农民工随迁子女义务教育政策实施分析——基于多元主体利益诉求视角

农民工随迁子女义务教育政策在实施过程中涉及国家、流入地行政部门、学校、农民工家庭及随迁子女等多重主体,他们有着各自不同的利益诉求并对该项政策的执行效果产生重要的影响。基于利益的视角,分析农民工随迁子女义务教育政策实施中多元主体的利益诉求,有助于促进农民工随迁子女公平地接受义务教育以及该项政策的完善。     

保障农民工培训政策实施效果的路径探析

保障农民工培训政策实施效果是贯彻国家相关政策精神,实现政策预期目标的根本途径。为有效保障和提升农民工培训政策的实施效果,要优化政策体系,确保农民工培训政策的适用性;加强政策宣传,促进各利益主体对农民工培训政策的认知与行为选择;创新激励机制,增强农民工培训政策实施的实效性;加强过程监督,保障农民工培训政策实施的时效性;完善政策评估体系,准确评估农民工培训政策的实施过程与效果。     

综合配套改革试验区的政策评估研究

国家设立综合配套改革试验区的目标包括通过集聚辐射作用促进区域经济的持续性发展、通过制度创新实现试验区域的内生性改革以及通过制度移植推动体制机制的经验性扩散。政策评估是政策分析的重要组成部分，对确定政策目标是否实现、决定政策去向至为关键，用政策学的方法对综合配套改革试验区的过往改革措施进行评估也至关重要。未来综合配套改革试验区应该要更准确的把握政策评估的目标要素、更主动的培育专业多元的政策评估主体，更努力的完善政策评估的实施过程，有效的推进综合配套改革的进程。     

我国公共政策评估的现状及对策研究

公共政策的出台对社会以及国家的发展产生着重要的影响,政策只有在实践后才能知道是否合适,是否起到其应发挥的作用。政策实施后,如果不对其进行必要的评估,也就无从知道政策是否取得了预想的效果,是否实现了预期的目标。由此看来,公共政策评估是公共政策执行过程中的一个重要的环节。但是在现实操作过程中,政策评估仍然存在着目标不明、评估主体缺陷、缺乏第三方组织和公众参与等问题,因此,需要从思想意识、法制化建设、多元化评估主体构建等方面加以完善。     

政府责任、分担机制及行为逻辑——对十八届五中全会“推动义务教育均衡发展”的思考

政府是义务教育均衡发展的责任主体。该责任体现在政府是义务教育政策的制定者、经费的主要承担者、师资力量的统筹调配者、均衡发展的效果评估者。农村义务教育作为一种近乎全国性的纯公共产品,中央和省级政府应共同承担发展责任。当前我国城乡义务教育供给制度和行为的逻辑缺陷而出现了失衡的现象。中共十八届五中全会提出的"提高教育质量,推动义务教育均衡发展"正是对这一现象给予的重视和政策纠偏。     

试论单独二胎政策评估的作用

公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序,通过考察政策过程的各个阶段、各个环节,对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判断。对政策实施的方案,执行,结果进行评估,从而指导政策的实施,消除政策执行过程中的梗阻因素,具有深层次的意义。2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到"坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策",这标志着"单独二孩"政策将正式实施。对这一从无到有的政策的科学评估将对执行过程中明确政策执行主体,完善执行方案方法,以及对执行过程中可能遇到的梗阻因素及解决方法的构思起到重要作用。     

我国农村义务教育政策的公共政策过程分析

我国农村义务教育的发展明显落后于城市,落后于农村经济社会发展的实际需要。从整个公共政策过程,特别是政策执行来分析我国农村义务教育发展滞后的原因,探索解决政策问题的有效途径,是提高政策有效性、实现政策目标的关键。对我国农村义务教育发展实际情况和相关政策执行情况进行公共政策过程分析,必须从公共政策过程的各个环节进行科学的重新设计,农村义务教育政策才能实现农村义务教育发展的目标。     

论土地政策效果评价的几个问题

一、土地政策效果评价的内涵、特征与作用(一 )政策评估与政策评价的不同观点在探讨土地政策效果评价之前 ,有必要探讨一下政策评估与政策评价这两个问题 ,它们对本节来说有相当的参考作用。那么 ,学者们对政策评估与政策评价究竟有何看法呢 ?归纳起来主要有以下几种代表性观点 :1.政策评价亦称政策评估 ,是指对各种政策运用特定政策方法进行衡量、分析、比较和评估的总称 ,即对政策的科学性、可行性及实施后的社会效益的综合性评估。[1]2 .政策评估是对政策方案所做的分析 ,政策评价是对政策效果所作的判断 ,它们是政策运行过程中的两个不…     

税收优惠政策实施绩效的模糊综合评价

如何对经济政策实施绩效加以公正、客观的定量化评估,不仅是关系经济政策延续运用和调整的规范性课题,同时也是对经济政策实行科学化管理的实证性课题。通过借鉴综合评价企业技术创新绩效定量分析的一般方法,利用模糊综合评价技术,可以总结对区域型税收优惠政策实施绩效进行综合评估的一般思路和方法。     

义务教育资源城乡失衡与"积极差别化"政策选择——基于郴州市北湖区的田野调查

本文以北湖区义务教育问题为分析样本,从义务教育财政投入、办学条件、教师资源三方面分析了公共教育资源配置的城乡失衡问题.由于国家长久以来的实行城市偏向的消极差别化教育政策,在城市和农村之间进行整体分割,形成"农村教育"和"城市教育"的天壤之别,导致了公共教育资源配置的失衡和断裂.体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要的因素.要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在教育投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展.     

教育政策价值标准层次性对公平性的影响—兼论义务教育公平问题的成因及解决策略

教育政策是义务教育公平问题产生的根源,要解决义务教育公平问题,应从教育政策入手。教育政策价值标准是教育政策公平性的主要影响因素。教育政策价值标准具有多样性、层次性,"公平"是教育政策价值标准之一,在制定教育政策时,对价值标准重要性所进行的确认、排序是影响教育政策公平性的实质,或者说对"公平"这一价值标准如何定位是影响教育政策公平性的实质。     

宪法语境下非义务教育机构与受教育者法律关系研究

宪法法律关系的双方主体是国家和公民。我国九年制义务教育对国家是义务和责任,而对公民则是应享受的权利。非义务教育不同于义务教育,非义务教育机构同受教育者的关系应当是市场上相当于买卖双方的关系,双方都是独立自主的主体,根据诚实信用、平等互利的原则,受教育者用学费购买教育服务,非义务教育机构出售教育服务。但这种合同关系还具有特殊性。同时国家的教育主管部门应该将非义务教育机构视作独立的市场竞争主体来进行监管。     

关于我国义务教育的若干问题探讨

本文提出了现阶段我国实施义务教育过程中的几个问题 ,义务教育的投资问题、义务教育的强制性问题、义务教育的投资效益以及提高教师的社会地位和培养高水平教师的问题。论述了增加义务教育投资的必要性和迫切性 ,国家对义务教育应当承担的强制性义务 ,提高义务教育投资效益的方法之一 ,强调要重视师范教育 ,提高教师的社会地位。     

我国绩效管理试点政策评价:一个分析框架——以广东省地税部门为例

随着公共部门体制改革不断深入,绩效管理理论与技术的应用在公共部门也越来越受重视。本文以绩效管理试点较成熟的广东省作为研究对象,以试点部门广东地税作为基本的分析单位,通过实地调研,按照政策评价理论和方法,从当前税务部门绩效管理政策开展的现状出发,通过构建政策评估模型,对这一试点政策的开展情况进行全方位的评估。文章分析认为,当前的试点政策存在如下问题:一是"政策同形化"现象严重;二是政策目标缺乏逐级量化机制、政策工具中空,造成政策实施的"形式主义"严重;三是政策实施过程的合作机制不足,政策实施的"碎片化"现象严重。而要根治政策实施过程中的"同形化"、"形式主义"、"碎片化"等现象的关键在于明晰职能、理清责任、设置明确的考核目标、设立科学的考核指标体系和进行分类考核等。     

积极就业政策的投入评估研究

我国积极就业政策是一项重要的公共政策。现行积极就业政策已经实施了近7年，亟需对其实施效果进行评估，以根据形势发展变化的需要，进一步完善积极就业政策。
　　公共政策评估是依据一定的标准和程序，对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估的标准包括目标标准、投入标准、公平与公正标准、效率标准和公民参与与回应这五个方面。投入标准是从资源投入的角度来衡量决策机构和执行机构所做的工作。制定、执行和贯彻公共政策必须有一定的投入，包括为获得政策产出与政策影响而使用的时间、金钱、人力、设备等资源，还包括促成政策投入向政策产出和政策影响转化的管理的、组织的以及政治的活动和态度。本文首先以投入标准对我国积极就业政策效果进行评估。     

试论政治领导的一般过程

政治领导是一个动态的过程 ,主要包括局势判断、政策制定、功效评估等几个主要环节。局势判断是指对有关政治形势和环境进行信息传输和处理 ;政策制定一般表现为确定目标、设计备选方案、评估方案、选择方案、决策实施、决策执行情况反馈等程序 ;政治领导功效评估是对政治领导的绩效进行衡量。在以上三个主要环节的具体运作过程中 ,都伴随着一个政治动员的过程。     

困扰解决高校特困生问题的因素及对策

高校特困生问题已成为困扰学生工作乃至学校发展的突出问题。目前采取的帮助特困生完成学业的政策措施是以计划经济的思路解决市场经济条件下的问题 ,把国家对义务教育阶段所应负的责任扩展到非义务教育阶段 ,导致了国家政策、文件精神与社会实际状况严重背离的局面。解决这一问题的关键在于转变观念 ,建立起符合社会主义市场经济客观规律的制度并完善相应措施。     

英国义务教育均衡发展的政策及启示

世界主要国家为了在激烈的全球性竞争中立于不败之地,纷纷采取措施,致力于本国实现义务教育的均衡发展,以增强本国的教育竞争力。英国制订了一系列的政策促进义务教育均衡发展,这为我国如何促进义务教育均衡发展提供了一系列建议。     

关于我国地方政府公共政策执行的研究综述

公共政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。机构是否合理,人员是否具有相应的素质,工作制度是否健全,决策是否正确等是通过政策执行结果来检验。政策执行是对决策目标进行实践验证,进一步完善决策。政策执行的效果是评估政策效益的客观依据,通过评估,改进政策制定和执行体制,提高政策效益。而地方政府作为公共政策直接实施的主体,如何有效的执行公共政策,是我国地方政府面临的重大问题。本文通过对公共政策执行的涵义,影响我国地方政府执行公共政策的因素和解决阻碍地方政府执行公共政策的方法进行了分析与总结,希望能对提高地方政府公共政策执行效率起到一定的启发和借鉴作用。     

公安政策适当性评估的概念提出及必要性——以总体国家安全观为视角

本文提出公安政策适当性评估的概念,将公安政策适当性评估分为总体合法性、现实合理性、公开公正性、公众参与度、政策可行性等五个方面,从总体国家安全观的角度,以人民为宗旨,进行了理论上的论证,并阐述了公安政策适当性评估的必要性.