转变观念 改进作风 迎接西部大开发

我国社会经济发展的战略性西部大转移 ,给西部地区带来了千载难逢的大好机遇。西部地区必须抓住这次机遇 ,加快开发发展。但改革开放几十年的实践证明 ,东西部发展差距的逐步拉大 ,除东部较优越的地理区域和经济建设的基础条件之外 ,东西部地区思想观念的解放程度 ,以及在此基础上形成的政策、制度规范、工作作风环境也是制约和形成东西部差距的重要原因。因此 ,西部地区在这次大开发中必须总结和汲取以往的经验教训 ,适应大开发的战略要求 ,切实地解放思想 ,改变观念 ,改进工作作风 ,为西部大开发创造良好的精神条件。那么如何转变观念、改…     

把重庆打造成“西部最大的特区”

“特区”作为改革开放的产物，已经成为中国改革开放的窗口和样板。如今，中国各地已经进入体制创新、制度创新的新阶段，迫切需要有“综合改革试验区”来取得对外开放和制度创新的先行先试权，为我国的进一步改革开放探路。尽管西部开发成绩有目共睹，但东西部差距还呈现着继续扩大的趋势。国家振兴东北老工业基地和促进中部地区崛起的政策的出台，表明区域竞争格局在变化，原有的西部大开发模式已经不能适应新形势的发展。因此，西部开发，更需要有中央特殊的关怀和特殊的政策。     

关于促进中部地区崛起的政策问题研究

中部崛起面临着与东部率先发展、西部大开发和振兴东北老工业基地战略都不相同的发展环境、主要矛盾和战略任务,绝不是把在东部、西部和东北已实施过或正在实施的区域政策,简单向中部地区加以延伸和推广就可以实现促进中部崛起的战略目标、必须本着"消除二元经济结构"的功能定位,站在"弥补市场缺陷"角度,对中国的区域政策及政策工具进行与时俱进的创新,才能提高促进中部崛起政策的实施效果.……     

中国西部社会经济发展制约因素及对策选择的战略思考

本文认为,西部地区由于自然条件、社会发展、文化背景的巨大差异,使得西部地区的社会结构比其它区域更具有复杂性。因此,在制定西部经济与社会的发展对策之前,首先应分析西部社会经济发展的制约因素。论文在分析制约因素的基础上,根据中央西部大开发的总体思路,立足对西部地区的实地考察,重点探讨了西部地区如何克服不利因素,抓住机遇,加快发展,逐步缩小与全国和发达地区之间的差距,并从战略高度出发,提出了若干思考。     

西部大开发：大战略 新思路

最近 ,江泽民总书记多次指出 :加快中西部地区发展的条件已经基本具备 ,时机已经成熟 ;加快开发西部地区要有新思路。西部开发一定要有新思路 ,既和开发的宏大规模、重大而深远的战略意义相关 ;更由于实施大开发所处的时空背景 :包括全新的体制背景和国内外市场环境以及西部广袤疆域的区情特征。西部大开发是我国２１世纪发展的一项大思路、大战略、大政策西部大开发 ,从其直接意义看 ,是为了遏制和逐步缩小地区发展差距 ,实现区域经济协调发展和社会公平的目标。加快西部发展 ,逐步缩小各地区之间的发展差距 ,最终达到各地区经济普遍繁荣和…     

加快西部民族地区发展的产业政策体系设计

西部民族地区经济发展落后的原因是多方面的,其中重要的原因在于缺乏民族特色导向性产业政策。加快西部民族地区发展的产业政策体系主要应当包括八个方面的内容,即:进一步落实民族自治权利;出台扶持西部民族地区经济体制改革的政策;加大中央财政对基础设施建设和生态环境保护的投资力度;调整全国产业分工布局、支持发展特色经济和优势产业;构建有利于西部民族地区产业发展的财政转移支付制度;实施优惠税收政策;区域金融政策创新和实施扶贫开发政策创新等。     

老少边穷地区人才问题初探——对西部大开发中宁夏盐池县人才问题的剖析

经济落后,人才外流严重,社会环境不利于人才的生存和发展,是造成老少边穷地区人才缺乏的主要原因.搞清与人才有关的问题,完善知识分子理论,落实人才政策;改革政治体制,创新用人机制;西部大开发要闯新路出实招,为人才的生存和发展创造良好条件,是解决西部大开发中老少边穷地区人才问题的关键.     

解决区域发展不平衡问题的国际经验及其启示

我国地域辽阔，各地区经济条件差异很大，东西部经济发展状况很不平衡。区域之间经济失衡的日益加剧，直接导致西部地区产业发展不足，收入增长停滞，有效需求严重不足，进而使整个国民经济增长受到严重制约。区域发展不平衡问题并非中国独有，许多西方发达国家都曾碰到过。了解东西部差距的成因，借鉴发达国家开发落后地区的经验，对于加快西部大开发，缩小东西部经济发展差距有重大的现实意义。 一、我国区域发展不平衡的形成原因 东西部差距的扩大，既有长期积累的历史原因，也有区位因素与政策效应等客观原因；再加上中西部地区落后、低…     

继续实施西部大开发战略的理论基础和原则

过去实施的西部大开发战略对策更多依靠的是国债、转移支付、国家财政投资等财政政策并辅之以货币政策,这种倾斜和优惠政策的最初效应是明显的。继续或进一步实施西部大开发需要从政策倾斜转到进行西部地区战略性产业结构布局。西部地区战略性产业结构布局的理论基础或基本理论依据是区域经济发展阶段理论。在继续实施西部大开发中需要遵循一系列原则。     

东西部关系与发展思路的创新--学习江泽民关于西部大开发的论述

东西部关系一直是影响我国国民经济和社会发展的一个重大问题,党中央决定实施西部大开发战略以来,以"发展要有新思路"的创新思维,提出了一系列正确认识和处理区域战略重点西移中东西部发展关系的新思路.主要是:通过区域战略重点西移来促进东、中、西部地区的协调发展;通过区域发展战略重点西移来拉动各区域生产力布局和经济结构的大调整,形成东、中、西部大联动大发展的新的整体合力;适应发展社会主义市场经济条件和经济全球化趋势,重塑市场经济条件下的新型地区经济关系.这些新思路,是以江泽民为核心的第三代中央领导集体关于建设中国特色社会主义论述的重要组成部分.     

发挥优势 重点推进

刘海藩撰文认为,西部在进入大开发的轨道以后,东部会成为西部发展的重要推动力,西部要善于把握和发挥自己的优势。 第一,正确发挥中央给予政策的优势。中央作出西部大开发的决策以后,在产业政策、财政金融、对外经贸关系等方面,都将给予支持。西部地区应当正确执行和有效地利用这些政策。特别要利用政策提供的条件和环境,创造性地推动经济和社会的发展。     

论西部大开发的几个认识误区

在我国 ,当前人们对西部大开发战略的理解还存在一些片面化的认识误区 ,这直接影响到国家西部大开发战略的贯彻落实。笔者就有关认识误区方面的问题谈些粗浅的看法。　　一、关于西部大开发就是我国经济重心区域的西移的认识误区国家实施西部大开发战略后 ,在社会公众的思想认识上容易产生这样一种倾向 :西部大开发就是我国经济重心的西移。这是一种认识误区。首先 ,能够成为一个国家或一个地区经济重心的区域 ,在经济发展的环境条件方面通常是诸多有利条件的集结 ,使得在这一区域从事经济活动十分便利 ,成本低廉 ,而且能够产生很强的辐射扩…     

湖南与中国西部大开发

中国是一个地区经济发展差异相当大的国家,经济发展长期偏重于沿海地区。目前中央已推出西部大开发战略,这将在极大程度上改变中国区域经济发展格局。西部大开发给湖南带来了发展机遇。积极投入西部大开发战略,是新世纪湖南区域经济发展的必然选择。一、实施西部大开发战略是党中央面向新世纪作出的重大英明决策中国的西部地区,一般是指西南地区和西北地区,主要包括渝、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新等１０个省市区。近年来,江泽民总书记多次谈到西部大开发构想,朱基总理也一再指示要加快西部大开发,并成立了国务院西部大开发领导小…     

西部大开发立法初探

一、完善法制是西部大开发成功的条件西部大开发其目的就是大力推进西部市场经济的进一步快速发展 ,完备的法制是市场经济发展的前提 ,离开法制 ,西部大开发很难顺利进行。用政策指导开发 ,这在特定时期、特定条件下具有积极意义 ,然而在大力发展西部地区市场经济条件下 ,政策的调整显出某种不足 :第一 ,政策具有不稳定性 ,会使投资者多少产生一些不信任感、不安全感 ,不利于大幅度吸引人才 ,吸引投资。西部大开发必定会出台一些优惠措施 ,各地的优惠措施要向全国、全世界宣布 ,当投资者把资金、技术拿来 ,他们最担心政策会因形势而变化 ,担…     

开展金融业务创新促进西部经济发展

国家实施西部大开发战略,在基础设施建设和改善投资环境方面加大了投资力度,为西部地区经济的快速发展创造了有利条件.在中央和地方各级政府财力十分紧张的情况下,通过开展金融业务创新无疑是促进区域经济发展的主要方式.西部地区开展金融业务创新,要按照社会主义市场经济的基本要求,保证金融资产的流动性和安全性,这是开展业务创新的基本原则.     

报刊文汇

政策法规 国务院出台西部大开发若干政策 国务院制定实施西部大开发的若干政策措施，要求创造一个有利于西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的环境和氛围。 国务院提出，随着工资改革，要建立艰苦边远地区津贴，提高西部地区机关和事业单位人员的工资水平，逐步使其达到或高于全国平均水平，依托西部开发的重点任务、重大建设项目及重要研究课题，要提供良好的工作和生活条件，吸引国内外专门人才投身于西部开发。改革户籍管理制度，允许到西部地区投资经营和参加开发的其他地区居民保留原籍户口，凡在西部地区地级以下城市（含地级…     

论在西部大开发中国家对西部地区的政策支持

国家政策具有调动和约束人们行为的功能.国家对于西部大开发的政策支持,是一种具有法律效力的支持,因而政策制定要从有利于西部社会稳定和促进生产力发展的基点出发.这些政策支持,主要体现在增加对西部地区资金投入的政策支持,优化西部地区投资环境的政策支持,深化对西部地区农业、农村开发的政策支持,扩大西部地区对内对外开放的政策支持,增强西部地区对吸引人才和发展科技教育的政策支持.同时要依法保证各项政策的贯彻执行.     

分区域推进西部大开发的思考

按照包容性增长的理念,十二五时期促进我国区域经济协调发展,应当更加注重促进区域协调互动,进一步缩小地区差距。为此,应当根据多样化的西部区情,分区域推进西部大开发战略,实行差别化支持政策,增强区域协调互动的针对性和有效性。     

区域发展政策与区域创新差异

区域发展政策是指国家针对区域发展中存在的问题和任务所采取的特殊政策,其总体目标是追求经济增长效率和社会经济公平最大化。区域发展政策决定了区域技术创新的宏观环境,我国历届政府在不同的经济发展时期都推行了相应的区域发展政策,这些政策造成了我国后发区域与发达地区在技术创新基础条件上的差异,影响了我国后发区域的技术创新。研究证明,区域技术创新对区域发展政策具有很强依赖性。     

美国西部开发实践及其对我国对口支援西部地区工作启示研究

开展新一轮对口支援新疆工作,是新时期党和国家的重大战略决策,关系新疆长治久安和全国改革发展稳定大局,需要我们借鉴美国等西方发达国家的政策和经验。美国西部开发的基本情况和主要做法：美国东西部发展已基本平衡;美国东西部的区域均衡主要体现在公共服务均等化;美国各级政府关于促进区域公共服务均等化的职责划分清晰;依法推进西部开发工作和实行差别化的区域政策。对我国开展对口支援西部地区工作的启示：将基本公共服务均等化作为对口支援西部地区工作的主攻方向;将对口支援工作纳入法制轨道;综合运用政府和市场两个方面的力量,建立推进对口支援工作双轮驱动格局。