湖北省枣阳市开展职能部门政策释义活动

为进一步深化党员先进性教育，推进党的作风建设，集安市委从发挥党员作用、树立党员形象着眼，建立了各项工作党员“首议制”，畅通了党员参与党内生活的渠道。其主要内容为：各单位将党内和党外的各种文件在党员中首先传达贯彻，组织党员学习，党员享有优先知情权；各单位在进行重大决策前，首先召开党员会议，在党员中讨论，征求党员意见，然后进行决策，党员享有优先表决权。     

实行回执制度 规范组织关系接转工作

为杜绝“口袋党员”现象的发生，进一步加强对党员的教育管理，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古族自治州党委实行了党员组织关系介绍信回执制度。通过推行这项制度，规范了党员组织关系接转工作，加强了对党员的教育管理，增强了党员的责任意识。 近年来，随着改革开放和市场经济的不断发展，流动党员的数量逐年增加，给党员管理工作提出了许多新课题。根据2005年底的统计资料，巴州有流动党员959名，占全外院员总数的2％。为进一步规范党员组织关系的转移和接收工作，加强党员组织关系的跟踪管理，及时掌握党员动向，杜绝新的“口袋党员”产生，州党委结合党员先进性教育长效机制建设，制定出台了党员组织关系介绍信回执制度（简称回执制度），就是党支部在开具“中国共产党党员组织关系介绍信”时，同时开具党员组织关系介绍信回执单，由党员本人或党组织通过邮寄、转交等途径接转给接收地党支部。接收地党组织在办理好组织关系接转手续后，及时填写回执单并负责送返转出党员组织关系的党支部。回执单的内容包括党员姓名、性别、民族、出生年月、学历、入党时间、工资收入、党费标准、转入党支部名称、本人及家属联系电话等内容。为保证这项工作能够真正落实到位，巴州党委坚持做到了“四个明确”：     

构建全覆盖的基层党组织服务网站

近年来，杞县立足打造服务型党组织目标，努力构建全方位党员服务网络，建强党员服务队伍，搭建党员服务平日，把党员服务作为党建工作主要内容，做到抓基层、打基础，出实招、求实效，全而提升基层党组织工作水平，推动了全县经济社会的快速发展。健全服务网络，一是确立了党员服务主阵地。按照“小中心、大服务”的原则，县委成立了党员服务中心，乡、村党组织设党员服务站（室），把服务党员、服务群众、服务社会作为开展工作的出发点，架起了党组织与党员群众沟通的桥梁，畅通了党员行使权利的渠道。     

党员记实管理——新时期党员经常性管理的探索创新

实行党员记实管理是大连市旅顺口区在总结近年来党员管理成功经验做法的基础上，结合全党深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的具体要求，在全省率先推出的加强党员经常性管理工作的新做法。党员记实管理制度实行以来，党员通过记写《党员记实管理手册》，全面真实地反映了各类党员在带头和带领广大群众参加全区经济社会发展活动中的实际表现，切实增强了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性，形成了新形势下党员经常性管理的有力抓手。     

山西夏县加强对大学生“村官”的教育管理

一是建立“登记管理”制度，“管实”在职党员。在全县三个社区分别建立了在职党员联络站，并确定了联络员，对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握情况。二是建立“动态管理”制度，“管住”流动党员。制定了社区党员外出报告制度、定期汇报交流制度和支部定期探访制度，在各社区建立了流动党员管理站，对辖区内的流入党员进行登记造册，建档立卡。     

徽县确保党员参与教育实践活动不留空白

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，徽县各级党组织向外小务T党员及年迈多病、出行困难的老党员发出了一封公开信，引导令体党员深划认识党的群众路线教育实践活动的重大意义，号召令体党员积极参与，争当践行群众路线的表率。 针对外小务工党员流动性较强的实际，县上要求流出党员主动亮明党员身份，采取党员找组织、组织找党员、党员找党员的方式，对外出党员进行摸底，引导他们积极参加工作所在地党组织教育实践活动。     

入党积极分子应正确把握与处理好的十种关系

一是党员标准和做人标准的关系。党员标准是党章对党员提出的条件和要求。党员标准具有整体性，它由申请入党的条件、党员的基本条件和党员的权利与义务三个方面的内容构成，这三个方面相互联系，各有侧重，从不同的角度、不同层次规定了党员标准的各个方面，共同构成了党员标准的有机整体。     

东丽加强村级后备干部队伍建设

江苏省溧水县对流动党员联系、登记、教育、组织生活、处置不合格流动党员等八个方面作出了规定，重点建立“三卡三簿”，实现流动党员的规范化、科学化管理。一是建立了流动党员联系卡。规定凡有流动党员的党支部，要建立流动党员联系卡，确定党小组长为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，     

以党员责任区制度维护党员主体地位

“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”是党的十七大对基层党的建设提出的新命题，也是科学发展观和以人为本执政理念对党的建设提出的新要求。近年来，中共闸北区委在党的先进性建设实践中探索建立的党员责任区制度，正是贯穿着以党员为主体的基本思路，通过基层党建制度创新，为党员交任务、保权益、搭舞台，有效地维护了党员主体地位，激活了党员主体作用。     

“一课一岗”助推党员成长

长期以来，党员教育面临工学矛盾突出、学用结合不足、党员主动参与不够等问题，影响了党员教育的实效，也不利于党员先锋作用的发挥，亟待加强载体设计和机制创新。为此，丰台区大红门社区卫生服务中心党支部在实践中开展了“一名党员一堂课”活动，进而推出了“一课一岗”机制，并不断拓展和延伸内涵，努力探索以党员为本、以促进党员个体成长和党组织各项事业共同发展为目标的党建工作新思路。 开辟先锋讲台，实现“一名党员一堂课”     

重庆开通首个“党内帮扶热线”

为畅通流动党员和党组织之间意愿沟通、诉求表达、权益维护、困难帮扶渠道，切实维护流动党员的合法权益，积极帮助解决流动党员的困难和疾苦，发挥流动党员的先锋模范作用，重庆市南岸区从2006年10月起，开通了重庆市首个“党内帮扶热线”。服务对象包括在区范围内工作、生活，持有《流动党员活动证》并在街道或社区报到，履行了党员义务的流动党员。     

庆阳开展百日学习教育活动

日前，江苏省阜宁县委为前期评选出的优秀外出流动党员创业典型制作了“流动党员示范岗”光荣牌，并要求有关部门和乡镇的同志专程到这些流动党员创业点上举行挂牌仪式。近年来，随着市场经济的发展，党员外出创业人数不断增加，据调查，该县现有外出流动党员4000多人，其中很大一部分外出流动党员在外干出了一番事业，但这些党员因受工作关系的影响，无法正常、及时地参加党组织生活，     

信息

宁河县慰问帮扶困难党员和老党员 日前，宁河县委组织部在全县组织系统开展了“一帮一、献爱心”主题实践活动，将下岗失业的特困党员，入党较早的孤老、高龄及生活有困难的党员作为慰问帮扶的重点，千方百计帮助他们解决实际困难。各单位组工干部每人明确一两名帮扶对象。全县120名组工干部与192名困难党员结成了帮扶对子，入户进行了走访慰问。同时，各乡镇党委也开展了农村党员致富能手与困难党员结对子活动，要求党员致富能手每人确定两三名困难党员作为帮扶对象，充分发挥自身在资金、技术等方面的优势，为困难党员提供服务。     

试论党员权利与公民权利的关系

党员具有党员与公民的双重身份，因此，党员既享有党员权利又享有公民权利，本文从分析党员权利与公民权利的各自涵义入手，阐述了其区别与联系以及如何保障权利的实现。     

离岗不离党 离厂有新家

四平市委组织部党员自助基金会成立于1993年。几年来，他们本着“取之于党员，用之于党员”的原则，先后为城乡贫困党员的生产和生活解决了很多实际困难。特别是去年以来，四平市连续两年遭受了历史罕见的旱灾，党员薄弱群体随之增多，全市农村贫困党员已达1900多名，约占农村党员总数的4％，这些党员生活非常困难，生产难以维持，他们恢复生产和再生产能力显得十分脆弱。     

努力探索流动党员管理工作新途径

加强对流动党员的管理工作，是认真落实党要管党、从严治党要求重要内容，也是实施“云岭先锋”工程的必然要求。当前，流动党员管理工作中存在的突出问题集中表现为：一是党员政治思想素质不高，认为外出务工经商党不党员不重要，只要带上身份证就行，党组织对党员在外的情况更无法了解和掌握；二是党员外出后，多数党员不会主动与当地党组织取得联系，有少数党员想找党组织联系，但很难找到。三是少数党员即使找到了党组织，也是充其量接转一下组织关系了事，得不到党组织起码的关怀和温暖，疏远了党员同党组织的关系。四是党员外出务工与一般群众没有两样，都是靠能力、凭本事，有的还不如一般群众能找工作，党员不能用自身的言行影响和带动其他群众，党员的先锋模范作用很难得以发挥。五是流动党员居无定所，游离不定，给管理工作带来困难。     

为流动党员送上关怀

春节前夕，北京市各级党组织为流动党员送上了特殊的礼物：颁发了《中国共产党流动党员活动证》《流动党员教育管理工作文件选编》小册子，有的还赠送了学习书籍；市委组织部和各区县委组织部开通了流动党员咨询服务电话。各级党组织还抓住春节前后流动党员陆续回家过年的有利时机，通过报纸、电视台、网站等媒体，就设立流动党员咨询服务电话等事宜进行了广泛宣传。这一系列举措，进一步确保了党员不论流动到哪里，都能与党组织取得联系，接受党组织的管理教育和服务。     

华池县党员队伍实行分类管理增添基层新活力

今年来，华池县积极探索农村党员教育管理机制，对在职党员、无职党员、流动党员和困难党员实行分类管理，进一步激发了农村基层党组织的活力。     

从发展教育党员看《中国共产党章程》的与时俱进

改革开放三十年来，党的建设和党领导的现代化事业都取得了显著的成绩，这与党员队伍的不断壮大以及党重视党员教育是分不开的，这其中，党章发挥了重要作用。通过不断调整党员标准，扩大党的队伍；以最新的理论教育党员，武装党员头脑，实现了党发展教育党员的与时俱进。     

图片报道

党员标准即党章对党员提出的条件和要求。党员标准由三方面构成，一是申请入党的条件，就是党章第一条的规定；二是党员的基本条件，就是党章第二条的规定；三是党员的义务和权利．就是党章第三、四条规定的党员必须履行的八项义务和享有的八项权利。这三方面内容互相联系，各有侧重，从不同角度、不同层次规定了党员标准的各个方面，共同构成了党员标准的有机整体。