云南省人民政府关于印发云南省粮食部门深化改革实行两条线运行实施方案的通知

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 现将《云南省粮食部门深化改革实行两条线运行实施方案》印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。 粮食部门实行两条线运行,是对几十年粮食部门传统管理体制和经营方式的一     

扎兰屯地区粮食企业现状及“两条线运行”情况的调查

扎兰屯地区粮食企业现状及“两条线运行”情况的调查金首文为了更好的了解呼盟地区粮食企业现状和“两条线运行”情况，呼盟人行计划科组成工作组对扎兰屯市农行，粮食局及所属一粮库进行了调查，现将调查情况汇报如下：一、扎兰屯市共有粮油（公司）仓库２２家，其中：粮...     

河南省人民政府办公厅转发省粮食局等部门关于加快建立和完善县级粮食购销公司运行机制积极推进粮食购销管理体制改革意见的通知

省粮食局、省财政厅、中国农业发展银行河南省分行《关于加快建立和完善县级粮食购销公司运行机制积极推进粮食购销管理体制改革的意见》已经省政府同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。关于加快建立和完善县级粮食购销公司运行机制积极推进粮食购销管理体制改革的意见　　近年来 ,全省粮食部门在省委、省政府的正确领导下 ,认真贯彻落实国家粮改政策 ,深化粮食流通体制改革 ,坚持实行政企分开和主附营业务分离 ,一部分县 (市 )按照粮改政策规定和市场经济发展的要求 ,建立了粮食购销公司 ,在贯彻执行国家“三项政策、一项改革”中发挥了积…     

推行“双考”竞争上岗

省泾惠渠管理局在深化灌区改革中，把人事制度改革做为深化灌区改革的突破口，走“下岗分流不失业，转换机制增效益”的新路子，建立有效的人事竞争激励机制，采取业务理论考试与日常工作考核相结合的“双考”办法，公开公正、平等竞争，在单位内部实行招聘择优上岗制，收到了明显的效果。     

关于当前国有粮办工业改革与发展的思考

我国的粮办工业是计划经济时期实行粮食统管的产物。国家粮食部门１９５６年起对私营粮食企业进行了一系列的社会主义改造，逐步形成了由粮食部门统管的粮油加工、粮油食品、副产品综合利用、粮油机械四个方面的生产专业，拥有１．７万个基层企业，１００万名职工的粮办工业体系。但自从１９９３年粮价放开以来，粮办工业的日子似乎是“王老五过年，一年不如一年”。粮办工业的道路该如何走下去，是值得我们深思的问题。一、粮办工业进入历史性转折阶段１９９８年是粮食体制改革全面铺开的一年。按照国家“四分开一完善”的基本思路，国家今…     

公安业务费保障体制的沿革与启示

新中国成立以来 ,公安机关先后实行过“垂直统一”和“分级管理”两种业务经费保障体制。公安业务经费保障体制的沿革给今后的公安经费管理工作提供了以下几点启示 :国家财政体制是公安业务经费保障体制确立的基础 ;法制建设的完善为公安业务经费保障体制框架的确立提供了法律依据 ;顾全大局、立足长远、保障公安事业发展是公安业务经费保障体制确立的根本出发点 ;大力发展本地区经济是缓解公安业务经费“供需矛盾”的唯一有效办法 ;公安业务经费保障体制框架的确立是公安经费保障建设的新起点。     

阔步迈进“大粮食”

阔步迈进“大粮食”武穴市粮食局局长周列义从１９９１年到１９９５年的５年，是国家出台粮食改革举措最多、改革力度逐年加大、改革步子逐年加快的５年，是粮食工作经历购销同价。销价放开，购价放开。经营放开之后又再度恢复定购、加强宏观调控的５年，同时更是粮食部门...     

实行“收支两条线” 促进严格公正执法

政法机关实行“收支两条线”是党中央、国务院的一项重要决策，也是省委、省政府安排部署的一项重要工作。近年来，武汉市各级党委、政府坚决贯彻落实“收支两条线”的有关规定，政法经费保障工作有了明显进步。为了认真落实中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志关于“政法系统彻底的‘收支两条线’武汉应该能够做到”的指     

承运制清算改革对铁路货运的影响探析

新中国成立以来,我国铁路货运清算办法经历了多次改革,不管是初期的直通清算、收支两条线、清算单价调节阶段还是后来的管直清算阶段,每一阶段都是基于铁路货运发展的实际情况对清算办法的完善过程[1]。随着铁路企业的改革发展和货运市场的深刻变化,为建立公开、公平、公正的铁路货物运输清算秩序,积极开拓货运市场,中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)于2018年在全路实行承运制清算改革。     

粮食流通改革与粮食期货市场

1998年初夏，我国90年代第3次、也是最全面的粮食流通体制改革正式启动，政府一系列粮食改革政策出台。“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策的全面贯彻执行，必将对原有的粮食流通体制产生强大冲击，一种新型的粮食流通体制正在形成和完善。建立健全的粮食期货市场将对粮食流通新体制的完善发挥积极有效的作用。一、旧体制下我国粮食流通中存在的主要问题随着改革开放的不断深入，我国的经济体制正在迅速地从计划型转向市场型，绝大部分经济领域已经市场化，而粮食流通则是少数几个没有完全放开、带有明显计划经济痕迹领域之…     

把住公共财政腐败关

公共财政的三把“锁”“收支两条线”、“部门预算”、“国库集中收付”像三把锁一样紧紧地“锁”住深圳市财政。这是深圳市具体落实2005年中央提出“进一步深化收支两条线管理改革”、“全面推行部门预算”、“实行国库集中收付制度”的要求的成果。     

财会改革 一举多得

近年来,我们在完善会计委派、实行收支两条线等项工作的基础上,对现行会计管理体制进行了尝试性地改革,建立起“襄城区财务管理核算中心”,对全区党政机关及事业单位的会计核算实行集中管理。取得了明显效果。 一是政府宏观调控能力进一步增强。我区通过这一改革,共取消99个     

粮食流通体制改革研究述评

我国粮食流通体制，经过几个阶段的改革步入了更加规范化、市场化的轨道。１９９８年粮食流通体制改革的重点是“四分开，一完善”，即“政企分开；储备与经营分开；中央与地方责任分开；新老挂帐分开；同时，完善粮食价格机制。”总的目标是建立国家宏观调控下的粮食市场经济体制。国家以最小的财政支出，实现最大的粮食供给安全和粮食价格稳定。但是，由于过去计划经济体制下经营几十年积累下来的问题及前几阶段改革中出现的问题都在这次攻坚性的改革中显性化，新老问题交错，矛盾复杂突出，如何使这次粮改落实贯彻，使粮食流通体制更符合…     

粮食工作如何走出“四难”困境

<正> 党的十三届三中全会以后,粮食工作进行了一系列重大改革,国家在粮食管理体制上,取消统购,实行合同定购与市场收购相结合的“双轨制”体制,并取得一定的成效。但是,由于这种体制还不够完善,在新旧体制转换过程中,粮食工作出现购难、销难、存难、     

抓先进性建设促市场化改革

“国之宝盆,国之基石,国之命脉”。这是古今以来,人们赋予国家粮仓致高的称谓和比喻。浙江是全国的缺粮大省,是全国第二大粮食销区,也是全国率先进行粮食市场化改革的省份,并取得成功。在新的起点上,深化粮食市场化改革,加强粮食安全保障体系建设,保证浙江人民有饭吃、吃好饭,必须加强粮食部门党的先进性建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为推动全省粮食工作迈上新台阶提供组织和政治保证。浙江粮食改革要在三个方面“走在前列”以科学发展观为统领,在深化粮食流通体制改革方面走在前列。按照抓改革、促发展…     

加快粮油工程建设 打造食品安全平台——晋中市放心粮油工程惠及城乡120万余人

“放心粮油”工程建设改造是省、市、县政府2010年为民办的十件实事之一，是一项惠民利民工程，也是粮食系统落实科学发展观、再造粮食流通新体系的一项生命工程。根据全省放心粮油工程建设的总体规划部署，晋中市粮食部门积极主动与有关部门密切配合，     

从“民工潮”看农村青年劳动力的转移

从“民工潮”看农村青年劳动力的转移吴焕开改革开放唤醒了八亿农民。他们睁开眼睛，抓住命运之神的手，不管前途是畅通无阻，还是举步维艰，踏上了农业剩余劳动力转移的漫漫长路。开始，人们用欣喜的眼光目送这一支支队伍。但是，不久，人们的目光便从欣喜变成了疑虑。８０年代末９０年代初，广州、北京、海口以及其它一些城市的车站、码头，突然出现“大兵团”。一批批农民扛着简单的行囊，从火车上、轮船上走下来，汇集成一股股人潮——“民工潮”。面对这突如其来的“民工潮”。一些人来不及多想，也不愿多想，慌忙翻开５０年代的旧报纸，捡起早已封。尘的陈词，把这些农民统统斥之为“盲流”。我们不难看到这股“民工潮”中到处晃动着青年的身影。找出“民工潮”的成因，探讨解决农业剩余劳动力出路的办法，不仅是经济学家的任务，也是青年工作者的责任。一、改革开放使被旧体制隐蔽起来的农业剩余劳动力显现了出来改革前，在计划经济的体制下，生产经营和分配实行“大锅饭”制度，农产品实行统销统购，严重挫伤了农民的劳动积极性。改革前的农业就象一个巨大的“劳动力蓄水池”。其实，农民是由于体制的原因，不得不将就着挤睡在农业这张既简陋又不温暖的“大床”上。当时出现了一种令人啼笑皆非     

国务院关于实行“粮食征购、销售、调拨包干一定三年”的粮食管理办法

为了适应国民经济发展的新形势,有利于继续稳定农民负担,促进农业生产的发展;有利于各级政府管好用好粮食,搞好粮食供求平衡,保证各方面对粮食的需要;有利于发挥中央、地方和粮食部门的积极性,在坚持统购统销的前提下,搞好粮食分配,搞活粮食经营,提高企业管理水平,取得更好的经济效果,从一九八二年粮食年度起,国家对各省、市、自治区实行"粮食征购、销售、调拨包干一定三年"的粮食管理办法。     

要用“大农业”的思路发展现代农业

中国农学会、中国草原学会名誉会长,中国可持续发展研究会副理事长洪绂曾最近指出:要用“大农业”的体制和机制来推动现代农业的发展。他说,这个题目很大,涉及农业的功能定位问题。如果只定位在粮食、棉花等原料生产,粮食生产出来到了粮食部门,棉花生产出来到了纺织部门,产值到二产去了,附加值都与农业无关了。     

信息纵横

1 .2 0 0 2年将加快公共财政体制构建步伐。财政部长项怀诚指出 ,2 0 0 2年要深化“收支两条线”管理改革 ,加强综合财政预算管理。中央本级将选择部分有预算外收入来源的行政执法机关和代行行政职能的事业单位 ,实行收支脱钩管理改革试点。同时进行预算外收入的收缴方式改革 ,实行收缴分离管理。　　 2 .公务员制度改革推出五项措施。据全国人事厅局长会议报道 ,一是完善公务员竞争上岗制度 ,尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》。二是完善公务员选拔录用制度。进一步打破身份、地域限制 ,扩大企事业单位管理人员进入公务员队伍的比…