新视阈下的行政价值观研究

行政改革和行政文化的相关性凸现了行政价值观重塑的重要性,构建我国现代行政价值观,要紧扣行政改革的实践,坚持科学发展观的指导,把是非善恶作为价值评判尺度,把服务人民群众作为行政价值取向的核心内涵。     

现代公共行政的价值确认

在人类生活的各个领域，我们每时每刻都面临各种选择和决定，在这些选择和决定的背后是我们所持有的价值观。价值既是人的认识的必须把握的一种特定关系，也是指引人们从事实践活动的动力因素和内在尺度。我们无法离开价值的判断，井且价值观随时代而发生着改变。用哲学的眼光看，价值不是一种实体，而是主体和客体之间的一种特定的关系，即客体以自身属性满足主体需要和主体需要被客体满足的一种效益关系、主体的现实需要是客体是否具有价值以及这种价值大小的内在尺度公共行政领域同样也具有价值的问题，并＊是很重要的问题。因为对公共行…     

浅析非强制行政行为

伴随着行政法理论研究的不断深入和实践的不断发展,一些新生制度开始受到人们的关注,非强制性行政行为就是其中较具代表性的一个。非强制行政行为有其内涵界定、理论基础以及存在的价值。进行相应的立法规制,对于非强制行政行为的制度构建有着重要作用。     

论行政道德实践

行政道德既有理论的规定性,也有实践的规定性。行政道德实践鲜明地体现了行政道德的实践精神,行政道德意识、关系只有外化为实践活动,才能发挥它应有的社会价值并取得一定的成效。在行政道德建设中,行政道德实践占有十分重要的地位,它以自主自律性、外在约束性和标准先进性为特征,通过行政行为选择、行政道德评价、行政道德教育及内化,对其他道德要素发挥十分重要的作用。     

卓越管理的“黄金法则”：理想行政人格的形成——以价值理念和行政文化为起点

公共行政人格是指国家行政主体，包括行政机关及其工作人员，在特定的工作环境和实践活动中逐步培养的精神素质、服务价值和奉献品质，其在公共事务中区别于其他社会成员的内在规定性，是行政资格、行政规格、行政品格和行政风格的内在统一。行政人格作为行政系统诸因素所规定的行政人员的本质特征，显示了行政人员的价值和尊严，是行政人员道德意识的升华、是他律的自律化，是行政人员把法律、行政道德规范和监督机制内在化而生成的一种优良素质，是公共行政人员道德尊严、道德品质的表现。公共行政人员作为行政管理这一特殊职业的从业者，不仅出身于普通的公民，而且它的行政管理活动本身就是最直接、最紧密地与社会生活联系在一起的，行政管理的过程与结果直接的对社会发生影响，并对一般社会成员的行为选择有着导向和调节作用，其人格的好坏对加强政府的管理具有极为重要的作用，可以说是追求政府卓越管理的“黄金法则”。     

从'最广大人民的根本利益'管窥社会主义行政伦理价值观

任何一种政治理念的形成不仅与国家的目标相关联,更与具体政治实践中行政人员的伦理价值观紧密联系.以维护最广大人民的根本利益为根本点和立足点,对我国的社会政治实践实行价值引导,是社会主义行政伦理价值观的核心内容.     

论市场经济条件下的行政人格塑造

行政人格是行政个体在行政活动中所具有的价值、品格和信仰的总和,它具有调控行政人员行为、生成行政领导非权力性影响力、形成良好组织环境等作用。受市场经济的影响,行政人格也会出现异化现象。塑造行政人员良好的行政人格需要从行政风格、精神价值观、管理方式等方面着手。     

论行政伦理的本位回归与党的执政能力建设

中共中央启动了以“为民、务实、清廉”为主内容的党的群众路线教育实践活动，此次教育实践活动不仅是对党内出现的一些错误观念、失范行为的一次纠正，更是对行政伦理回归廉洁奉公、勤政为民价值观本位的呼唤、此次活动对行政伦理的规范作用将有助于提高党的执政能力，     

行政程序法制化：提高行政效率的有效途径

行政程序作为引导行政活动过程的原则和规则体系,与行政效率有着密切的关系.要发挥行政程序保障和促进行政效率的功能,必须在行政程序立法中选择"公平为主、兼顾效率"的目标模式,以法律形式明确规定行政行为的方式、步骤、时限和顺序,逐步建立起有利于提高行政效率的时效制度、代理制度、不停止执行制度、简易程序制度和紧急处置制度.     

周文彰:核心价值观要内化于心外化于行

正党的十八大在社会主义核心价值体系基础上,提炼出24字核心价值观,作为国家价值目标、社会价值取向非常及时和重要。这是提升国家软实力的重大举措,也是实现"中国梦"的精神支柱。当今中国,每天都有许多让我们感动的人和事,也有不少道德失范现象,迫切需要用核心价值观来统一思想、引领和规范行为。践行核心价值观的要求关键在落实,根本在实践。摆在我们面前的共同任务,就是要把核心价值观体现在国家治理中,渗透到生产生活各领域,转化为社会文明风尚。践行核心价值观,弘     

论对我国行政自由裁量权的法律控制

行政自由裁量权通常是指在具体行政行为实施过程中,行政权力行使者依据法律法规的授权,在职权范围内可以根据具体情况和自己的意志,自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及内容的权力.行政自由裁量权是现代行政的一个基本概念,"一部行政的历史,就是围绕强化自由裁量权与控制自由裁量权两种因素此消彼长或互相结合的历史".[1]行政自由裁量权的存在与行使,客观上具有"双刃剑"的作用,它一方面适应了行政权行使的快速高效的特点,在法律无法到达的地带通过权力行使者的自由裁量实现实体公正;另一方面,它也为权力行使者改变自由裁量的价值取向,给自由裁量变为"自私裁量"提供了可能.因此,正确认识行政自由裁量权的合理性及其限度,加强对行政自由裁量权的控制,对于提高政府的行政能力有重要的意义.     

论“比例原则”在行政强制程序中的应用

在行政行为的"大家族"中,行政强制是一类比较特殊的具体行政行为。说其特殊,一方面是说它在维护社会公共秩序、保障行政法律规范的实施、督促行政相对人自觉履行法定义务中起着其他具体行政行为不可比拟的强制作用,另一方面则体现在行政强制的滥用又极易侵犯行政相对人的基本权利。正是基于行政强制行为的这种"两面性",有必要对行政强制行为从原则和制度上进行法律规制。比例原则是我国行政法上的一项重要的基本原则,其基本内涵是指行政权力的行使除有法律依据外,行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式为之。我国虽然已于2012年1月1日正式施行《行政强制法》,但行政强制仍然是目前我国行政权力中最活跃、最容易被滥用的一部分权力。本文就"比例原则"在行政强制程序中的合理适用进行初步探讨。     

行政程序法的理论基础及法律价值

行政程序法是调整与规范行政主体实施行政行为程序的法律原则和规则的总和,是行政程序法律化的表现形式。行政程序法是我国正在酝酿的一部法律。法治社会的价值取向决定了我们必须了解并接受其法理基础与法律价值。西方行政程序法的理论基础有:英国的自然公正原则、美国的正当法律程序原则、法国的行政法治原则。我国漫长的封建社会没有孕育自然公正原则的基础。对权力的规范和限制是法治原则在行政领域的具体体现。行政程序法的法律价值在于:建立行政秩序、追求行政公正、提高行政效率。     

中国共产党价值观的心理发生机制

价值观是主体对客体的作用、意义和重要性的评价与抉择的标准或尺度,也是推动并指引主体做出决策和采取行动的内在要素.政党价值观的形成有其特定的心理发生机制.近代以来的中国国情,既是催生中国共产党的政治土壤,也是中国共产党价值观发生的现实基础,并决定了集体需要和集体意识的价值生成.在这一过程中,政治利益在动机层面凸显了中国共产党价值观的阶级性和实践性.中国共产党的价值观是一个不断丰富和发展的观念体系,它通过价值理解、价值认同、价值选择、价值内化等价值行为,不断丰富和完善.     

世界观、人生观、价值观是解决“四风”的总开关

思想是行为的引导,有什么样的思想就会有什么样的行为。思想表现为多个层次,世界观、人生观、价值观是深层次、根源性的思想。思想建设的根本在于世界观、人生观、价值观建设。世界观是人们对世界的根本看法,提供关于整个世界的总体图景,是人们在世界上生存发展、实践活动的认知依据。人生观是人们对人生的根本看法,提供关于人的生命过程的意义解读,是人开展自己的生命活动、实现自己的人生追求的心理依据。价值观是人们对价值的根本看法,提供关于是非、好坏、善恶、美丑的判断标准,是人做出选择取舍的伦理依据。世界观、人生观、价值观相互贯通、相互影响,世界观决定人生观、价值观,人生观、价值观反映世界观。一个政党、一个组织、一个人的各种实践活动及其行为方式,追溯思想根源,都是一定的世界观、人生观、价值观的产物。"四风"之所以产生,是错误的落后的世界观、人生观、价值观在起作用。"总开关"的问题没有解决,解决"四风"很容易按下葫芦浮起瓢,过一段时间又会以其他形式出现。纠正     

论行政人员行为选择的伦理取向

行政人员是公共行政活动的主体，是代表国家行使行政权力，执行国家公务，从事行政管理活动的人员。国家将意志执行的权力赋予各个具体行政人员，在他们享有公共权力的同时，必然生成与之相对应的责任和义务，即行政人员是公共利益的维护者和人民的公仆，以实现行政目标作为任务和使命。在公共行政过程中，行政行为选择是行政人员在面对多种可能的行政行为取向时做出的选择，是选择某一行政行为而放弃另一行政行为的决策活动，其中包括行政人员对其特有的权力和责任的权衡过程。     

改革开放以来行政价值观的嬗变对行政发展的影响

在实现行政发展目标的行政活动中,行政主体都以其秉持的价值观为指导将自己的精神属性赋予行政生活世界。改革开放以来,行政主体的价值观念逐渐嬗变、价值评价体系亦渐臻完善。这就促使行政主体在政府职能体系、权力运行机制、行政法制、行政管理方式等诸多方面展开了一系列的探索与改革。梳理行政价值观的嬗变轨迹及对行政发展的影响,并把握其中的影响机理,对于深化行政价值研究、推动行政发展的进程具有重要的理论价值和现实意义。     

基于科学发展观的行政文化创新——应然性、价值与路径

政府职能转变的改革是行政文化创新的应然性原因,而科学发展观的核心是以人为本的思想,对行政文化尤其是行政价值观的建构和创新具有重要的价值,通过行政管理体制改革的实践和行政文化的制度建设实现行政文化创新.     

新时期行政道德建设的战略重点

21世纪充满机遇与挑战,道德对社会生活的调控与激励作用更加显著.行政道德作为国家行政机关公务人员在行政活动中应遵循的道德准则和行为规范,是道德的重要组成部分.由于其地位的特殊与影响的深远,新时期从我党开展的"三讲"、"三个代表"活动要求出发,从加强党风廉政建设的角度出发,行政道德建设必须明确其战略重点,才能做到有的放矢,发挥其在新时期应有的社会作用.     

激发培育和践行核心价值观的内动力

价值观,是人们对价值的根本看法,它属于人的深层信念系统,在人生的价值活动中发挥着行为导向、情感激发和评价标准的重要作用。 社会主义核心价值观,是社会主义思想体系的内核、实践运动的指针、制度安排的灵魂和价值体系的逻辑起点。它是实践经验的凝聚和升华，并以指导实践为根本目的和最终归宿。其强大的生命力，就在于实践性。