适应两个根本转变发展农业规模经营

一、实行农业规模经营的必要性和可能性我国以家庭联产承包责任制为基本形式的农村改革，极大地调动了广大农民的生产积极性，促进了农村经济的全商发展。然而，随着经济的发展和农村改革的深入，从各地的实际可以看到，实行责任制初期按人（或人劳比例）平均承包土地的做法，造成了地块零碎，土地分散，难以形成较大规模，限制了农业生产的进一步发展和农民收入的进一步提高。于是，有关人士主张将土地向部分农户集中，实行土地规模经营。近几年来，在我国许多地方相继进行了土地规模经营的试验。在一些经济比较发达、条件比较成熟的地区，…     

基于共同富裕逻辑的土地制度改革研究

基于共同富裕逻辑,对土地制度改革的必要性和艰巨性进行分析,全面深化土地制度改革要以土地善治推进“地权平等、地尽其用、地利共享”,促进“土地要素配置市场化、进城农民市民化、社会流动自由化”,提出了坚持以人定地促进土地要素自由流动和优化配置、推进农村集体经营性建设用地入市和激活宅基地的财产属性、实行农村土地承包权股份制改革、探索建立基于土地发展权的耕地保护和生态保护补偿制度、改革土地利用管理方式和完善以地谋发展机制等改革举措建议。     

山区农村土地租赁经营探析

山区农村土地租赁经营探析○刘道平一、现行土地制度在山区农村的利弊土地是最基本的生产要素，是农村各种经济关系的载体。党的十一届三中全会以来，我国农村实行以家庭联产承包为主要内容的土地制度改革，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济较快发展。其主要...     

改革土地制度 调动农民积极性

一、农村改革集中到一点,就是极大地调动广大农民的积极性十一届三中全会后,实行了土地所有权与经营权分离的以家庭联产承包经营为主的经营形式。这种以家庭经济为主的经营形式,使广大农民取得独立的商品生产者的地位,有了经营自主权。加之,实行了提高粮食等基础农产品的收购价格等一系列配套改革措施,极大地调动了广大农民的积极性和创造性。使我国的农村经济乃至整个农村社会发生了巨大变化。不仅在一九八四年全国粮食产量突破四亿吨大关,创历史最好水平,同时,农民在农村这块广阔的土地上施展各种才能,在发展粮食生产的基础上,多种经营,全面发展;利用荒山滩涂,造林种果,发展水     

改革八年 农村巨变

以1978年底党的十一届三中全会为起点的农村改革浪潮,一泻千里,席卷神州大地。 8年来的改革,使我国农村发生了历史性变革。从1978年冬天开始到1985年春天的第一步改革,重点是推行家庭联产承包责任制,调整了不适合中国农村经济发展的“左”的生产关系,大幅度提高了农副产品收购价格,调动了广大农民的生产积极性。从1985年春天开始的农村第二步改革,重点调整农村的产业结构,发展农村商品经济,取消了过去实行多年的农副产品统购派购的办法,实行新的计划合同制,让农民     

适应新形势 探索新方法——石家庄地区创建农村思想政治工作示范村纪事

改革,是前无古人的事业。既给人们带来巨大的精神和物质成果的享受,又给人们设置着一道道难题。实行家庭联产承包责任制以后,如何建立一套与农村现行经济体制相适应的思想政治工作新体制,加强和改进农村思想政治工作?这是农村改革中遇到的诸多难题之一。许多地方正在实践中探索解答。石家庄地区创建的农村思想政治工作示范村的活动,为解开这道难题提供了有益的尝试。     

田纪云同志谈我国农业形势和农业发展

田纪云同志讲到当前农村形势时说了四句话,即:一是成绩很大;二是面临的问题不少;三是发展潜力不小;四是实现我国农业持续稳定发展,是完全可能的。 明年农村工作着重抓好两条:一要坚持和稳定党的农村基本经济政策,深化和完善农村改革;二要全面抓好农村各项工作。坚持和稳定党的农村基本经济政策,深化和完善农村改革,主要是坚持“六个稳定不变”: 一是实行以家庭经营为主的各种形式联产承包责任制的政策稳定不变; 二是以共同富裕为目标,允许和鼓励一部分地区和一部分人先富起来的政策稳定不变; 三是“绝不放松粮食生产,积极发展多种经营”,继续调整优化农村产业结构的政策稳定不变; 四是鼓励和引导乡镇企业健康发展的政策稳定不变; 五是坚持在公有制为主体的前提下发展多种经济成分的政策稳定不变; 六是对主要农副产品实行计划经济与市场调节相结合的购销政策稳定不变。     

农村土地使用权走向多形式流动

农村实行土地承包责任制后,常常出现这样的现象:一边是因为土地已责任到户,即使户主已转向二、三产业而无力耕种,撂荒了地也无可奈何;一边是种养大户难以有效地集中土地。各地农村在发展规模经营过程中,土地使用权如何流转,成为近几年农村土地制度改革的热门问题。 俗话说:流水不腐,户枢不蠹。广西玉林、山西吕梁等地近年来审时度势,大胆改革土地使用权,运用多种形式促进土地使用权的流动,引起了农村经济改革和发展众多领域一系列深刻变化,引起了方方面面的关注。     

八十年代我国农业和农村工作的主要成就与问题

八十年代,我国农村发生了历史性的变化.广大农民在党的领导下,表现出可贵的创业革新精神,农村改革和建设取得了巨大的成就. 一、普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制实行以家庭联产承包为主的责任制,把集体经济单纯的统一经营改变为统分结合的双层经营,是我国农民在党的领导下的伟大创造.这种统分结合的双层经营体制,有效地摒除了长期存在的管理过分集中和分配上的平均主义、"大锅饭"等弊端,使农民拥有生产经营自主权,使劳动成果同农民的劳动最直接、最紧密地联系起     

对农村教师队伍慎提“压缩”，宜提“优化”

为了进一步减轻农民负担,促进农村发展,国家将积极、稳定地实行费改税政策,并实行乡镇机构改革,包括农村中小学教师队伍的改革。一方面,这是我国建立长远、稳定的农村教育投入机制的良好机遇;另一方面也是调整优化中小学教师队伍、建立新的用人机制与激励机制的有利契机,是在新时期促进我国农村教育与社会发展的新举措。为更积极、稳妥地实行乡镇机构改革与教师队伍改革,建议:对教师队伍慎提“压缩编制”,而宜提调整、优化。原因是: 一、当前教师队伍仅在总量意义上初步满足低水平需求。1999年,农村中小学教职员工共690万人,其中教师551万,职工62万(共613万),另有代课教师66万,临时工11万。而根据教育部1984年制定的中小学编制标准,按学生人数、教学计划、班额、教师工作量等参     

农业部部长杜青林:向现代农业跨越的里程碑

党的十三届四中全会以来的 13年,是我国农村改革 与发展取得巨大成就的13年。以江泽民同志为核心的党中央高度重视农业和农村工作,及时实施了一系列重大决策。 一是始终把农业放在国民经济发展的首位,并随着经济和社会的快速发展,不断丰富和发展农业基础地位理论。二是坚持党的农村基本政策,并按照社会主义市场经济体制的要求深化农村改革。三是坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农业和农村工作的中心。大力实施科教兴农和农业可持续发展战略,不断提高农业生产力和农民的物质文化生活水平。四是根据上世纪90年代后期农业和农村经济发生的重大变化,及时作出对农业和农村经济结构进行战略性调整的重大决策,并把努力增加农民收入作为基本目标。五是坚持物质文明和精神文明两手抓。实行     

税费改革对农村优待工作的影响及对策

农村税费改革降低并规范了农民直接交纳的费用,减轻了农民的负担。但由此也改变了农村利益分配格局,影响到农村优待工作,引发了一些新情况、新问题。为此,应改革和完善优待工作运行机制,与时俱进地做好农村优待工作,并为维护社会稳定和促进军队建设作出积极的贡献。     

在改革中继续前进——一九八六年农村形势述评

十一月中旬在北京结束的中央农村工作会议,对行将过去的一九八六年的农村经济和农村改革形势进行了认真地总结,同时研究、部署了明年的农村工作。本文根据这次会议精神,评述了一九八六年的农村形势。     

栽好一棵文明树 盛开两朵文明花——文明村镇建设活动评述

我国农村在实行联产承包责任制后,广大农民在党的领导下,创造了开展建设文明村镇活动形式,紧密地把两个文明的建设有机地联系在一起,强有力地推动了农村改革和商品经济的发展。群众高兴地称赞说:“栽好一棵文明树,盛开两朵文明花。” 一九八三年,中央宣传部和中央书记处农村政策     

特区农村现代化与青年工作的新探索——对广东省深圳市龙岗区的调查分析

改革开放以来,中国农村发生了巨大的变化,促使农村青年与青年工作也产生极大的改变。尤其是沿海地区和经济特区的农村,社会经济变迁与青年工作变革更为突出,更加引人关注。深圳市龙岗区原来是工农业极为落后的农村,属于宝安县的一部分。我国实行改革和创办经济特区后,这里的产业结构、社区结构迅速变化,区、镇、村三级青年工作的模式也及时变换,焕发出新的活力。龙岗区团委邀请广东青年干部学院、中国社会科学院社会学     

改革创新 推进农村党的建设

党的十七届三中全会规划了农村改革发展的新蓝图,指明了农村改革发展的新方向.党的领导是推进农村改革发展的坚强政治保证,推进农村改革发展关键在党.为此,必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,深入贯彻落实科学发展观,增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作的水平.     

调整村级区划 稳固基层政权

积极稳妥地推进行政村区划调整是优化村居布局、促进农村发展、稳固基层政权的重要举措。为深化农村改革,从体制上保障农民增收减负,今年出台的中央一号文件明确要求,"有条件的可实行并村"。积极稳妥地推进行政村区划调     

改革创新 推进农村党的建设

党的十七届三中全会规划了农村改革发展的新蓝图，指明了农村改革发展的新方向。党的领导是推进农村改革发展的坚强政治保证，推进农村改革发展关键在党。为此，必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，深入贯彻落实科学发展观，增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作的水平。     

构建西部和谐农村的经济学思考

构建西部和谐社会的关键是构建西部和谐农村。为此,要加快西部农地产权制度、农村基层组织制度及县乡改革;实行农民及农民工子女义务教育免费的政策,改进农村教育质量,提高农民素质;加大再造秀美山川工程监管力度,消除工作中存在的不实、不公等因素;优化西部农村计生政策,改进农村计生工作;加快西部农村社会保障制度建设,解决农民生产和生活困难。     

农村集体产权制度改革与乌坎事件的教训

农村集体产权改革的一个可能目标是通过产权量化和固化、建立现代公司治理结构、实行政经分离,以防止城中村、城郊村、经济发达村的利益纷争,完善农村基层治理机制。不过,在快速城市化的现阶段,城中村、城郊村和经济发达村正是土地城市化主要目标地,并因此容易发生激烈的利益博弈。着力于完善村庄内部治理机制的集体产权改革,可能变成集结起来的农民为获得更大利益而与国家进行利益博弈,从而造成农村社会的土围子化。