严禁党政机关到风景名胜区开会——中央纪委常委、监察部副部长赵洪祝答记者问

中央纪委、监察部4月5日—6日召开了严禁党政机关到风景名胜区开会工作座谈会,邀请12个风景名胜区所在的10个省纪委、监察厅的同志到京一起研究如何更好地落实严禁党政机关到风景名胜区开会工作.会后,就大家普遍关心的问题,中央纪委常委、监察部副部长赵洪祝同志回答了记者的提问.问:中央纪委三次全会把严禁党政机关到风景名胜区开会工作作为今年领导干部廉洁自律一项重点进行部署,有什么背景?答:会议过多过滥、以开会为名游山玩水的问题是由来已久的.一些部门和单位以各种名义到风景名胜区开会,借机用公款旅游、游山玩水的现象,在全国也不是个别的.这股歪风不仅仅是浪费了国家的大量钱财,更是腐蚀了干部队伍,严重损害了党和政府的形象,在群众中造成了很坏的影响.对此,党中央、国务院是非常重视的.早在1982年,国务院就下发了《关于严格控制到著名风景游览胜地开会的通知》,规定在旅游旺季不要到几个旅游城市开会;此后党中央、国务院又多次作出过规定,三令五申精简会议,收到了一些成效,但是,借开会之名,行旅游之实的“顽症”仍然没有得到根治.     

论风景名胜区开发中环境保护法制的完善

风景名胜区是重要的景现，是珍贵的历史遗迹，能够丰富人们的精神文化生活。近年来经济的发展带动了旅游业的繁荣，大量的风景名胜区被开发，然而，风景名胜区开发中存在着诸多的问题，造成了严重的环境污染，制约经济社会的可持续发展。本文在分析风景名胜区的现状、存在问题的基础上提出完善风景名胜区环境保护法律制度的建议、对策，以保障旅游业的可持续发展。     

风景名胜区环境保护问题研究

本文通过对风景名胜区的现状分析提出风景名胜区的开发与保护应坚持可持续发展原则,制定单行保护法,健全管理体制,强化执法力度,改革诉讼程序完善风景名胜区的法律保护。     

迷信泛滥苍岩山

河北省井陉境内的苍岩山是著名的风景名胜区,也是AAAA旅游区,每年都有大批游客来旅游。然而,在这里封建迷信活动极其盛行,尤其在每年农历三月的庙会期间,更是闹得沸沸扬扬。借“神”敛财搞封建迷信是一些人牟取非法收入的摇钱树。一些人在庙宇内外承包、租赁一尊“神”或几尊“     

德国森林国家公园的所有权及其公物管理与利用制度研究

我国以自然资源为主体构建起来的风景名胜区一直以来广受门票费用过高以及违规开发严重的诟病。面对实践中所存在的问题,我国法学界的学者们则从自然资源之上的国家所有权以及这些风景名胜区作为公物时的管理与利用的制度本身所存在的缺陷进行了探讨和论述。本文认为,我国的物权法制度受德国法影响甚深,且德国行政法上的公物制度也较为成熟。因此,通过对德国森林国家公园的所有权制度以及其作为公物时的管理与利用制度进行较为深入的探讨,能对完善我国以自然资源为主体构建起来的风景名胜区的所有权以及公物利用制度提供有益的借鉴。     

中国安徽紫蓬山

紫蓬山风景名胜区位于安徽省城合肥市面南，景区森林茂密，山水相映，野生动植物资源丰富，名胜古迹众多，是合肥市的天然后花园。紫蓬山1992年7月被国家林业部批准为国家森林公园，1998年9月被安徽省政府命名为省级风景区名胜区。近年来紫篷山围绕“淮军故里，福地名山，健身王国，生态家国”的规则定位进行了有序的开发建设。     

论我国风景名胜区管理的经济分析的法律含义

本文首先指出了我国风景名胜区管理体制争论中的两个概念混淆的错误:一是混淆了行政法和民法的区别,二是混淆了法律关系和经济关系的区别。然后说明了这两种错误产生的根源,即忽视了风景名胜资源是一种准公共产品。接着指出了应当用行政法来规范风景名胜区的管理,并分析了原因,即对风景名胜资源的不同使用方法以及过度使用所产生的外部经济。最后总结了风景名胜区管理的性质与原则,并就如何依法行政提出了建议。     

法政新知

一批行政法规、部门规章和地方性法规12月1日施行12月1日起,一批行政法规、部门规章和地方性法规正式施行,将对我国经济社会生活产生广泛影响。风景名胜区核心景区严禁建宾馆国务院对1985年6月颁布的风景名胜区管理暂行条例作了全面修订,新的风景名胜区条例自12月1日起正式施行     

荆门市司法局开展“服务旅游业专项活动”

为了促进旅游经济平稳较快发展，服务“旅游强市”战略，湖北省荆门市司法局自觉找准切入点和结合点，关口前移，强化措施，大力开展服务旅游业专项活动。 一是开展“送法进景区、进景点”活动，用全方位的法制宣传招游客。将送法进景区、进景点纳入“五五”普法内容，组建法制宣传工作组，深入到各景区和景点     

风景名胜区条例

中华人民共和国国务院令第474号《风景名胜区条例》已经2006年9月6日国务院第149次常务会议通过,现予公布,自2006年12月1日起施行。总理温家宝第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理,适用本条例。本条例所称风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条风景名胜区所在地…     

申遗:华山剑悄然出鞘——《陕西省华山风景名胜区管理条例》出台背景透视

2009年7月24日,省十一届人大常委会第九次会议通过<陕西省华山风景名胜区管理条例>,为陕西华山风景名胜区的申遗提供了法律保障,标志着华山风景名胜区的申遗工作步入快车道.     

风景名胜区条例

[文(令)号]第474号令[公布日期]2006·9·19[类别]行政法·环境保护[施行日期]2006·12·1[同时废止法规]1985年《风景名胜区管理暂行条例》第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理,适用本条例。本条例所称风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条风景名胜区所在地县…     

媚俗的旅游业

历史只记住那些对人类文明发展有进步影响的人。但只有20多年发展史的旅游业却有着惊人的“记忆力”,竞“记住”了众多历史不曾记住的人物,例如闻名遐迩的浙江杭州西湖风景名胜区,就牢牢记住了生活在1500多年前的钱塘妓女苏小小。有着如此惊人“记忆力”的不止杭州。数年前,川西某地旅游部门打出了一张“王牌”,所有的文章都围绕“恶霸地主刘文彩”来做。更有甚者,一些地方的旅游部门所“记住”的人,还在现实生活中找不到出处,如阎王爷、西门庆等,但当地政府仍不遗余力地打造这些“文     

论侵害宗教财产目的性使用之法律救济——以寺院为主要景点设立风景名胜区牟利的行为为视角

通过以知名寺院为主要景点,隔绝或阻断通往知名寺院的道路,设立风景名胜区,以谋取经济利益的行为,本质上属于侵权行为,既侵害了僧众作为相邻关系主体所享有的相邻权,也侵害了信众和游客对寺院所提供的自由使用宗教财产的合法利益。对此种利益应当纳入《侵权责任法》上＂合法的民事权益＂的概念给予救济。风景名胜区应当无条件地为包括僧众、信众和游客在内的整个寺院宗教财产使用者群体,提供无偿地自由地接近和进出寺院的通行便利,以此保障该群体所享有的宗教性物质利益（僧众）、宗教性精神利益（僧众、信众）和一般性精神利益（游客）。     

论我国风景名胜区的公众参与制度

公众参与自从法制社会以来历来是人们极为关心的一个问题,它在环境保护方面有着不可替代的作用。本文阐述了在风景名胜区进行公众参与的可行性和必要性,分析了各国国家公园和我国风景名胜区的公众参与制度,对我国公众参与制度的缺陷做了相关探讨并提出了相应的改进措施。     

谁瓜分了中国的名山大川

自2004年底北京市发展和改革委员会在京召开“关于调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会”后,北京故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、定陵、长陵等景点门票纷纷涨价。于是,旅游景点门票涨价的多米诺骨牌倒下了第一张,全国各知名景点纷纷跟进:故宫涨得,凭什么我们就涨不得?旅游景点门票大涨价,似乎是市场经济使然,门票也是调节旅游经济的杠杆。然而,透过门票,人们在思考:中国的名山大川的门票涨价,谁说了算?涨价的理由名山大川旅游景点的门票涨价的理由大致是一个版本,异口同声,无非这么三条:一、为开发旅游景点,借了银行的钱,要还贷。二…     

广播电视医疗信息和电视购物节目有法可依

建设部2006年5月12日紧急发布了《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》，要求各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）和风景名胜区管理机构要严格禁止和限制在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动，不得在风景名胜区内进行或批准进行任何形式的因拍摄活动而影响或破坏地形地貌和自然环境的行为和活动。     

从“微服私访”看程序违法问题

案情简介2000年5月上旬,自称是“房地产老板”的钱某等4人来到上海某旅行社,要求参加5月下旬的“丝绸之路”线路的旅游。除了兰州、敦煌、嘉峪关、黄河等固定景点外,因客人特别指定的青海湖、鸟岛、阳关等景点不属常规节目,经双方商定,由旅行社为4人单独组团成行,全部行程为11天。“房地产老板”随后痛快地付清了所有费用,共计25200元。6月初,     

加强统一管理 严格保护措施——写在《九华山风景名胜区管理条例》施行之际

《九华山风景名胜区管理条例》(以下简称条例)已于2002年9月29日经安徽省九届人大常委会第三十二次会议审议通过,自2003年1月1日起施行。条例的制定与施行,标志着九华山风景名胜区的保护、开发、建设和管理工作已步入有法可依、科学管理、促进加快发展的新轨道。风景名胜作为一种特殊、珍贵和不可再生的资源,其价值已越来越得到社会各界的广泛重     

美丽富饶的金寨县天堂寨镇

金寨县天堂寨镇位于鄂、皖，罗田、英山、金寨两省三县交界处，金寨县的西南端。2000年，经安徽省政府批准，设立安徽省天堂寨旅游扶贫试验区。2007年经六安市编委批准，安徽省天堂寨旅游扶贫试验区管委会、安徽省天堂寨国家森林公园管理处和天堂寨镇合署办公．天堂寨镇升格为副县级建制镇。集国家森林公园、国家级自然保护区和风景名胜区为一体的天堂寨风景区位于镇内，