的制约,他们往往从巩固资产阶级     

论抽象行政行为与具体行政行为的划分标准

具体行政行为与抽象行政行为的划分标准问题,在理论和实践中一直未得到很好解决。作者认为,症结在于学术目的与实际应用之间的矛盾与冲突以及理论与实践的矛盾冲突。寻求对二者科学合理的划分标准,首先应改变分析问题的角度:从局限于行为的结果转换为行为的过程。从行为的过程分析,具体行政行为与抽象行政行为的区分标准应为:职权、程序、结果三个标准。